英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前爆料稱(chēng)，預(yù)計(jì)于本月下旬召開(kāi)的歐盟峰會(huì)上，27個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成一致，將避免直接提及中國(guó)，而是以討論“競(jìng)爭(zhēng)力與全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”作為替代。

一名歐盟外交人士表示，歐盟方面不希望在這樣一個(gè)極具爭(zhēng)議的問(wèn)題上對(duì)各國(guó)政府施加過(guò)大壓力，因此議程上不會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)”一詞。

很顯然，歐盟正小心翼翼地走向與中國(guó)的貿(mào)易對(duì)抗，同時(shí)又極力避免引起中方的注意。別看他們連開(kāi)個(gè)會(huì)都要把“中國(guó)”兩個(gè)字藏起來(lái)，但在實(shí)際行動(dòng)上，他們最近幾個(gè)月對(duì)中國(guó)可以說(shuō)是動(dòng)作頻頻。

最明顯的動(dòng)作，就是頻繁利用《外國(guó)補(bǔ)貼條例》對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起跨境調(diào)查，調(diào)查范圍包括鐵路裝備、風(fēng)電企業(yè)、安檢設(shè)備、醫(yī)療器械、跨境電商等多個(gè)行業(yè)。

歐盟口頭上說(shuō)是為了維護(hù)市場(chǎng)公平，實(shí)際上面對(duì)中國(guó)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，他們就是想通過(guò)這種高密度的行政調(diào)查，來(lái)限制、剝奪中國(guó)企業(yè)參與歐洲政府采購(gòu)的資格，強(qiáng)行在各個(gè)行業(yè)拉起一道對(duì)華貿(mào)易的高墻。

除了拿補(bǔ)貼問(wèn)題找茬，歐盟在立法和底層規(guī)則層面的各種動(dòng)作也一直沒(méi)停。過(guò)去半年里，中方接連點(diǎn)名了歐盟的“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”、《工業(yè)加速器法案》草案，以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案。

一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，所謂的“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”，本質(zhì)上就是變相的綠色貿(mào)易壁壘，加關(guān)稅用的；《工業(yè)加速器法案》，則是強(qiáng)制政府采購(gòu)使用歐盟本地貨，核心零部件來(lái)自同一個(gè)非歐盟國(guó)家的比例不能超過(guò)特定上限——這里的非歐盟國(guó)家，其實(shí)就是中國(guó)。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》的修訂草案也是類(lèi)似的邏輯，歐盟在里面塞進(jìn)去一個(gè)“非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”指標(biāo)，直接把網(wǎng)絡(luò)安全和企業(yè)來(lái)自哪個(gè)國(guó)家、背后是什么政治背景強(qiáng)行掛鉤。

而只要?dú)W盟單方面認(rèn)定某個(gè)國(guó)家有所謂“網(wǎng)絡(luò)安全隱患”，那么來(lái)自這個(gè)國(guó)家的所有科技和通信企業(yè)，就會(huì)在毫無(wú)事實(shí)依據(jù)的情況下，被直接貼上“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的標(biāo)簽。

顯然，這里也是針對(duì)中國(guó)。對(duì)于歐盟的這些動(dòng)作，我們這邊清清楚楚。就上述草案與修正案，中方已經(jīng)嚴(yán)正發(fā)出警告：如果歐方一意孤行執(zhí)意越界，中方將堅(jiān)決依法采取對(duì)等的反制措施。

中方一貫不僅是看對(duì)方說(shuō)什么，更是看對(duì)方做什么。但現(xiàn)在歐盟方面似乎是有一種幻覺(jué)——只要自己在歐盟峰會(huì)等會(huì)議上不提“中國(guó)”這兩個(gè)字，那就能避免激怒中國(guó)，這和“掩耳盜鈴”有什么區(qū)別？

這種帶著糾結(jié)與矛盾的幻想，說(shuō)白了，就是既想筑起對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義高墻，學(xué)特朗普那一套，又害怕被中方重拳出擊反制，承受巨大的代價(jià)。他們既想要中國(guó)的龐大市場(chǎng)，卻又想把中國(guó)排除在關(guān)鍵供應(yīng)鏈之外。

不得不感嘆，也難怪特朗普會(huì)如此討厭歐盟，在經(jīng)貿(mào)、安全等問(wèn)題上一點(diǎn)沒(méi)把他們當(dāng)作盟友看，歐盟既想拿到盟友的好處，卻又不想出力、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

從更深層次來(lái)看，歐盟之所以會(huì)陷入這種糾結(jié)，本質(zhì)上還是因?yàn)樗麄儍?nèi)部對(duì)于中國(guó)的定位始終沒(méi)有統(tǒng)一。

法國(guó)、意大利、荷蘭等國(guó)家更傾向于采取強(qiáng)硬措施，希望利用關(guān)稅、配額以及各種產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)本國(guó)制造業(yè)，歐盟內(nèi)部甚至已經(jīng)在討論將保護(hù)措施從針對(duì)單個(gè)企業(yè)、單個(gè)產(chǎn)品，擴(kuò)大到針對(duì)整個(gè)行業(yè)。

而其中最積極的就是法國(guó)。馬克龍政府一直在推動(dòng)所謂“歐洲優(yōu)先采購(gòu)”以及更積極的貿(mào)易防御措施，要求歐盟更快、更大規(guī)模地使用關(guān)稅和進(jìn)口限制工具。

但另一邊，以德國(guó)為代表的部分國(guó)家又不敢把事情做得太絕。原因很簡(jiǎn)單，德國(guó)汽車(chē)、機(jī)械制造、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)去幾十年都深度參與了中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)于不少德國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)不僅是供應(yīng)鏈的重要組成部分，更是最重要的海外市場(chǎng)之一。

所以我們能看到，歐盟各國(guó)都在喊著要提高競(jìng)爭(zhēng)力，要保護(hù)歐洲工業(yè)，要降低對(duì)外依賴(lài)，但一旦具體討論到中國(guó)問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家的利益馬上就不一樣了。

法國(guó)擔(dān)心中國(guó)制造沖擊本國(guó)產(chǎn)業(yè)；德國(guó)擔(dān)心失去中國(guó)市場(chǎng)；東歐國(guó)家希望獲得更多產(chǎn)業(yè)投資；南歐國(guó)家則更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。

正因?yàn)槿绱?，歐盟高層如今越來(lái)越喜歡用競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)安全、戰(zhàn)略自主這些比較模糊的詞匯來(lái)代替中國(guó)。

因?yàn)橹灰疃扔懻摳袊?guó)有關(guān)的問(wèn)題，成員國(guó)之間的分歧立刻就會(huì)暴露出來(lái)。最后就形成了這樣的一個(gè)局面，歐盟準(zhǔn)備在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)采取越來(lái)越多的動(dòng)作，卻連在峰會(huì)議程里公開(kāi)寫(xiě)下“中國(guó)”兩個(gè)字都顯得小心翼翼。

這恰恰說(shuō)明，他們真正擔(dān)心的從來(lái)不是中國(guó)會(huì)不會(huì)注意到這些動(dòng)作，而是歐盟自己還沒(méi)有想清楚，究竟要把中歐關(guān)系帶往什么方向。