隨著類似美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）風(fēng)格的驅(qū)逐規(guī)則生效，歐盟想要達(dá)成移民協(xié)議的令人不快的圈子已涵蓋阿富汗政權(quán)。這是一個(gè)低谷。

我有時(shí)會(huì)想起前歐盟內(nèi)政事務(wù)專員伊爾瓦·約翰松，就在六年前，她還說要“頭腦冷靜、心懷溫暖”來制定歐洲移民政策。而此后的情況完全相反。

除西班牙外，歐洲各國政府正通過曾經(jīng)被視為在政治上不可行的措施，以前所未有的力度打擊移民。這不僅是歐盟極右翼的夢(mèng)想成真，也是丹麥的梅特·弗雷德里克森等主流保守派和中左翼政治家的夢(mèng)想成真。

預(yù)計(jì)將于6月12日生效的最新版歐盟移民與庇護(hù)公約，包括建設(shè)離岸處理中心及第三國驅(qū)逐樞紐，并賦予政府?dāng)U大拘留權(quán)力——包括拘留兒童的權(quán)利——以及快速遣返的權(quán)限。

新的驅(qū)逐規(guī)則將使80多個(gè)人權(quán)組織所稱的“ICE式”的偵查、突襲、拘留和離岸遣返做法在整個(gè)歐洲成為可能。綠黨歐洲議會(huì)議員梅莉薩·卡馬拉相當(dāng)正確地稱該公約為“服務(wù)于仇外意識(shí)形態(tài)的法律武器庫”。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩無視批評(píng)，繼續(xù)與強(qiáng)人及威權(quán)政府合作。歐盟實(shí)際上是在付錢給他們，讓他們阻擋不受歡迎的移民。

歐盟準(zhǔn)備與之做交易的令人不快的圈子現(xiàn)已擴(kuò)大到包括塔利班。歐盟委員會(huì)內(nèi)政總司首次準(zhǔn)備在布魯塞爾主辦與來自阿富汗的塔利班代表團(tuán)的會(huì)談。盡管有人警告說，這一邀請(qǐng)有可能使歐盟甚至不正式承認(rèn)的政權(quán)合法化，但官員堅(jiān)稱，這些討論只是“技術(shù)性的”，在援助交付和婦女權(quán)利問題上與塔利班保持聯(lián)系很重要。

但這些會(huì)談并非關(guān)于塔利班自2021年8月重新掌權(quán)以來實(shí)施的全面限制婦女權(quán)利的措施，包括禁止女童和女性接受中等及高等教育、限制婦女就業(yè)以及限制進(jìn)入公共場所。會(huì)談涉及的是將被歐洲拒絕保護(hù)申請(qǐng)的尋求庇護(hù)者強(qiáng)制驅(qū)逐出境——遣返回一個(gè)返回者面臨任意逮捕、拘留和酷刑，且正處于糧食危機(jī)之中的國家。

始于移民的，并不會(huì)止于移民。歷史告訴我們，一旦政治精英讓人們相信某些人理應(yīng)享有更少的權(quán)利、更少的保護(hù)和更少的同情，排斥的圈子就會(huì)不斷擴(kuò)張，直至把所有人都包括在內(nèi)。

我擔(dān)心這已經(jīng)在發(fā)生。在多年觀察歐盟的過程中，我目睹了它從移民管理轉(zhuǎn)向威懾，再轉(zhuǎn)向驅(qū)逐，或者更確切地說是“再移民”——這個(gè)詞曾經(jīng)引起公憤，但現(xiàn)在卻成為峰會(huì)討論的話題，并已慢慢滲入主流政策。難怪極右翼領(lǐng)導(dǎo)人自己也坐在峰會(huì)桌旁。

歐盟政治精英傾向于將最嚴(yán)厲的政策隱藏在官僚語言和對(duì)行政必要性的引用背后。花錢換移民的交易被稱為“伙伴關(guān)系”，驅(qū)逐變成了“遣返管理”，而被強(qiáng)制遣送回家的人則被描繪成“罪犯”、“非法者”或“非正規(guī)者”。

這種去人性化的語言旨在將注意力從權(quán)利和尊嚴(yán)轉(zhuǎn)向控制、威懾和執(zhí)法，從而使拘留、驅(qū)離、加速程序和集體懷疑更容易被正當(dāng)化。

這一切都是相互關(guān)聯(lián)的。同一個(gè)曾經(jīng)張開雙臂正確接納烏克蘭難民的歐洲，正在對(duì)來自全球南方戰(zhàn)亂國家的移民進(jìn)行非法驅(qū)離。同一個(gè)正在與塔利班討論驅(qū)逐問題的歐盟機(jī)構(gòu)，兩年多來卻幾乎沒做什么來阻止以色列在加沙的種族滅絕。

那些在烏克蘭問題上慷慨激昂地談?wù)摵葱l(wèi)基于規(guī)則的國際秩序的政治家，面對(duì)美國-以色列對(duì)伊朗的非法戰(zhàn)爭卻反應(yīng)軟弱；當(dāng)歐洲公民乘坐的加沙援助船隊(duì)被以色列拘留、虐待和羞辱時(shí)，他們所做的不過是外交表演。

這些問題并不完全相同，但它們通過一個(gè)共同的歐盟意愿聯(lián)系在一起：即根據(jù)受影響的對(duì)象，選擇性地適用其規(guī)則和原則。歷史表明，一旦例外成為常態(tài)，它們就會(huì)獲得自身的動(dòng)力。

我們已經(jīng)可以看到這種情況在發(fā)生：支持巴勒斯坦的抗議者越來越多地被描繪成安全威脅，警察暴力被常態(tài)化，大學(xué)被迫監(jiān)控辯論并邊緣化那些敢于發(fā)聲的人。今天在歐洲，記者和人權(quán)倡導(dǎo)者因批評(píng)以色列而面臨恐嚇和反猶太主義指控，人道主義組織因阻止移民在海中死亡而被定罪。

歐洲社會(huì)確實(shí)面臨著日益加劇的不平等、住房短缺和公共服務(wù)緊張等真實(shí)壓力。我們的政治家沒有解決這些問題，而是選擇了妖魔化難民、移民和少數(shù)族裔這條更容易的路。

在我職業(yè)生涯的大部分時(shí)間里，我曾相信，無論有何缺陷，歐盟機(jī)構(gòu)仍根植于對(duì)民主、人權(quán)和法治的承諾。我相信存在自我糾正的機(jī)制。這種信任已越來越難以為繼。

但我已明白，始于巴勒斯坦人的，并不會(huì)止于巴勒斯坦人。對(duì)計(jì)劃中的與塔利班會(huì)晤缺乏普遍的憤怒，這提醒我們：當(dāng)令人震驚的事情成為主流，我們所有人——無論種族、宗教或背景——都可能成為目標(biāo)。