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如何認(rèn)定職務(wù)犯罪案件的自首與立功情節(jié)？

職務(wù)犯罪案件的自首與立功情節(jié)的認(rèn)定，具有不同于普通刑事犯罪案件的特點(diǎn)。因此，如何認(rèn)定職務(wù)犯罪案件中的自首及重大立功情節(jié)涉及以下三個(gè)問題：一是在職務(wù)犯罪案件中，被告人何時(shí)投案可以認(rèn)定為自動(dòng)投案？二是在職務(wù)犯罪案件中，如何具體認(rèn)定"協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人"的重大立功？三是對(duì)職務(wù)犯罪案件中具有自首和重大立功情節(jié)的被告人如何進(jìn)行量刑？

筆者認(rèn)為，自首和立功是刑事司法實(shí)踐中常用的兩種量刑情節(jié)，刑法用兩個(gè)條文對(duì)自首和立功作了原則性規(guī)定。最高人民法院先后頒布了《自首和立功解釋》《自首和立功意見》，增強(qiáng)了自首和立功量刑情節(jié)的可操作性。針對(duì)近年來職務(wù)犯罪案件出現(xiàn)的特點(diǎn)，最高人民法院還頒發(fā)了《職務(wù)犯罪自首、立功意見》，以實(shí)現(xiàn)自首與立功情節(jié)適用的實(shí)質(zhì)公正。

（1）職務(wù)犯罪案件中，被告人須在紀(jì)律監(jiān)察部門對(duì)其采取明確的調(diào)查措施前投案方能構(gòu)成自動(dòng)投案，在此前提下符合自首其他構(gòu)成要件的，依法應(yīng)認(rèn)定為自首。

自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行是構(gòu)成自首的實(shí)質(zhì)要件，職務(wù)犯罪中的自首認(rèn)定同樣應(yīng)具備這兩個(gè)實(shí)質(zhì)要件。但是，由于職務(wù)犯罪的偵查具有不同于普通犯罪的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為一般具有紀(jì)律監(jiān)察部門的前置性調(diào)查程序，因此，必須對(duì)這種前置性的調(diào)查程序予以實(shí)事求是的認(rèn)定，以準(zhǔn)確界定職務(wù)犯罪案件中自首的成立標(biāo)準(zhǔn)。

最高人民法院在《職務(wù)犯罪自首、立功意見》中規(guī)定："沒有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。"同時(shí)，《職務(wù)犯罪自首、立功意見》對(duì)職務(wù)犯罪中的自動(dòng)投案也予以了明確規(guī)定："犯罪事實(shí)或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案。"這里的辦案機(jī)關(guān)包括紀(jì)檢機(jī)關(guān)及刑事偵查機(jī)關(guān)等法定職能部門，如果犯罪分子在其犯罪事實(shí)未被司法機(jī)關(guān)掌握之前，向所在單位等辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。由此可見，審判機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪中構(gòu)成自首的認(rèn)定采取了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)職務(wù)犯罪案件被告人"協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人"的重大立功情節(jié)，法院需要根據(jù)司法解釋規(guī)定的"協(xié)助抓捕"的本質(zhì)特征，結(jié)合案件的具體情況實(shí)事求是地予以認(rèn)定。

立功制度是我國刑事法律中獨(dú)具特色的法律制度，其設(shè)立宗旨在于分化、瓦解犯罪分子，通過犯罪分子的立功行為偵破案件、懲罰犯罪，本質(zhì)上屬于一種功利性的刑罰制度。在共同犯罪案件的偵查中，同案犯的基本情況，包括同案犯的姓名、住址、體貌特征、聯(lián)絡(luò)方式等是偵查人員的訊問內(nèi)容之一，屬于犯罪嫌疑人應(yīng)如實(shí)回答的內(nèi)容。犯罪嫌疑人提供同案犯的基本情況，僅僅是履行了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)，而不是協(xié)助抓捕同案犯。因此，《自首和立功意見》第五條規(guī)定，單純向司法機(jī)關(guān)提供上述情況的，不能認(rèn)定為協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕同案犯，犯罪分子不構(gòu)成立功。

但是，如果犯罪分子根據(jù)司法機(jī)關(guān)的安排，采取各種有效方式將其他同案犯所處位置予以明確，從而使偵查機(jī)關(guān)抓獲其同案犯的，該行為則超出了被告人應(yīng)當(dāng)供述的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人的立功表現(xiàn)。在《自首和立功意見》中，協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人分為四種具體情形：①按照司法機(jī)關(guān)的安排，以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）約至指定地點(diǎn)；②按照司法機(jī)關(guān)的安排，當(dāng)場(chǎng)指認(rèn)、辨認(rèn)其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；③帶領(lǐng)偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；④提供司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址。但是，基于犯罪行為的復(fù)雜性、多樣性，法律規(guī)范不可能窮盡所有協(xié)助抓捕同案犯的行為類型，需要審判人員在審判實(shí)踐中予以個(gè)案認(rèn)定。如，被告人不但如實(shí)供述了同案犯的基本情況，而且在被采取強(qiáng)制措施接受訊問的同時(shí)，通過電話指引偵查人員到同案犯住處將同案犯抓獲，與其本人帶領(lǐng)偵查人員抓獲同案犯的行為性質(zhì)和效果無異。因此，盡管被告人本人未親身到場(chǎng)，但其行為與第三種情形即"帶領(lǐng)偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）"具有實(shí)質(zhì)上的等同性，符合立功制度的價(jià)值取向和刑法設(shè)立該制度的立法本意。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該行為構(gòu)成立功。

對(duì)重大立功的認(rèn)定，《自首和立功解釋》提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，犯罪分子協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)；而"重大犯罪嫌疑人"的標(biāo)準(zhǔn)、一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響等情形。中牟縣看守所家屬委托律師會(huì)見電話：15824811815。

（3）對(duì)職務(wù)犯罪案件中具有自首和重大立功情節(jié)的被告人，法院應(yīng)當(dāng)在全面考察其各項(xiàng)量刑情節(jié)和被告人的人身危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上，依法決定適當(dāng)?shù)男嫘獭?/p>

基于自首且重大立功情節(jié)反映出被告人主觀惡性較小、人身危險(xiǎn)性顯著降低的考慮，1997年刑法將自首且重大立功設(shè)置為必減型量刑情節(jié)，即應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰，審判機(jī)關(guān)在量刑時(shí)必須在法定刑以下判處刑罰或者免除刑罰，沒有自由裁量的余地。《刑法修正案（八）》刪除了該必減型情節(jié)，但由于刑法對(duì)自首情節(jié)和重大立功情節(jié)已分別作出規(guī)定，取消該量刑情節(jié)并不意味著今后對(duì)具備自首和重大立功情節(jié)的被告人不再從寬處罰，而是法律賦予審判機(jī)關(guān)更大的自由裁量權(quán)，以實(shí)現(xiàn)具體刑事案件中的罪刑均衡。

在刑事司法實(shí)踐中，法院對(duì)具有自首且重大立功的被告人大多進(jìn)行減輕處罰的處理方式，但法院在減輕處罰時(shí)對(duì)減輕幅度多采取較為嚴(yán)格的限制，一般均以減輕一個(gè)刑罰等級(jí)為基本限度。而針對(duì)職務(wù)犯罪案件，《寬嚴(yán)相濟(jì)意見》第八條明確要求、要嚴(yán)格掌握職務(wù)犯罪法定減輕處罰情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和減輕處罰的幅度，嚴(yán)格控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍，切實(shí)規(guī)范職務(wù)犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用。當(dāng)然，雖然職務(wù)犯罪的緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)要比其他犯罪更為嚴(yán)格，但并不是說對(duì)職務(wù)犯罪被告人一律不適用緩刑，而是對(duì)緩刑本著嚴(yán)格控制的要求進(jìn)行適用。【如您有法律問題需要咨詢，請(qǐng)致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉中牟縣看守所會(huì)見流程，熟知中牟縣公檢法辦案程序，可以為羈押在中牟縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見、取保候?qū)彙o罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】