司法實(shí)踐中，超過九成的工程質(zhì)量糾紛，法院不支持全額拒付。除非工程存在根本性質(zhì)量瑕疵——比如主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患且無法修復(fù)——否則對方不能直接不給錢。

別慌，有辦法。

一、發(fā)包人說工程有質(zhì)量問題，誰來舉證？

誰主張，誰舉證。對方說你質(zhì)量有問題，他得自己拿出證據(jù)——比如有司法鑒定資質(zhì)的檢測報(bào)告，或者第三方驗(yàn)收記錄。光嘴上說“不行”，法院不會認(rèn)。

你可以反過來要求他提供這些證據(jù)。如果他拿不出來，他的拒付理由在法律上就是空的。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱“建工司法解釋一”）第三十二條，當(dāng)事人對工程質(zhì)量等專門性問題有爭議，法院認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明；當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請鑒定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。在司法實(shí)踐中，發(fā)包人主張工程質(zhì)量不符合合同約定但提交的證據(jù)不足以證明的，應(yīng)由發(fā)包人向法院申請鑒定。如果發(fā)包人經(jīng)法院釋明后仍不申請鑒定，其質(zhì)量抗辯理由不能成立，不能以此對抗承包人的工程款訴請。

二、工程質(zhì)量有瑕疵，就能拒付全部工程款嗎？

不能。法律只允許兩種處理方式：要么要求你返工修理，要么扣掉對應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用。但絕不能用“有瑕疵”三個字拒絕支付全部款項(xiàng)。

給你一個底線：只要工程能用、主體結(jié)構(gòu)沒問題，對方就必須付錢。質(zhì)量問題單獨(dú)處理，不能混為一談。

《民法典》第八百零一條規(guī)定：“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”建工司法解釋一第十二條進(jìn)一步明確：因承包人原因造成質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建的，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，法院應(yīng)予支持。也就是說，法律給發(fā)包人的救濟(jì)方式是要求修復(fù)或扣減修復(fù)費(fèi)用，不是直接拒付全部工程款。

三、對方一旦擅自使用工程，會怎樣？

這是你的殺手锏。

根據(jù)建工司法解釋一第十四條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。”

這意味著什么？發(fā)包人沒驗(yàn)收就直接使用，法律上視為他認(rèn)可了工程質(zhì)量——除非是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的問題，否則不能再以質(zhì)量問題拒付工程款。昭平縣人民法院在一個典型案例中明確：發(fā)包人將未經(jīng)驗(yàn)收的工程投入生產(chǎn)使用，鋪設(shè)金剛砂地坪不屬于地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)，因此發(fā)包人以質(zhì)量不合格拒付工程款無事實(shí)和法律依據(jù)，判決向施工方支付尚欠工程款5萬余元及利息。

你可以檢查一下：對方有沒有搬進(jìn)去住？有沒有讓第三方進(jìn)場施工？只要有，立即拍照錄像。這個證據(jù)一拿出來，法院大概率直接判他付款。

四、發(fā)包人口頭拒付，你馬上做這三件事

發(fā)函。用EMS寄一份書面通知，要求對方限期共同驗(yàn)收。保留好快遞單和簽收記錄。這是你啟動后續(xù)法律程序的前提，也是固定證據(jù)的關(guān)鍵一步。

取證。如果對方拒絕驗(yàn)收還繼續(xù)使用，立刻拍下現(xiàn)場視頻、微信聊天記錄，記錄清使用時間、范圍和方式。同時梳理所有施工過程中的書面材料：合同、付款記錄、現(xiàn)場照片、分項(xiàng)驗(yàn)收單。重點(diǎn)找對方曾經(jīng)認(rèn)可過質(zhì)量的任何內(nèi)容——比如他說過“干得不錯”“先搬進(jìn)去再說”。

起訴。別跟他耗。直接向工程所在地法院起訴追款，同時申請財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)對方名下等額資產(chǎn)。法院會安排司法鑒定，質(zhì)量和造價一起算清楚。

真實(shí)案例參照

案情速覽：和平公司承包世紀(jì)公司某大廈外立面裝修工程，總價1315萬元。2007年5月竣工驗(yàn)收合格并交付。后因工程尾款產(chǎn)生爭議，世紀(jì)公司以工程存在質(zhì)量問題為由拒付，并申請鑒定，鑒定報(bào)告確認(rèn)工程存在一定質(zhì)量問題，修復(fù)費(fèi)用需44.9萬余元。

判決結(jié)果：法院認(rèn)定工程已竣工驗(yàn)收合格，工程質(zhì)量問題不能成為拒付到期工程款的合理抗辯，世紀(jì)公司應(yīng)支付工程尾款388.97萬元，和平公司承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用44.97萬元，互負(fù)債務(wù)相抵后，世紀(jì)公司仍需支付344萬元。

辯護(hù)推演：如果我是施工方的律師，我會死死咬住兩個點(diǎn)。第一，工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格——竣工當(dāng)日建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)計(jì)單位共同簽字確認(rèn)“符合設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，同意驗(yàn)收”?？⒐を?yàn)收合格意味著工程已經(jīng)通過法定驗(yàn)收程序，發(fā)包人不能再以質(zhì)量問題對抗工程款支付。建工領(lǐng)域的核心規(guī)則是：已竣工驗(yàn)收或發(fā)包人擅自使用的，工程質(zhì)量問題不能成為拒付到期工程款的合理抗辯，應(yīng)按合同約定支付工程款。就算對方拿出鑒定報(bào)告說“有質(zhì)量問題”，那也是保修義務(wù)的問題，不是拒付的理由。第二，針對鑒定報(bào)告確認(rèn)的質(zhì)量缺陷，我會主動承認(rèn)修復(fù)責(zé)任，同時向法院主張：發(fā)包人應(yīng)支付的工程款與我方應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用，可以互負(fù)債務(wù)相抵。這樣既拿了工程款，又不用另案處理質(zhì)量問題，一攬子解決。質(zhì)量問題的底線是：確有重大質(zhì)量缺陷導(dǎo)致工程無法使用的，發(fā)包人才有權(quán)拒付；一般瑕疵只扣修復(fù)費(fèi)，不能全盤否掉。

北京市朝陽區(qū)人民法院一審、北京市第三中級人民法院二審，2019年審結(jié)。

你當(dāng)前能做的三件事

收集所有施工過程中的書面材料：合同、付款記錄、微信聊天、現(xiàn)場照片。重點(diǎn)找對方曾經(jīng)認(rèn)可過質(zhì)量的任何內(nèi)容——比如他說過“干得不錯”“先搬進(jìn)去再說”。

發(fā)函以公司名義用EMS寄出驗(yàn)收催告函，寫明：限7日內(nèi)共同驗(yàn)收，逾期不驗(yàn)收或繼續(xù)使用的，視為認(rèn)可工程質(zhì)量合格。保留快遞底單。

起訴如果對方明確說不給錢，別猶豫。立即委托律師向工程所在地法院立案，同時申請財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)他名下等額資產(chǎn)。

別再跟他來回扯皮了。工程質(zhì)量問題再大，也大不過“擅自使用”的法律后果。你現(xiàn)在最該做的，是找律師寫起訴狀，本周內(nèi)立案。法院一介入，對方就沒法再耍賴。

林智敏，廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所合伙人律師，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域聚焦建設(shè)工程合同糾紛，兼理民商事訴訟與刑事辯護(hù)。方法論：以行為模式解構(gòu)搭建辯點(diǎn)體系。代表案例：代理深圳某建筑公司與東莞某開發(fā)商建設(shè)工程施工合同糾紛案，開發(fā)商以局部滲漏等質(zhì)量問題為由拒付工程款2100萬元，林律師從實(shí)體檢測、修復(fù)方案定額標(biāo)準(zhǔn)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄三個維度組織證據(jù)鏈，法院全額支持2100萬元工程款并判付逾期利息350萬元。（深圳市中級人民法院，2025年審結(jié)）

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