在山西省呂梁市孝義市杜村鄉(xiāng)上義棠村,坐落著一家飽受當?shù)厝罕娫嵅〉钠髽I(yè)——孝義市金陶石料廠。該村及周邊區(qū)域本屬林區(qū)范疇,生態(tài)環(huán)境本就脆弱,理應(yīng)嚴守生態(tài)保護與礦產(chǎn)開發(fā)的紅線,可金陶石料廠卻長期無視法律法規(guī),非法毀林采石、手續(xù)不全夜間偷產(chǎn)、非法銷售礦產(chǎn)、運輸車輛超載橫行等違法違規(guī)行為層出不窮,不僅大肆破壞當?shù)氐V產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境,更嚴重威脅周邊群眾的生命財產(chǎn)安全,儼然成了敢公然挑釁法律權(quán)威、漠視監(jiān)管底線,任憑群眾舉報、外界質(zhì)疑卻始終“久戳不動”的違法生產(chǎn)“釘子戶”。
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近日,筆者專程從340省道岔路口驅(qū)車直達上義棠村的金陶石料廠,實地探訪后發(fā)現(xiàn),群眾反映的各類違法問題并非空穴來風,而是真實存在、觸目驚心,這家石料廠的違規(guī)生產(chǎn)狀態(tài),早已突破了生態(tài)保護、安全生產(chǎn)與市場監(jiān)管的多重底線,其長期屹立不倒的背后,更值得相關(guān)部門深思與徹查。
一、盤踞林區(qū)肆意妄為,多項違法亂象觸目驚心
孝義市金陶石料廠選址于上義棠村林區(qū)地帶,本就處于生態(tài)敏感區(qū)域,礦產(chǎn)開采與石料加工本應(yīng)遵循最嚴格的環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)審批規(guī)定,可該廠卻將法律法規(guī)拋諸腦后,長期游走在違法邊緣,多項違規(guī)行為交織,形成了完整的非法生產(chǎn)鏈條。
其一,非法毀林采石,啃食生態(tài)紅線。上義棠村周邊林木資源是當?shù)厣鷳B(tài)屏障,可金陶石料廠為了擴大開采范圍、獲取石料資源,未經(jīng)林業(yè)部門審批,擅自砍伐、損毀周邊林木,非法占用林地進行采石作業(yè)。實地探訪可見,廠區(qū)周邊大片林地被破壞,植被裸露、山體被肆意開挖,原本綠意盎然的林區(qū)變得千瘡百孔,水土流失風險加劇,生態(tài)修復(fù)難度極大,對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了不可逆的破壞。
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其二,手續(xù)不全,夜間偷產(chǎn)成常態(tài)。正規(guī)石料開采、加工企業(yè),必須具備完整的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保審批手續(xù)等資質(zhì),可金陶石料廠長期存在手續(xù)不全、資質(zhì)過期的問題,根本不具備合法生產(chǎn)的條件。為了逃避監(jiān)管部門的檢查,該廠刻意選擇夜間偷偷生產(chǎn),夜幕之下,廠區(qū)內(nèi)機器轟鳴、碎石作業(yè)不停,運輸石料的貨車頻繁進出,燈光與噪音劃破夜空,嚴重擾亂了周邊村民的正常生活,也讓違法生產(chǎn)行為變得更加隱蔽。
其三,非法銷售,無視市場監(jiān)管秩序。在未取得合法銷售資質(zhì)、礦產(chǎn)來源不合規(guī)的前提下,金陶石料廠依舊大肆對外銷售石料產(chǎn)品,繞過正規(guī)監(jiān)管流程,私下進行礦產(chǎn)交易。這種非法銷售行為,不僅擾亂了當?shù)氐V業(yè)市場的公平秩序,導(dǎo)致國家礦產(chǎn)資源稅費流失,更讓不合格、無資質(zhì)的石料流入市場,埋下建筑質(zhì)量與安全生產(chǎn)的潛在隱患。
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其四,拉礦超載屢禁不止,威脅道路與群眾安全。石料運輸環(huán)節(jié),該廠同樣亂象叢生。為了追求利益最大化,運輸石料的貨車無一例外存在嚴重超載行為,超重的貨車在鄉(xiāng)村道路、省道上疾馳,不僅嚴重碾壓、損毀道路基礎(chǔ)設(shè)施,縮短道路使用壽命,更因超載導(dǎo)致車輛制動性能下降,極易引發(fā)交通事故,對過往行人、車輛以及周邊村民的出行安全構(gòu)成了極大威脅。盡管群眾多次反映超載問題,卻始終未能得到根治,超載車輛依舊橫行無阻。
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二、群眾舉報屢遭漠視,違法企業(yè)“久戳不動”成頑疾
金陶石料廠的種種違法亂象,并非一朝一夕形成,周邊群眾早已怨聲載道,多次向當?shù)乇O(jiān)管部門舉報、反映問題,希望能夠制止企業(yè)的非法行為,恢復(fù)當?shù)厣鷳B(tài)與生活秩序。可令人費解的是,無論群眾如何呼吁、舉報,這家石料廠始終屹立不倒,違法生產(chǎn)行為從未得到徹底遏制,儼然成了監(jiān)管盲區(qū)里的“釘子戶”,即便多次被曝光、被質(zhì)疑,依舊我行我素,絲毫沒有收斂跡象。
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這種“久戳不動”的狀態(tài),不僅讓違法企業(yè)愈發(fā)肆無忌憚,更寒了當?shù)厝罕姷男摹H罕娰|(zhì)疑,為何一家盤踞林區(qū)、多項違法的石料廠,能夠長期游離于監(jiān)管之外?為何明明有明確的環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī),卻無法對其形成有效約束?背后是否存在監(jiān)管缺位、執(zhí)法不嚴,甚至是利益輸送、包庇縱容的問題,亟待相關(guān)部門深入核查。
三、違法代價不容忽視,重拳整治刻不容緩
金陶石料廠長期違法生產(chǎn)的危害,早已遠超企業(yè)自身經(jīng)營范疇,對當?shù)厣鷳B(tài)、民生、社會秩序都造成了嚴重破壞。從生態(tài)層面來看,非法毀林、肆意開采導(dǎo)致林地破壞、山體裸露,水土流失、地質(zhì)災(zāi)害風險上升,違背了生態(tài)保護的基本要求;從民生層面來看,夜間生產(chǎn)噪音擾民、超載車輛威脅出行安全,讓周邊村民長期生活在不安與困擾之中;從法律層面來看,企業(yè)無視多項法律法規(guī),非法開采、銷售、超載,挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威性與嚴肅性,破壞了正常的礦業(yè)生產(chǎn)與市場監(jiān)管秩序。
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根據(jù)《中華人民共和國森林法》《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī),非法毀林、無證開采、違法生產(chǎn)、超載運輸?shù)刃袨椋璩袚鄳?yīng)的法律責任,輕則罰款、停業(yè)整頓,重則吊銷資質(zhì)、追究刑事責任。可金陶石料廠卻長期漠視法律,逍遙法外,這種亂象若再不根治,勢必會引發(fā)更多企業(yè)效仿,導(dǎo)致當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,群眾合法權(quán)益無法得到保障。
生態(tài)紅線不可逾越,法律底線不容挑釁。孝義市金陶石料廠這一“久戳不動”的違法“釘子戶”,早已到了必須重拳出擊、徹底整治的地步。懇請當?shù)刈匀毁Y源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、交通執(zhí)法等相關(guān)部門,切實履行監(jiān)管職責,摒棄敷衍了事、推諉扯皮的態(tài)度,對金陶石料廠展開全面徹查,依法查封違法生產(chǎn)設(shè)備、叫停非法開采與銷售行為,嚴查企業(yè)背后的違法違規(guī)鏈條,對相關(guān)責任人依法追責;同時,針對企業(yè)造成的生態(tài)破壞,督促其限期完成生態(tài)修復(fù),還上義棠村村民一片安寧的生活環(huán)境,還當?shù)匾黄G水青山。
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唯有以零容忍的態(tài)度整治礦業(yè)亂象,堅決拔掉違法“釘子戶”,才能守住生態(tài)保護紅線,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,維護社會公平正義,保障群眾的生命財產(chǎn)安全與合法權(quán)益,讓法律真正發(fā)揮應(yīng)有的震懾力與約束力。
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