廣東
自2020年以來，退休年齡以上的勞動者長期高強度勞動、缺乏勞動保障的情況，屢次引起輿論關注。5月25日，人社部等多部門聯合發布《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》，自7月1日起施行。作為我國首部明確超齡勞動者權益專門規章，對近幾年來超齡勞動者保障不足、勞動爭議的相關問題給出明確規定。就醫療和養老等與退休相掛鉤的待遇，官方明確“再就業”不減損其待遇，而對兜底保障的工傷保險，官方則明確企業應當為勞動者參保。
報酬不得以實物或有價證券等替代
該文件適用于中華人民共和國境內的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，超齡勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動。符合規定已提前退休的勞動者退休后被用人單位招用的，也屬于《暫行規定》的適用范圍。而按國家有關規定彈性延遲退休的勞動者，在彈性延遲退休期間，根據其所在單位性質，分別適用勞動合同法、《事業單位人事管理條例》等法律法規。
前述爭議出現的原因在于，中國的勞動保障、工傷保障等制度設計，均與勞動關系高度綁定，但超齡勞動者長期游離在這一體系之外。官方表示，為了解決這一問題，將其權益保障與勞動關系解綁，著力解決超齡勞動者權益保障的突出問題。具體權益方面，文件規定，用人單位應當與超齡勞動者訂立書面用工協議，明確協議期限、工作內容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業危害防護等事項。用人單位應當與超齡勞動者明確約定勞動報酬的具體數額或者計酬標準、支付周期、支付時間、支付方式等事項。
值得注意的是，文件規定，超齡勞動者提供了正常勞動的，用人單位支付的勞動報酬不得低于當地最低工資標準。用人單位應當以貨幣形式按約定及時足額將勞動報酬支付給超齡勞動者本人，至少每月支付一次，不得以實物或者有價證券等其他形式替代，不得克扣或者無故拖欠?！ ?/p>
單位應繳工傷保險 可代扣代繳養老醫保費
另一個主要調整出現在社保領域。文件特別明確，用人單位應當為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費，個人不繳納工傷保險費。超齡勞動者因工作原因受到事故傷害或者患職業病的，按照規定進行工傷認定、勞動能力鑒定并享受相應的工傷保障待遇。超齡勞動者工傷保障辦法另行制定。
此外，官方介紹，按照現行政策規定，參加職工基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足最低繳費年限的，可以繳費至滿最低繳費年限，按月領取基本養老金。為更好保障超齡勞動者權益，《暫行規定》明確規定，需延長繳費的超齡勞動者，可以個人身份繼續繳納養老保險費；經與用人單位協商一致，用人單位也可為其繳納養老保險費，個人應當繳納的養老保險費由用人單位代扣代繳。同時，社會保險經辦部門也會進一步優化經辦公共服務，暢通信息查詢渠道，為延長繳費人員提供清晰指引，提供更加高效便捷的參保繳費服務。
醫保方面，超齡勞動者已享受職工基本醫療保險退休人員待遇繼續工作的，不改變其享受職工基本醫療保險待遇。超齡勞動者未享受職工基本醫療保險退休人員待遇、選擇繼續參加職工基本醫療保險的，可以個人身份繼續繳納職工基本醫療保險費；經與用人單位協商一致，用人單位也可以按照有關規定為其繳納職工基本醫療保險費，個人應當繳納的職工基本醫療保險費由用人單位代扣代繳。
采寫:南都記者 宋承翰 發自北京
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