菲律賓參議長艾倫·卡耶塔諾18日直接對外界宣布,依據1987年憲法,對于菲菲副總統莎拉的彈劾案已自動構成“彈劾法庭”(Impeachment Court),由全體參議員作為法官組成。根據法律,參議院議長任審判長。菲律賓憲法第11條明確:參議院擁有對所有彈劾案件的專屬審判權,無需另設特別法庭,因而,該“彈劾法庭”不是獨立司法機構,而是參議院在履行憲法賦予的彈劾審判職能時的臨時身份;23名出席參議員當日宣誓就任“彈劾法官”,他們披上紅袍,開始辦案。
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值得注意的是,當天,菲參議院會議共有23名參議員到場。而菲參議員、前國家警察總監羅納德·德拉羅薩沒有出席會議。本月11日,國際刑事法院公開了2025年11月秘密簽發的針對德拉羅薩的逮捕令。菲眾議院已于本月11日通過對莎拉的彈劾案。莎拉被指控涉嫌腐敗、策劃暗殺、煽動叛亂、濫用職權等。
現在,菲律賓政壇正深陷馬科斯家族與杜特爾特家族的激烈權力博弈,其核心表現為副總統莎拉·杜特爾特遭彈劾,形勢嚴峻,但是,在參議院控制權易主以及國會突發槍擊,還有國際刑事法院追責交織的憲政危機的局勢下,菲政壇出現高度不穩定狀態,而且,其激烈的競爭直指2028年大選格局。
在眾議院通過對莎拉的彈劾案之后,彈劾正陷入僵持狀態,但是,杜特爾特陣營似乎已暫占上風:
一是眾議院雖已于5月11日以壓倒性票數(225票贊成)通過彈劾莎拉·杜特爾特的條款(指控包括腐敗、威脅總統、濫用機密資金),但是,關鍵在于對莎拉的審理權已經落在參議院,眾議院已經失去了主導權;
二是5月18日參議院依據憲法自動形成“彈劾法庭”,而新任的眾議院議長是親杜特爾特家族的艾倫·卡耶塔諾,他在5月11日依靠前國家警察總監德拉羅薩出席投票儀式,以關鍵的一票當選為新任參議長,這等于確保杜特爾特陣營掌握了議事的主導權:
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菲軍方發言人稱,在參議院槍者“沒有軍人”,部署在場的海軍陸戰隊僅負責常規安保,未參與抓捕或交火,并緊急要求全軍“遠離政治、保持專業與紀律”。軍方強調其角色類似“物業保安”,援引美國模式類比(如美軍陸戰隊守衛國會),并否認任何戰術介入或與國家調查局(NBI)、參議院警衛的對峙有關。同時,軍方還下令全國部隊“保持克制、專注職務、不干政”,旨在切割因德拉羅薩(前警察總監、杜特爾特派核心、軍校校友)引發的內部忠誠壓力——其同屆校友已公開聯名支持,構成潛在紀律風險。菲國防部長亦致電參議長確認“非部隊開槍”,軍方表態與行政分支形成協同“切割”,但警方稱嫌疑人系NBI一名44歲“志愿者司機”(非正式雇員),彈道證據顯示至少30發槍響,多方說法仍存矛盾。
目前無可信證據表明軍方直接涉入開火,但其迅速“去責任化”聲明折射出菲律賓軍隊在家族政治(馬科斯 vs 杜特爾特)、司法-立法沖突(ICC逮捕令 vs 議會豁免)與內部派系紐帶中的脆弱中立性。外界普遍視此為危機管控,而非事實澄清;若調查后續牽出軍警協同失誤或默許暴力,軍方聲譽或受實質沖擊。
軍方高層(總參謀長布勞納)斬釘截鐵否認軍人涉入槍擊,強調事件由非軍方人員(后被捕的國調局司機)引發,試圖切割與行政分支(馬科斯政府)推動的德拉羅薩逮捕行動之間的關聯。
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