北京
“以舊換新”政策，能帶來一波換車潮嗎？
4月28日，兩部委聯合發布《關于2026年實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（簡稱：《通知》），明確繼續對國三、國四重卡報廢更新給予補貼，最高可補14萬元，政策實施期限截至2026年12月31日。
目前，市場中國四重卡存量有多大？在政策推動下，能帶來一波換車潮嗎？
國四重卡存量多大？
從多方數據來看，國四重卡目前存量不算小，有望拉動一波置換需求。
今年5月，東吳證券在研報中提到，國四及以下營運重卡保有量，在2025年初時約69萬輛，經過一年淘汰（約21萬輛）后，到年底預計剩余45-50萬輛。長江證券在研報中則表示，截至2025年底，國四及以下車輛保有量預計47-48萬輛。
中國重汽給出更具體的數據。2025年底，中國重汽集團副總經理王德春公開透露，全國重卡保有量約700萬輛，其中國四重卡有52萬輛。這一存量數據，與東吳證券與長江證券推算的數量差別不大。
綜合多方數據來看，目前在運營的國四及以下重卡存量，大約在47萬至52萬輛之間。無論按哪個口徑看，50萬輛上下的置換體量，對于年新增量100萬輛左右的重卡行業來說，都是一塊極具分量的蛋糕。
政策能否拉動需求？
當前的“以舊換新”政策，用戶是否會對它心動？能否推動換車需求？
相較2025年“以舊換新”政策，2026年國補力度維持不變。《通知》明確表示，提前報廢國三/國四貨車最高可補4.5萬元，報廢并更新為國六柴油貨車最高補9.5萬元，置換新能源貨車最高可補14萬元。
14萬元的補貼，是什么概念？
目前市面上，400度電動重卡的售價普遍在40-45萬元左右。14萬元的補貼，相當于減少購車成本的1/3,這將大幅降低用戶的購車壓力。某河南經銷商表示，對于大型車隊來說，降低1/3的購車成本，可大幅降低經營壓力。因此，在一定程度上，“以舊換新”政策會帶來一波換車需求。
在補貼標準維持不變的同時，補貼資金也安排到位。2026年《政府工作報告》提出，擬發行超長期特別國債1.3萬億元，持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。并明確“有2000億元專門用于支持設備更新”，其中老舊營運貨車報廢更新是重點支持領域之一。
值得注意的是，在政策拉動中，重卡市場新需求或出現結構性分化，新能源重卡較柴油車更受益。從補貼政策中可看出，報廢換購新能源貨車的補貼金額比換購柴油貨車多出3萬元，政策引導意圖明顯——優先支持電動貨車。這意味著，新能源重卡正在以舊換新政策中“吃小灶”。
置換率預計到多少？
在政策推動下，舊車置換率預計能到多少？能否撬動一波換車潮？
長江證券認為，政策預計能帶來20%的置換率。以此來計算，2026 年“以舊換新”政策，有望拉動9.4-9.6 萬輛重卡銷量增長。“2026 年重卡總銷量預計為106 萬輛。其中,國內在2025 年透支部分更新需求下，保守估計銷量預計70萬輛。”
“政策刺激作用有限，拉動力不足。”某安徽經銷商向方得網表示，不太看好今年的政策拉動作用。“2025年，國四車淘汰了20多萬輛，剩余的四、五十萬輛置換難度加大。一是由于運價低迷，當前用戶換車意愿不強；二是部分老車用戶可能選擇退圈，不會選擇置換新車；三是部分舊車使用場景特殊、短期內難以替代。”
在市場調查中，方得網還發現，2025年，部分補貼刺激下的換車，并不是“真實需求”，這造成了需求透支。比如，由于上海去年置換電動重卡最高可補28萬元，因此，不少外省經銷商到上海購車，將車輛掛牌后再拉回本地待售。年初時，行業內曾流傳出“滬牌重卡，馳騁在山河四省（山西、山東、河南、河北）”的段子。
另外，受政策偏向于新能源車，傳統柴油重卡的市場空間，或不斷被壓縮。據交強險數據顯示，2025年，國內新能源重卡滲透率已飆升至28.9%，2026年預計提升至30%至35%。不少機構預測，2026年，柴油重卡占比或繼續下滑，并被燃氣車超過。
50萬輛的舊車存量，14萬元的補貼，看起來很美，但現實中種種問題并不太美好——去年透支了多少真實需求？低運價會勸退多少老用戶？或許，只有車多貨少、運價低迷的環境得到真正改善，政策才能催生出需求。
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