來源：滾動播報

（來源：北京城市副中心報）

　　本報記者 柴福娟

　　“聚”，會也，眾之所歸?！墩f文解字》釋曰：“聚，會也，從乑取聲，邑落曰聚”，本義為眾人相會、百姓聚居，既含匯聚相合之意，亦藏人才安集、城邑興盛之理。古往今來，城以才立，業以才興，人才聚則城興，城興則人聚，匯聚之力，正是一座城市拔節生長、永續發展的核心密碼。

　　《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年—2035年）》將頂層設計轉化為法定藍圖，明確提出集聚高端人才、促進人才合理流動、營造一流人才發展環境、打造青年友好型城市、完善人才服務保障，為副中心人才工作錨定方向、擘畫路徑。

　　自2016年副中心建設全面啟動，十年深耕、十年聚力，通州始終緊扣規劃部署，以“聚”為魂，從政策筑基、青年匯聚、要素融通、生態凝心四個維度，將人才優勢轉化為發展勝勢，繪就“人才因副中心而聚，副中心因人才而興”的時代長卷。

　　聚政策之力 筑牢人才集聚根基

　　十年來，通州人才政策緊跟城市建設步伐，完成了從“破局起步”到“系統成型”、從“單點扶持”到“全鏈賦能”的跨越，構建起以“運河英才計劃”為核心、覆蓋全周期的人才政策體系。

　　2016年，副中心建設起步，人才工作率先布局高層次科創平臺。其中，助力甘李藥業、四環藥業、通美晶體3家企業獲批國家級博士后科研工作站，開啟副中心高層次青年科技人才培育通道，從建站資助、科研經費、生活補貼三方面加碼，最高給予20萬元建站支持、10萬元科研經費、每月2000元生活補貼。同時，精準對接生物醫藥、高端裝備制造等主導產業引才需求，落實規劃“集聚高端創新創業人才”部署。

　　2017年至2020年，通州區實施“兩高”人才計劃?！皟筛摺敝傅氖恰巴ㄖ輩^海外高層次人才引進計劃”和“通州區高層次人才發展支持計劃”，即“燈塔計劃”和“運河計劃”，引進培養近600名海內外高層次人才。

　　2021年，國務院印發《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》，副中心人才政策迎來升級窗口期。覆蓋數字經濟、現代金融、文化旅游、高端商務、綠色發展五大重點群體，完成從“六支人才隊伍”到“五大重點群體”的精準轉向。

　　2024年至2025年，通州區迭代升級“運河英才計劃”，累計服務1282人、投入超3億元，35歲以下青年占比達91%，精準契合規劃“大力集聚青年人才”要求。

　　2025—2026年，政策進入“精準賦能、全鏈閉環”成熟期。2025年8月，《北京城市副中心打造青年友好之城三年行動方案》發布，推出“8+3”青年友好措施，覆蓋創新創業、就業實習、安居生活、文娛消費、婚戀社交、身份認同等11個維度，構建“安居—樂業—成長”全鏈條支持。2026年，修訂《青年后備人才實施細則》，細化競賽獎補、落戶優先、醫療綠通等服務，將規劃“宜居宜業人才環境”落到實處。

　　十年政策深耕，通州以制度之力筑牢人才集聚根基，讓副中心成為人才向往的政策高地，為人才匯聚提供堅實保障。

　　聚青年之潮 構筑青年集聚新高地

　　青年是城市的未來，是創新的源頭活水。副中心堅持青年優先發展，把青年友好融入城市肌理，以場景聚人、平臺賦能、服務暖心，讓青年“愿意來、留得住、能出彩”。

　　大運河畔，運河商務區青年人才活力街區潮聲涌動。依托大運河生態稟賦，街區植入潮玩、夜游、創客空間、創意市集等青年元素，打造“15分鐘青年活力片區”，成為青年社交、創業、生活的聚集地。莽源傳媒負責人劉從，正是被這片青春熱土吸引而來的創業者。

　　作為土生土長的通州人，劉從對家鄉有著深厚感情。她從潞河中學考入北京大學，后赴英國倫敦大學國王學院攻讀研究生，深耕影視編導、創意文化產業領域。畢業后，經過幾年行業歷練，她最終選擇回到通州，扎根影視賽道創業。

　　劉從將公司選址運河商務區新光大中心，看中的是這里得天獨厚的區位優勢：五河交匯、緊鄰燃燈塔、地處大運河北首，地鐵直達，交通便捷、文化氛圍濃厚。

　　談及運河西岸的創業氛圍，劉從感觸很深：“這里青年氛圍濃厚，創業配套完善，志同道合的伙伴多，讓人很快融入，沒有距離感。”

　　“去年，我獲評‘運河英才——青年拔尖人才’，真切感受到副中心對青年創業者的扶持。”劉從說，住房、醫療等全方位的保障，解決了后顧之憂，讓她能心無旁騖深耕事業。

　　創業路上，青年從不孤單。副中心構建“基金+空間+賽事+服務”全周期孵化體系：2025年設立初始規模1000萬元青年創業投資基金，撬動1億—2億元社會資本；打造5000平方米起步、遠期10000平方米青年創客空間，租金低至市場價60%；每年承辦“挑戰杯”“青創北京”等國家級賽事，創辦“青創副中心”大賽，圍繞“6+3”重點產業設賽道、揭榜掛帥破難題。中國人民大學、北京服裝學院等高校青年團隊紛紛落地，在數字經濟、文化創意、鄉村振興領域孵化優質項目，青年創新活力持續迸發。

　　生活之中，暖心服務破解后顧之憂。政府+市場雙供給8000余套人才保障房，配套15分鐘便民生活圈；青年后備人才首年免租、三年階梯優惠，或每月600—1500元租房補貼。推出副中心“青年‘通’行卡”，面向35歲以下青年發放，覆蓋安居、就業、文娛、交通專屬優惠，實現“一卡在手，暢‘通’優享”。

　　截至2026年，副中心已打造青年友好消費場景50處、青年友好空間30余個，青年創客空間面積超5000平方米。青年人才占比持續攀升，青春潮涌、活力綻放，青年正成為副中心高質量發展的活力源，生動踐行規劃“打造青年友好型城市、激發青年創新活力”的部署。

　　聚要素之流 推動人才資源優化配置

　　人才活，則城市活。副中心堅持“不求所有、但求所用”，打通區域、產業、企業間壁壘，引導人才向高精尖產業、重點領域、優質企業流動，實現人才價值與城市發展雙向賦能。

　　生物醫藥賽道上，人才與產業同頻共振。甘李藥業作為生物醫藥龍頭，依托國家級博士后科研工作站，深耕海外高層次人才引進。工作站負責人陳文敏既是副中心海外引進的“運河英才”，又成為海外引才的核心推動者，為甘李藥業的創新藥物研發作出重大貢獻。談及為何放棄海外發展、選擇副中心、扎根甘李，陳文敏的話語堅定而真誠。

　　“回國時正處在科研關鍵階段，選擇副中心和甘李，核心是這里有做原創創新藥的決心，企業愿意給科研人員足夠空間和資源，能把海外積累的靶點發現、創新藥物研發經驗落到實處?！标愇拿粽f，甘李作為國內降糖和代謝領域龍頭，有充足資源支撐創新，更有“賦予年輕人話語權”的管理理念，尤其在PROTAC前沿技術方向，給予她極大信任和自主權，讓她快速完成平臺建設、組建團隊，全面主導從立項到新藥臨床試驗申請的全流程，實現研發經驗在國內的快速轉化。而副中心生物醫藥產業布局、人才政策、科研生態的快速發展，高效務實的產業服務環境，更讓她堅定扎根決心。

　　談及副中心博士后政策的實際幫助，陳文敏由衷感慨：“幫助非常大且務實。最難的不是招人，而是留人。副中心博士后政策在落戶、住房補貼、科研經費等方面明確支持，讓我們引才更有底氣，年輕科研人員能安心做研究?！笔陙?，甘李藥業進站博士后數十人，攻克二十余個研發項目，多項成果產業化；博士后苑字飛出站后留任首席技術官CTO，成為企業創新核心。

　　放眼全區，產才融合故事不斷上演。截至2026年，全區32家博士后科研工作站全部布局重點產業，累計進站76人、主持科研項目160余項、申報專利90余項，成為產業升級的人才引擎。

　　區域協同中，人才流動更加順暢。副中心立足京津冀協同發展橋頭堡，建立“運河高校聯盟”，聯動運河沿線及全國高校，常態化舉辦創新創業大賽、學術論壇、就業實習發布會，促進高校人才資源共享。每年舉辦“通通有崗位”京津冀高校畢業生招聘會，聯動三地企業，每年發布就業崗位不少于10000個、實習崗位不少于5000個，吸引京津冀青年來副中心發展。

　　企業賦能下，引才活力充分釋放。副中心放寬人才認定條件、優化服務流程，將22個街道鄉鎮納入“運河英才計劃”推薦主體；對區級服務包企業、初創企業免予納稅要求；開通工作居住證加急服務，辦理時限壓縮90%。企業引才積極性高漲，高新技術企業突破1200家、市級以上創新平臺173家，優質企業成為人才集聚的主陣地，人才與企業共生共榮，落實規劃“強化企業引才主體地位、促進人才合理流動”的要求。

　　聚生態之心 厚植人才成長沃土

　　最好的引才是留才，最好的留才是生態。副中心堅持“生態留人、服務暖心、文化聚心”，從文化氛圍、生活品質、成長通道三方面持續優化生態，讓人才“引得進、留得住、發展好”。

　　數字科技領域，人才在副中心找到歸屬感。北京數眾新合網絡科技有限公司創始人宿子亮，深耕互聯網廣告、數字科技領域多年，憑借行業突出成就與創新貢獻，入選“運河英才”。談及為何選擇扎根副中心，宿子亮直言，是城市發展生態、產業定位與企業需求的高度契合，是務實暖心的人才服務，讓他和團隊堅定留下來。

　　“選擇副中心，核心是這里的發展生態與我們互聯網廣告科技企業需求高度契合，既是企業突破升級的最佳選擇，也是我個人與城市共成長的初心所向?！彼拮恿两榻B，副中心作為北京數字經濟發展核心承載地，正全力推進科技創新資源倍增工程，聚焦數字經濟、科技創新等重點領域，這與企業“技術賦能廣告，數字驅動增長”的核心定位完美契合，為智能營銷系統研發、全域廣告投放服務提供廣闊市場空間和應用場景，讓企業核心技術快速落地、規?；茝V。

　　更讓他安心的，是“運河英才計劃”的精準扶持。從企業科研投入補貼、核心人才獎勵，到安居保障、政務服務，一系列務實舉措，不僅解決個人后顧之憂，更切實降低企業運營成本、人才培育成本，讓團隊能集中精力深耕核心業務、搭建核心團隊。

　　副中心的人才服務和配套設施也讓他和團隊感到安心舒心。宿子亮說：“處處都能感受到副中心的‘以人為本’。”他們團隊多為青年人才，安居、政務服務是核心關切，副中心精準發力、細致入微的服務讓大家沒了后顧之憂?！霸谶@里‘安居’更‘樂業’，感受到家一般的溫暖。”他說。

　　安居保障上，副中心構建“租補雙軌”支持體系，青年人才可申請免租或階梯式優惠的人才公寓，室內設施齊全，周邊配套完善，15分鐘便民生活圈解決生活后顧之憂；核心人才還能享受最高150萬元購房補貼，降低生活成本。政務服務上，優化工作居住證辦理政策，實現“兩個放寬、一個優化、一個簡化”，企業注冊落地即可開戶享政策，材料簡化、效率提升，手續幾天就能辦完；子女入園入學等緊急需求開通加急通道，急人才之所急、解人才之所難。

　　宜居環境，讓人才生活更舒心。副中心堅持產城融合、職住平衡，構建藍綠交織、水城共融的生態環境，大運河生態文明帶、城市綠心森林公園綠意盎然；引進中國人民大學、北京友誼醫院通州院區等優質資源，優化教育醫療布局；打造運河商務區、環球城市大道等商圈，完善15分鐘便民生活圈，讓人才在干事創業同時，享受高品質生活。

　　【數說十年·人才】

　　2016一2026年，人才政策從3項起步到形成“十百千萬”的“運河英才計劃”政策體系，累計出臺/修訂政策8項,覆蓋引才、育才、留才、用才全鏈條。

　　截至2025年，累計服務1282人，預計投入超3億元；35歲以下青年占比91%，青年人才成為主體。政府+市場雙供給8000余套人才保障房；青年后備人才首年免租、租房補貼600—1500元/月。全區32家博士后工作站，全部布局重點產業。進站博士后累計76人，主持科研項目160余項，申報專利90余項。最高20萬元建站資助、10萬元科研經費、2000元/月生活補貼。

　　高新技術企業1200+家，市級以上創新平臺173家，其中國家級平臺28家。

　　每年發布就業崗位≥10000個、實習崗位≥5000個，持續吸引京津冀青年集聚。