山東
中央財政支持實施城市更新行動補助資金2025年績效評價結果公布
青島城市更新交出“A級答卷”
6月4日，中央財政支持實施城市更新行動補助資金2025年績效評價結果公布。在全國35個參評城市中，青島市成功獲評最高A級評價，與上海、北京、南京等城市同列第一方陣。
這一評價，是國家層面對青島城市更新工作成效的肯定。從百年歷史城區更新改造到城中村蝶變，從“千園之城”到“新城建”，近年來，青島正以“內涵式增長”重塑城市肌理，走出了一條保護與發展共生、民生與產業共進、生態與城市相融的更新之路。
如今漫步青島老城，處處可見令人驚喜的新場景。在太興里，一出紅色沉浸式劇游帶游客重回百年前的歷史歲月；街頭轉角，人們爭相擰開“水龍頭”接上一杯啤酒嘗鮮；不少老建筑、老里院的“建筑可閱讀”二維碼讓歷史觸手可及……
老城煥新的背后，是一套“制度創新+技術革新+業態更新”的組合拳。青島在活化利用歷史建筑的同時，同步解決居民關切、導入產業業態，實現了保護、傳承、活化的全鏈條突破。聚焦中山路及周邊2平方千米核心區，青島開展了47萬平方米的歷史和傳統風貌等建筑的保護修繕，同步實施道路、管線、停車、綠地等改造提升。截至目前，已招引336個涵蓋多業態的項目，帶動新增就業崗位1.5萬個，2025年游客突破9800萬人次。老城區不斷蝶變，迸發出新活力。
除了青島歷史城區，更多廠區和片區也在更新中煥發出全新生機——據統計，“十四五”以來，我市累計改造盤活老舊廠區50個、約百萬平方米。針對中心城區，一體推動產業空間拓展、城市功能完善和人居環境提升，加快完整社區建設，補齊“一老一小”等“嵌入式”服務設施，“十四五”以來完成1584個老舊小區改造；針對城區周邊，則結合城中村改造，一體推進片區發展，近五年來，我市按照不低于商品房的標準建設安置區，實施102個城中村改造，約4.7萬戶居民回遷。
在青島城市更新的版圖上，張村河片區的蝶變是最具說服力的樣本之一。通過系統性更新，這里正蛻變為“水脈智谷、創享都芯”。片區更新采取“三個三分之一”戰略：騰空土地三分之一用于安置建設、三分之一用于公共服務配套、三分之一用于產業發展。居民生活品質得到質的飛躍的同時，產業也實現迭代升級——2025年虛擬現實、人工智能、海洋生物醫藥、智能制造及工業互聯網四大產業鏈產業產值規模突破1150億元。
一座城市的更新力度，最終要丈量在市民生活的舒適度上。
推窗見綠、出門入園已成為青島人的日常。近年來，青島堅持人與自然和諧共生，用好山海景觀資源，打造“顯山透海、綠色環繞、生態利民”的城市空間。全市累計開放共享綠地542公頃，建成公園1048個、綠道1129公里，實現“千園之城、千里綠道”，城市生態品質持續提升。
這些數字見證了青島城市更新的成效。在這一過程中，如何確保把有限資源精準用在群眾最需要的地方？青島的做法是：先體檢，后更新。
記者從市住房城鄉建設局獲悉，作為連續6年的全國城市體檢工作樣本城市，我市已完成68個街道、969個社區、3.7萬棟老舊居住建筑體檢，實現中心城區全覆蓋，構建起貫通市、區、街道、社區、小區、住房全層級的城市數據底圖，為精準開展城市更新提供重要參考。
隨著城市更新步伐的加快，青島還繪制全域更新資源底圖，搭建城市體檢評估信息平臺，為城市建設提供了高效的技術支撐。據悉，該平臺包含“全域一張圖”功能，涵蓋160余個指標、1400余個空間圖層、21萬余條設施點位數據，體檢指標數據均可一圖檢索、分類分析，平臺充分銜接CIM平臺和“山東通”政務APP，共享超14萬條數據，強化體檢結果運用，所有行業部門均可實時查看權限范圍內體檢結果。
城市的地下管網，被稱為城市的“良心”與“命脈”。青島正通過智慧化手段，讓這條“生命線”更加堅韌可靠。結合城市生命線工程，我市搭建了1個綜合平臺和供水、排水、燃氣、熱力、綜合管廊、橋隧等9大專題場景應用平臺。2025年完成1286處各類管網隱患排查整改，改造老舊管網390公里，城市安全韌性持續增強。
5月15日召開的國務院常務會議，審議通過《城市更新“十五五”規劃》，并指出要把城市更新擺在突出位置，堅持遠近結合、突出重點，有力有序推進各項工作，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。這意味著，城市更新工作將進入提速階段。
未來，青島將把城市更新擺在更加突出的位置，堅持遠近結合、突出重點，以“內涵式增長”奮力書寫現代化人民城市的“青島答卷”。
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