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武契奇這次訪華,表面看是一次國(guó)事訪問(wèn),放到塞爾維亞自己的處境里看,就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了。
五天行程,不算短。卸任前的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),也不普通。小李看到這條新聞時(shí),第一反應(yīng)不是中塞關(guān)系又升溫了,而是塞爾維亞到底有多需要中國(guó)?
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一個(gè)夾在歐盟,俄羅斯和中國(guó)之間的巴爾干國(guó)家,為什么每一步都走得這么小心?
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塞爾維亞不是歐盟成員國(guó),只是歐盟候選國(guó)。它想進(jìn)歐盟,談了很多年,門還沒(méi)真正打開(kāi)。
歐盟看法治、媒體、腐敗治理,也看外交站隊(duì)。塞爾維亞跟俄羅斯有歷史聯(lián)系,又和中國(guó)關(guān)系很近,科索沃問(wèn)題也繞不過(guò)去,西方對(duì)它一直有保留。
經(jīng)濟(jì)上,塞爾維亞不是一窮二白,但盤子小,工業(yè)鏈不完整。農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等撐著基本面,可它沒(méi)有德國(guó)那種工業(yè)厚度,也沒(méi)真正吃到歐盟核心圈的紅利。
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離歐洲很近,卻進(jìn)不了核心圈,和俄羅斯親近,可俄羅斯能給的空間有限。往東看中國(guó),就成了現(xiàn)實(shí)選擇。
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塞爾維亞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不差,糧食、水果、畜牧都有一定優(yōu)勢(shì),也是它比較能拿得出手的板塊。
問(wèn)題在于,農(nóng)業(yè)越重要,天氣一變,壓力越大。2025年前后,塞爾維亞遭遇干旱、晚霜,一些水果、玉米、向日葵等作物受到?jīng)_擊,部分果區(qū)損失明顯。
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這事不能只當(dāng)成天災(zāi)。干旱來(lái)了,拼的是水利和灌溉;霜凍來(lái)了,拼的是設(shè)施農(nóng)業(yè)、預(yù)警系統(tǒng)和種植技術(shù)。
中國(guó)人對(duì)這些并不陌生,北方抗旱靠水利,蔬菜全年供應(yīng)靠大棚,節(jié)水灌溉、電商等也在慢慢補(bǔ)齊。
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塞爾維亞農(nóng)業(yè)有土地,也有傳統(tǒng),可現(xiàn)代化水平還不夠,抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。它要解決的不是單次減產(chǎn),而是整套系統(tǒng)升級(jí)。
農(nóng)業(yè)要從靠天吃飯往靠技術(shù)吃飯走,水利、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、市場(chǎng)都得跟上。
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武契奇重視中國(guó),也正是看到了這點(diǎn)。中國(guó)能提供的不光是貸款,還有基建經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)連接。
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武契奇2017年當(dāng)選塞爾維亞總統(tǒng),2022年連任,按現(xiàn)行規(guī)則不能再參加下一次總統(tǒng)選舉。本屆任期到2027年前,這次來(lái)中國(guó),時(shí)間點(diǎn)很有意味。
他要做的事很清楚,穩(wěn)住對(duì)華關(guān)系,給執(zhí)政黨留下外交資產(chǎn),也給塞爾維亞爭(zhēng)取更多發(fā)展空間。
塞爾維亞國(guó)內(nèi)這些年并不平靜,抗議、腐敗質(zhì)疑、社會(huì)撕裂都在發(fā)酵。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量不大的國(guó)家,內(nèi)外壓力一起壓過(guò)來(lái),領(lǐng)導(dǎo)人就更需要拿到看得見(jiàn)的成果。
中塞關(guān)系這些年走得很近。中國(guó)企業(yè)參與鐵路、礦業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,“一帶一路”在塞爾維亞落地較早。
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對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),塞爾維亞市場(chǎng)不算大,可位置很關(guān)鍵。它在巴爾干,是中國(guó)連接歐洲產(chǎn)業(yè)和物流的一塊支點(diǎn)。對(duì)塞爾維亞來(lái)說(shuō),中國(guó)不是歐盟的替代品,卻是它對(duì)沖壓力、增加籌碼的重要伙伴。
塞爾維亞的問(wèn)題,說(shuō)到底是小國(guó)在大棋盤上的生存問(wèn)題。它想進(jìn)歐盟,又不愿放棄俄羅斯和中國(guó)。
它需要西方市場(chǎng),又離不開(kāi)東方投資;它要守住科索沃立場(chǎng),也要面對(duì)歐美壓力。武契奇訪華,不只是一次禮節(jié)訪問(wèn),更像卸任前的一次戰(zhàn)略加固。
塞爾維亞未來(lái)能走多遠(yuǎn),不只看誰(shuí)愿意幫它,更要看它能不能把外部資源變成自己的產(chǎn)業(yè)能力,把農(nóng)業(yè)、交通、能源、制造業(yè)真正補(bǔ)起來(lái)。外交能爭(zhēng)時(shí)間,發(fā)展才能讓國(guó)家站穩(wěn)。
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