2026年6月4日,《青島市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式印發。
這不僅是青島未來五年的行動綱領,更是這座城市面向2035年遠景目標發起總攻的“沖鋒號”。
站在“十五五”的起點回望,青島的經濟總量已連續跨越五個千億元臺階,在2025年達到約1.76萬億元。而規劃綱要錨定的,是更具雄心的目標:地區生產總值年均增長5%以上,向兩萬億俱樂部邁進;海洋生產總值占GDP比重達到35%;全社會研發經費投入強度提升至3.5%。
這串數字,是青島“走在前、挑大梁”的底氣,更是對未來的承諾。
藍圖已定,唯有奮進。
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產業重塑:以“新質生產力”鍛造面向未來的核心競爭力
城市的未來,取決于今天的產業選擇。青島“十五五”規劃最核心的落子,正是對產業格局的前瞻性重塑。
規劃旗幟鮮明地提出,全力構建以“新質生產力”為引領的“10+1”創新型產業艦隊。這支艦隊,以人工智能、新一代信息技術為“先鋒”,以生命健康、智能網聯新能源汽車等五大新興產業為“主力”,并推動智能家電、高端化工等傳統優勢產業“煥新”。
更具遠見的是,它明確布局了具身智能、空天信息等未來產業賽道。這并非概念炒作,而是有清晰的空間承載——“一廊一帶四灣三組團”的創新產業格局。其中,青島科創大走廊聚焦創新要素集聚提質,持續培育壯大高新技術企業集群,全力打造北方創新策源地。
尤為關鍵的是,青島將“開放場景”作為新打法。規劃明確提出,要系統性加大應用場景建設和開放力度。這意味著,青島正從傳統的“政策招商”轉向“機會招商”,為企業搭建體量龐大、潛力十足的市場化應用試驗與落地平臺。這步棋,下在了未來競爭的關鍵處。
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能級躍升:在全球坐標中定義“海洋青島”與“人民城市”
城市的能級,決定了其輻射的半徑與全球站位。青島的躍升之路,錨定兩大核心維度:經略海洋與提升品質。
海洋,是青島最深厚的底色。規劃將“建設現代海洋中心城市”提升至前所未有的戰略高度,目標直指全球海洋領域的“三中心一高地”。這背后是實打實的支撐:設立海洋科創基金,建設深海基因庫,攻關30項海洋裝備“卡脖子”技術。港口是命脈,前灣港、董家口港的功能被重新定義,目標是建設世界一流的集裝箱樞紐港。同時,全要素支持嶗山實驗室,布局海洋科學衛星等“大國重器”,青島的雄心,是成為國家海洋戰略科技力量的核心承載區。
向海圖強,是使命,更是未來。
與此同時,規劃將“人的感受”置于城市發展的中心。高水平建設“中國康灣”,推動一批高水平醫院建設,是從健康維度構筑城市吸引力。而打造國際濱海旅游度假目的地,則是在生活與精神層面提升城市魅力:推動老城區申創5A級景區,升級國家級度假區,串聯“仙境海岸”海上旅游線路。讓“紅瓦綠樹、碧海藍天”煥發符合新時代審美的生命力。
城市的溫度,最終定義城市的深度。
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民生溫度:讓宏大敘事落腳于“家門口的幸福”
一切宏大的規劃,其最終價值必須體現在市民日常可感的幸福之中。青島“十五五”規劃的溫暖,在于它讓“國之大者”與“家門口的事”緊密相連。
規劃以“一弧六射”的高鐵網,重塑青島在國家版圖上的樞紐地位。對內,則致力于暢通城市的“毛細血管”。
居住的尊嚴,是幸福的基石。規劃承諾,有序推進2005年以前建成的老舊小區改造,并不僅僅是“穿衣戴帽”,而是系統更新老化管道、支持加裝電梯、增補停車與充電設施。更提出推廣“完整社區”,打造一刻鐘便民生活圈,讓柴米油鹽、養老托育、休閑漫步都在步行可達的范圍內。
城市的氣質,在于細節。規劃致力于構建“山海城共融”的城市意象。“十五五”期間持續推進口袋公園建設,持續擴充城市綠色空間、優化生態布局,到2030年持續提升建成區綠地率,讓市民推窗見綠、出門入園。同時,推進數千公里地下管網的更新,旨在建設一座更有“韌性”的智慧城市,讓市民免受內澇之苦。
從宏大的戰略布局,到具體的產業沖鋒,再到細微的民生改善,青島“十五五”規劃勾勒的,是一幅系統而務實的發展全景。
它既有攀登“兩萬億”高峰的雄心,也有將研發強度提至3.5%的篤定;既有經略深藍、問鼎國際航運中心的魄力,也有改造一個老舊小區、新建一個口袋公園的溫情。
這份規劃的終極邏輯,是“發展為了人民”。所有的產業升級與城市躍遷,最終指向的是城鎮新增就業、勞動年齡人口平均受教育年限、人均預期壽命這些最具象的民生指標。
站在新的歷史起點,青島正以這份綱要為導航,將獨一無二的山海稟賦,轉化為不可替代的發展勝勢。
向海,是它的方向。向新,是它的動能。向民,是它的初心。
未來五年,青島的故事,關乎一座城的進化,更關乎中國式現代化宏大敘事中,一個沿海開放城市的先鋒實踐。
這,值得所有人期待。
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