一份讓美國總統(tǒng)當眾宣布“簽署完成”的和平協(xié)議,就差最后走個過場,但在簽約前夕,協(xié)議談判代表團卻在自家地盤上被自己人高喊“滾出伊朗”。
協(xié)議明明已經(jīng)談妥,但德黑蘭街頭的氣氛跟慶祝沾不上半點,伊朗首都的革命廣場燈火通明,但這里沒有慶祝的聲音,取而代之的是反對聲浪。
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大批伊朗民眾聚集在一起,口號非常直接,他們高喊“阿拉格齊辭職”和“卡利巴夫下臺”,在伊朗東北部城市馬什哈德,外交部辦公樓外同樣擠滿了民眾。
抗議者的情緒特別激烈,現(xiàn)場標語牌上寫著“改革派等于投降派”,還有人在大聲痛斥“阿拉格齊,有點羞恥心,放過這個國家”。
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沖突的核心非常集中,他們認為這個協(xié)議傷害了伊朗,如果貿(mào)然簽下去,還不如自己來發(fā)聲。
這些抗議者不是普通的吃瓜群眾,而是伊朗國內(nèi)的強硬派,在他們的認知里,根本不需要向美國做出任何妥協(xié),更不應該讓美國人在地緣政治博弈中占了便宜。
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作為伊朗談判的靈魂人物,外長阿拉格齊親眼見證了這一切,他在國家電視臺出面回應,指出協(xié)議不僅要求美國解除海上封鎖,更是對美國此前封鎖霍爾木茲海峽的正面回應。
他還解釋說,霍爾木茲海峽的管理未來會很不一樣,這就是伊朗的核心威懾手段。
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但憤怒的民眾選擇不聽這些解釋,在他們眼里這就是把看家底牌全部亮給了美國人,尤其是美國去年撕毀伊核協(xié)議、加大制裁力度的歷史,讓這些新協(xié)議充滿了不信任感。
更深層的政治矛盾浮出了水面,強硬派在集會上火力全開,攻擊談判團隊說,這一切居然是在最高領袖沒有開口明確授權的情況下進行的。
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穆杰塔巴在整場談判中一直保持沉默,抗議者揪住這一點猛烈開火,強硬派更是指責團隊越權妥協(xié)。
在伊朗最高領袖如果不明確點頭,一切都是空談,有人指出,“卡利巴夫、阿拉格齊,我們領袖的血債還沒討還,你們憑什么去簽約”。
這些話直接把外部談判變成了內(nèi)政彈劾,讓溫和派談判代表瞬間處在火堆上。
伊斯蘭議會國家安全委員會副主席納巴維安的表態(tài)更為尖銳,他公開警告,協(xié)議一旦簽署,伊朗最終會變成美國的殖民地。
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這種言論雖然極端,但對周邊憤怒的民眾來說,反而是最有煽動性的催化劑。
馬什哈德的抗議隊伍中,一名身著黑色罩袍的女性在視頻里咆哮得聲嘶力竭,“打倒卑鄙的阿拉格齊,這個滲透者!”與其說是在反對協(xié)議內(nèi)容,不如說是在用最直白的方式表達,絕對不信美國人。
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在這種內(nèi)外交困的局面下,協(xié)議的最終版本到底寫進了什么內(nèi)容,成了所有人關注的焦點。
當?shù)貢r間6月15日凌晨,伊朗邁赫爾通訊社連夜披露了備忘錄草案的14條具體內(nèi)容,這些條款確實看起來很震撼。
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美國承諾在30天內(nèi)解除對伊朗的海上封鎖,同時從伊朗周邊地區(qū)撤出全部軍事力量。霍爾木茲海峽也將在30天內(nèi)按照伊朗的安排重新開放。
緊接著就是對經(jīng)濟制裁的大幅松綁,美國不僅暫停對伊朗石油的銷售制裁,還允許伊朗充分動用相應金融收入,為了幫伊朗重建戰(zhàn)后的爛攤子,美國及其盟友必須拿出不少于3000億美元的重建方案。
此前一直被扣住的240億美元伊朗資產(chǎn),也得解凍一半來當作談判誠意,這些對受困于封鎖多年的伊朗來說,原本應該是天大的好事,但關鍵條款引起了巨大爭議。
以色列最關心的伊朗導彈問題以及對其盟友的支持,直接被排除在了談判議程之外,這一點讓以色列政府極為憤慨,也讓伊朗強硬派意識到,協(xié)議并沒有真正做到按他們的節(jié)奏來。
這份備忘錄給美伊雙方留了60天的最終協(xié)議談判期,但需要搞定的困難議題太多,包括核問題、徹底解除制裁、取消聯(lián)合國安理會和國際原子能機構的決議,伊朗方面也重申不會發(fā)展核武器。
美國副總統(tǒng)萬斯已經(jīng)確定出席19號的瑞士簽字儀式,特朗普也說自己可能參加,不過特朗普在簽字前的措辭里埋了很多不確定因素。
他在接受采訪時強調(diào),美國并不急迫,而且還提到,協(xié)議并不會直接給伊朗資金,僅僅“可能”涉及解除制裁。
特朗普一邊點頭簽字,一邊特意留話警告,如果伊朗不配合達成核協(xié)議,他不僅會重啟軍事打擊,甚至要讓美國做“中東的守護者”來抽取該地區(qū)20%的收入。
至于這筆高達240億美元的解凍資金,美伊雙方給出的說法完全是兩套,伊朗的14條里寫明一半資金必須在60天談判開始前就給到伊朗。
但美國官員立即否認了這個說法,強調(diào)只有伊朗先履行承諾才能解凍資金,這種在錢袋子上的對壘,讓雙方的信任基礎瞬間又回到了零點,也讓伊朗民眾對這份協(xié)議的信任程度大大打了折扣。
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緊接著是一連串震驚的外交操作,6月14日早晨,就在拜登政府時期還沒解決的美伊歷史遺留問題眼看要畫句號之際,以色列突然對黎巴嫩貝魯特南部地區(qū)發(fā)動大規(guī)模空襲。
路透社等外媒披露,這次空襲直接造成3人以上死亡、15人受傷,以色列精準打死了黎巴嫩真主黨通信聯(lián)絡部隊的指揮官。這個消息把美伊協(xié)議推向了巨大的不確定性當中。
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以色列國防部長卡茨迅速發(fā)出強硬聲明,強調(diào)以色列絕不會從占領的黎巴嫩領土撤軍,而且以色列國家安全部長本格維爾更是在社媒上放話,美伊協(xié)議對以色列“沒有約束力”。
直接向全世界展示了以色列對這份協(xié)議的不屑,事情鬧到這一步,連一直都習慣于強硬表態(tài)的特朗普也在社媒上激烈批評以色列,說他覺得這次襲擊“在這個特殊日子本不該發(fā)生”,干擾了美伊協(xié)議達成的進程。
以色列內(nèi)部此前就已經(jīng)為了協(xié)議的事怒不可遏,他們感到憤怒的原因非常直接:在整個美伊談判過程中,以色列完全被排擠在門外。
他們最初希望利用這次談判徹底瓦解伊朗的導彈實力和扶持黎巴嫩真主黨的能力,但簽署的協(xié)議不僅沒有觸及這些痛處,甚至連一點對伊朗的制約都沒有增加。
一名參與談判的匿名外交官員跟福克斯新聞網(wǎng)直言,以色列轟炸就是想壞特朗普的好事,想把美國再次拖入和中東的軍事糾纏中。
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卡利巴夫的潛臺詞很明顯,如果我們被當成雙面間諜一樣對待,那美國又有什么資格要求伊朗遵守信用,這場從巴以到伊美的牽動,讓整個事件變得更加復雜。
這場漩渦還在繼續(xù)發(fā)酵,伊拉克也沒閑著,面對美國3000億美元的重建大餅,伊拉克和很多中東國家開始擔心自己在地區(qū)經(jīng)濟話語權中的地位。
伊朗協(xié)議里涉及的霍爾木茲海峽和巨額重建計劃,必然要分走本屬于鄰國的跨國投資項目和資源傾斜。
而土耳其也在密切觀察,一旦美國人在中東搞定了最大的硬骨頭伊朗,那接下來美國必然會重新布局整個中東的戰(zhàn)略棋局,這對埃爾多安政府并不是什么好消息。
最難的還數(shù)那些在德黑蘭和馬什哈德街頭咆哮的普通民眾。他們的國家在幾十年的制裁、戰(zhàn)爭和封鎖中逐漸不堪重負,物價飛漲、失業(yè)率驚人,他們曾經(jīng)寄希望于談判解決困境,結果換來的是一次次的背信棄義。
民眾想看到的是最終落到實處的面包和工作,而不是政客們只會在媒體上畫大餅,現(xiàn)在的矛盾點在于,溫和派看到的是一個暫時停火的和平契機,是把國家的經(jīng)濟從窒息邊緣拉回來的續(xù)命草。
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但強硬派和民眾看到的是一個資敵的賣國條約,他們認為美國一紙承諾隨時可以被下一任總統(tǒng)撕毀,這種歷史教訓太痛了。
過去美國在伊核協(xié)議上的出爾反爾,讓伊朗人對任何美國人主導的協(xié)議都帶著一層欺騙,這種深入骨髓的猜疑,不是區(qū)區(qū)3000億美元就能立刻消解掉的。
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6月19號的瑞士簽字儀式更像是一個新階段的開始,60天的談判期如同一場限時淘汰賽。
美伊雙方是否真的能從諒解備忘錄走向最終協(xié)議?特朗普的威脅和以色列的不認同,無疑會繼續(xù)在伊朗強硬派心中增加拒絕和解的砝碼。
而對于伊朗,要不要相信那個急于為自己續(xù)任創(chuàng)造政績的美國總統(tǒng),絕對是一個賭上國運的致命選擇題。
人民的聲音此刻在德黑蘭上空久久回蕩,他們曾試著相信美國,他們又被美國深深的背叛。這種記憶,不是一個簽字儀式就能翻篇的。
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