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5月27日的白宮內閣會議上,特朗普撂下一句狠話——霍爾木茲海峽不歸任何人管轄,誰要是不守規矩,連阿曼這樣的海灣盟友也照樣"炸飛"。
聽著挺霸氣,可把鏡頭往后拉一拉就會發現,這位美國總統這幾天過得并不順。
過去這48小時,中東這盤棋上接連蹦出三件讓他頭疼的事:海峽控制權談不攏,強推的建交計劃被盟友集體擺手,伊朗那邊還把要價又往上抬了一截。
三件事趕在一塊兒,特朗普這回是真有點急了。
把時間線捋一捋,事情得從5月23日說起。
那天特朗普在社交平臺上放出風聲,說美伊"已經大體談妥",連霍爾木茲海峽開放都寫進了框架。按陸續曝光的內容看,美伊準備簽一份六十天有效期的諒解備忘錄——這期間海峽恢復通航,伊朗清理布設的水雷,作為交換,美國解除對伊朗港口的封鎖,出臺部分制裁豁免,允許伊朗自由賣油。
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這場從2月底打到現在的中東戰事,眼瞅著要按下暫停鍵了。
可特朗普偏偏在這個節骨眼上,又橫插了一杠子。
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這一招甩出去,效果有點尷尬。
美媒披露,特朗普提完這要求,電話那頭一片沉默。為了打破冷場,他還自嘲了一句,問大家是不是還在線上。
沉默不是沒緣由的。這幾個國家里,沙特、卡塔爾、巴基斯坦至今沒跟以色列建交。
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巴基斯坦國防部長5月26日把話挑明了——巴方不會加入這個旨在推進以色列與阿拉伯國家關系正常化的協議。沙特那邊的消息人士也表態,立場沒變,堅持要先有一條"不可逆轉的巴勒斯坦建國路徑",才談得上跟以色列恢復關系。卡塔爾的回應也是一個調門。
一句話,特朗普這次想"按頭"促成建交,幾個關鍵玩家齊刷刷搖頭。
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這邊盟友不買賬,那邊海峽的事又卡住了。
到了5月27日的內閣會議上,有記者問特朗普,愿不愿意接受一份由伊朗和阿曼共同管理霍爾木茲海峽的短期協議。特朗普一口回絕,強調海峽是國際水域,誰都別想控制,美國負責"盯著"。也正是在這個場合,他放出了那句警告阿曼的狠話。
為啥單拎出阿曼?因為阿曼和伊朗分處海峽兩岸。伊朗外交部發言人此前已經表態,海峽管理跟美國沒關系,是伊朗和阿曼協調的事。這陣子,伊朗和阿曼正商量船只通行的新機制。
特朗普這是看出苗頭不對——海峽這條全球能源命脈,要是真落到伊朗和阿曼手里聯合說了算,美國在這片海域的話語權就懸了。
更讓他不痛快的,是第三件事:伊朗那邊的要價,不降反升。
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問題來了——特朗普這么折騰,到底圖什么?
先說海峽。霍爾木茲海峽這地方,說它是全球能源的"咽喉"一點不夸張。和平時期,全球差不多每五桶石油里就有一桶要從這兒過,還有大量的液化天然氣。這條窄窄的水道,誰攥在手里,誰就攥住了全球油價的一根神經。
這事兒就像村口一條獨木橋,橋那頭是伊朗,橋這頭是阿曼,中間過的全是裝著石油的車。現在伊朗和阿曼商量著,這橋歸我們倆管,過橋的規矩我們倆定。特朗普一聽就坐不住了——這橋要是我說了不算,那美國的航母艦隊在波斯灣守了這么久,圖個啥?
所以他才急吼吼地強調,海峽是"國際水域",誰都別想控制。可話說回來,伊朗事實上就守在海峽邊上,這幾個月已經反復用導彈"警告"過強闖的美國軍艦。特朗普嘴上喊得兇,實際能不能把海峽的主導權拿回來,還真不好說。
再說亞伯拉罕協議這步棋。
特朗普為啥非要在停火談判的當口,逼著一幫國家跟以色列建交?
說穿了,這是給自己找退路。打了三個多月,美國深陷中東泥潭,特朗普早就動了抽身的念頭。可問題是,他一走,以色列的安全誰來兜底?
于是他打的算盤是:讓中東這些國家都跟以色列握手言和,搭起一個區域和解的框架。這樣一來,美國就能從"以色列保鏢"的位置上脫身,既保住面子,又卸下包袱。
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想法不錯,可惜沒幾個人接茬。
這些阿拉伯國家心里跟明鏡似的:巴勒斯坦問題沒有實質進展之前,貿然跟以色列建交,國內民意這一關就過不去。特朗普想拿一紙協議把這個死結一筆勾銷,顯然是把事情想簡單了。
最后說伊朗的要價。
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伊朗手里其實捏著不少籌碼,海峽是一張,石油是一張,被凍結的海外資產又是一張。
這些年,伊朗有一大筆錢被凍在海外銀行里,據外媒報道規模可能高達上千億美元,接近其一年國內生產總值的相當一部分。這筆錢解不解凍,對伊朗來說是實打實的命門。
所以伊朗在談判桌上的底線很清楚:停戰、解除封鎖、解凍資產、確保海峽通行安全、保住核技術權利,一樣都不能少。最近這陣子,伊朗不光沒松口,反而把"立即解凍資產"擺到了更靠前的位置。
可特朗普27日在內閣會議上偏偏放話:美方壓根沒談什么放松制裁、提供資金的事,這兩件事"彼此沒有關聯"。他還撂下話,就算伊朗交出高豐度濃縮鈾,也別想拿到制裁豁免。
這就有意思了——伊朗要的是解凍資產、解除制裁,特朗普偏說這事兒沒得談。兩邊在最核心的利益上各說各話,所謂"接近談妥",剩下的那一小截恰恰是最難啃的硬骨頭。
把棋盤上每一方的算盤攤開看,事情就更清楚了。
美國這邊,特朗普想體面收場,又不想顯得軟。一邊催著簽協議,一邊對盟友撂狠話、對伊朗端架子。國務卿魯比奧27日在會上說,談判取得了一些進展,接下來"幾個小時或幾天"再看——這話留得很有余地,談得成最好,談不成還有別的選項。
伊朗這邊,守在海峽邊上,手握石油和資產兩張牌,態度越來越硬。28日凌晨,伊朗議會相關負責人放話,不會因為特朗普的言論退縮,要在談判中"堅守紅線"——鈾濃縮能力、海峽控制權、制裁解除,三條都不讓。
以色列這邊,內塔尼亞胡最近很不是滋味。美伊談判基本把以色列晾在一邊,他只能靠間接渠道打聽進展。5月23日協議風聲一出,他連夜召集執政聯盟和安全部門開會,擔心條款"對以色列非常不利"。
沙特、卡塔爾、巴基斯坦這幾個,被點名"按頭"建交,齊刷刷不接招。巴基斯坦直接說不加入,沙特和卡塔爾咬住"先解決巴勒斯坦問題"不松口。特朗普想拉他們當墊腳石,他們偏不當這個墊腳石。
阿曼最微妙。本想跟伊朗一起把海峽的事捋順,結果被特朗普點名敲打。夾在美伊中間,左右都不好得罪。
這種亂局里,中方的態度一以貫之。
5月6日,王毅外長在北京同伊朗外長阿拉格齊會談,把中方立場擺得很明白——全面止戰刻不容緩,重啟戰端更不可取,堅持談判尤為重要。中方支持伊方維護國家主權和安全,贊賞伊方愿通過外交途徑尋求政治解決。
在海峽問題上,中國外交部也表過態:海峽沿岸國的主權安全和領土完整應得到尊重,地區國家的合理關切應得到重視,國際社會的正當利益也應得到維護。
中方還有一句主張分量不輕——海灣和中東國家應當把命運掌握在自己手里。這話擱在特朗普"按頭"建交、威脅炸盟友的背景下聽,意味就更深了。
往下看,接下來這幾天,有幾個點值得盯緊。
一個是海峽管理權到底怎么劃。伊朗和阿曼商量的那套新機制,跟特朗普堅持的"誰都別想控制",根本對不上。這道坎邁不過去,六十天停火框架就懸著。
一個是解凍資產能不能談攏。伊朗把它當底線,特朗普卻說"沒得談"。這筆賬要是算不平,所謂"接近談妥"隨時可能往回縮。
還有一個,是亞伯拉罕協議這步棋會不會徹底黃掉。盟友已經搖頭,特朗普要么知難而退,要么繼續硬推——硬推下去,反而可能把這些國家越推越遠。
特朗普這套連消帶打的操作,盟友看在眼里,伊朗也看在眼里。海峽的橋歸誰管、那筆凍了多年的錢解不解、建交這步棋走不走得通,每一道都還懸著,沒一道是嗓門大就能壓過去的。
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六十天的窗口說長不長,真要落到紙面上,得讓對手先信你那張協議靠得住。這盤棋的幾個關鍵子還在手里攥著,往哪兒落、什么時候落,未必由喊得最響的那個人說了算。
可手就那么大,攥得越多,漏得越快。
威脅炸盟友也好,按頭建交也罷,嗓門越大,往往越說明手里的牌沒那么硬。這盤棋下到現在,誰都還沒真正坐穩主位——而想在這張牌桌上坐主位,先得讓別人覺得,你坐得住。
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