最近幾天,從美國到伊朗,都在不斷地向外傳遞各種談判達(dá)成的信息。
綜合各方信息來看,美國和伊朗確實接近達(dá)成一份諒解備忘錄。停火再延60天,結(jié)束所有戰(zhàn)線上的戰(zhàn)爭狀態(tài),霍爾木茲海峽重新開放,伊朗自由出口石油,美國解除海上封鎖和部分制裁,釋放凍結(jié)的伊朗海外資產(chǎn)。
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美伊媒體各自確認(rèn)了一遍,大差不差。
雖然美國那邊時不時會有一些“波動”,但大勢已定,美國再打一場3月份那種烈度的戰(zhàn)爭,暫時打不動了。
如果你把這幾條攤在桌上看一眼,就會發(fā)現(xiàn)一個讓美國感覺挺尷尬的事:幾乎所有條款,都是伊朗想要的。
結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài),伊朗要的。海峽開放、自由賣油,伊朗要的,解除封鎖和部分制裁,伊朗要的。解凍海外資產(chǎn),還是伊朗要的。
翻來覆去,除了開放海峽能壓一壓國際油價、幫美國摁住通脹這一條,剩下全是伊朗開出來的條件。
美國前后折騰了幾個月,打了幾十天的仗,錢糧耗費無數(shù),國內(nèi)油價飆升,全世界罵聲一片,最后簽回來的東西跟開戰(zhàn)前差不多。還得把過去凍結(jié)的伊朗資產(chǎn)還回去。
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這哪是什么停戰(zhàn)談判,分明是止損單。
現(xiàn)在唯一卡住的地方,是核問題到底在不在備忘錄里。
美國的說法,伊朗承諾永不謀求核武器,同意就暫停鈾濃縮、轉(zhuǎn)移高豐度濃縮鈾展開談判。
伊朗的說法完全相反:備忘錄不涉及核問題。核談判推遲到戰(zhàn)事結(jié)束、"美國采取一些措施"之后再說。
一個是先停火再談核,一個是先解禁再談核。兩邊都在等對方先松手。
這層窗戶紙到現(xiàn)在沒捅破,而且比看上去要厚得多。
伊朗手里捏著440公斤60%豐度高濃縮鈾,從60%到武器級的90%,技術(shù)上就隔一步。
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這恰恰是美國最想拿掉的籌碼。伊朗的算盤也簡單:你先解除制裁、先解凍資產(chǎn)、先承認(rèn)我石油出口自由,核的事往后放。
順序不能亂。亂了,這幾個月的仗等于白挨了。目前伊朗還沒接受對其核問題采取任何行動。
最有意思的不是這個分歧,是特朗普現(xiàn)在的處境。
2015年奧巴馬簽伊核協(xié)議,特朗普罵了整整三年。說17億美元現(xiàn)鈔直接運到德黑蘭,丟人,史上最糟糕的協(xié)議。
2018年他大筆一揮撕了。現(xiàn)在他自己坐到了簽字桌的同一邊。而且簽的這份,還不如奧巴馬那份。
奧巴馬那份至少鎖住了伊朗的濃縮鈾。這份呢?口頭承諾,沒有法律約束力。
特朗普現(xiàn)在唯一能抓在手里的,是伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚的一番表態(tài)——還不是本人親口說的,是轉(zhuǎn)述出來的。
就這,特朗普還得在自己社交平臺上轉(zhuǎn)一下,當(dāng)成伊朗承諾不搞核武器的"證據(jù)"。
一個大國的總統(tǒng),靠轉(zhuǎn)發(fā)別人說過的話給自己搭臺階。
還有一個細(xì)節(jié):以色列在想什么呢?
戰(zhàn)爭初期,美以緊密無比,緊密聯(lián)動。以色列軍官進(jìn)駐美軍中央司令部,美軍軍官嵌入以色列國防軍總部。
內(nèi)塔尼亞胡說自己幾乎每天都跟特朗普通電話,共同決策。打伊朗這件事,兩家肩并肩。
現(xiàn)在,以色列被特朗普政府徹底邊緣化了。
以色列領(lǐng)導(dǎo)層幾乎被完全排除在美伊談判核心圈外。兩名以色列國防官員告訴媒體,因為拿不到美方第一手信息,他們只能靠跟地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人、外交官打聽,再結(jié)合自己對伊朗的情報監(jiān)控,來拼湊談判進(jìn)展。
內(nèi)塔尼亞胡跟特朗普通了一次長時間電話,談得不怎么樣。他反對在核問題上妥協(xié),特朗普更傾向于盡快外交收場。
就在美伊協(xié)議"基本談成"的消息傳出后,內(nèi)塔尼亞胡緊急召集開會,以方擔(dān)心這份協(xié)議"對以色列非常不利","根本無法相信特朗普會同意"。
過去幾十年美國在中東最親密的盟友,軍事情報、外交協(xié)調(diào)從來綁在一起走,如今內(nèi)塔尼亞胡獲取談判信息的方式,跟看新聞的你我差不了太多。
這件事的意味,比協(xié)議本身更深。
美國在中東的決策邏輯在變,不是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,不是臨時起意,是重新算賬,花了幾個月軍費,通脹被油價推得下不來,繼續(xù)耗的代價遠(yuǎn)大于收手,那就收手,收得越快越好。
戰(zhàn)場上拿不到的東西,談判桌上也別想拿到。這話過去是美國人說給別人聽的,現(xiàn)在輪到別人說給自己聽了。
以色列那邊已經(jīng)放話,對前景不樂觀,準(zhǔn)備好重啟戰(zhàn)事了,就等美國開綠燈。華盛頓那邊靜得出奇,不是不回應(yīng),是不想接這個茬。
伊朗當(dāng)然也知道美國現(xiàn)在的處境,所以一直維持強硬。核問題不松口,制裁不到位就不簽字,每一步都在逼對方繼續(xù)讓。這不是什么談判技巧,就是看透了對面手里還剩什么牌之后,自然會有的從容。
從中東往外看,帝國這條線其實一直在退。伊拉克退過,阿富汗退過,現(xiàn)在輪到了波斯灣,不是對手突然變強了,是一個全球布局的大國在不同方向上同時畫線的時候,注定有幾道線畫完就忘了。忘掉的線多了,別人就會幫你想起來。
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特朗普或許能簽下這份備忘錄。簽完之后呢?60天后核問題還得談。解凍的資產(chǎn)不可能再凍回去。海峽開了就沒那么容易再關(guān)。
帝國每退一步,都在給下一個挑戰(zhàn)者做示范。
這不是一次談判的勝負(fù)。這是一套游戲規(guī)則被替換的過程。棋還沒下完,節(jié)奏已經(jīng)不在他手里了。
當(dāng)止損變成勝利、撤退變成常態(tài)的時候,帝國已經(jīng)不是在擴張,是在給自己找臺階。
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