伊朗擁有足夠制造數(shù)枚原子彈的高濃縮鈾。美國說,一份即將簽署的臨時協(xié)議將啟動銷毀或移除這批庫存的進(jìn)程。伊朗外長直截了當(dāng)?shù)鼗貞?yīng):自己的庫存會留在自己手里。雙方定于周五在瑞士簽字,但就在本周一,協(xié)議內(nèi)容仍陷于公開爭吵。
這場口水仗的背后,是2月28日美國與以色列發(fā)動的戰(zhàn)爭。仗打起來之后,波斯灣的石油與天然氣運(yùn)輸幾乎癱瘓。脆弱停火雖從4月7日起維持至今,但上周美以與伊朗再度交火,隨時可能把地區(qū)拖回全面沖突。在此背景下,用一份60天框架來管控核風(fēng)險,成了眼下唯一的緩沖墊。
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美國一位高級別官員在白宮授權(quán)的匿名吹風(fēng)會上給出了華盛頓的版本:即將達(dá)成的協(xié)議會啟動一個進(jìn)程,把德黑蘭的高濃縮鈾摧毀或移除。60天期限從簽署后起算,專門用來敲定移除鈾料的技術(shù)細(xì)節(jié)。不過,這名官員沒有說明由誰負(fù)責(zé)把分散在三個核場址的鈾料運(yùn)出去——這三個場址去年已遭美軍空襲,鈾料據(jù)信被深埋。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊則在周五給出了截然不同的敘事。他說,關(guān)于如何處理伊朗核計劃的具體條款,會在最初協(xié)議簽署后的60天內(nèi)最終敲定,各方也可以決定延長這段窗口。至于鈾庫存,德黑蘭的立場是攥在自己手里。
這場“給還是留”的拉鋸恰好戳中了整場戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。華盛頓和特拉維夫一直聲稱伊朗的核計劃可能走向核武器,并以此為開戰(zhàn)理由。德黑蘭反復(fù)說其核活動是和平的。但一個難以回避的數(shù)字是:伊朗手上的高濃縮鈾已經(jīng)多到能夠用來組裝幾枚核彈——如果它真的打算這么做的話。這個量級,讓任何一紙協(xié)議的每一個動詞都變得格外敏感。“開始銷毀或移除”和“最終商定處置方式”之間,差的不是六十天,而是對伊朗決斷力的徹底不同評估。
協(xié)議的另一組關(guān)鍵詞是霍爾木茲海峽。那位美國官員說,浮出水面的方案包含了重新打開海峽的條款。阿拉格齊則拋出了一個會讓船東們皺眉的提法:伊朗想要一份能合法收取過路費(fèi)的協(xié)議,依據(jù)是“提供的服務(wù)”。戰(zhàn)爭期間,伊朗已經(jīng)對過往船只收費(fèi),美國和其他國家堅稱這違反了國際法。海峽一直是伊朗與阿曼領(lǐng)海內(nèi)的國際水道,每天從這里流出的油氣支撐著全球能源價格。航路一旦被掐斷,燃料漲價、化肥漲價、食品漲價,沖擊波會一路傳到千里之外的餐桌。所以恢復(fù)通航不僅僅是區(qū)域問題,而是一張打在通脹報表上的補(bǔ)丁。
制裁在談判桌下同樣牽動著節(jié)奏。三名知情的地區(qū)官員匿名透露,預(yù)計協(xié)議會包括分階段解除對伊制裁以及解凍伊朗資產(chǎn)。這些籌碼與核條款、通航條款共同構(gòu)成了一個三方聯(lián)動結(jié)構(gòu):要看到鈾料動作,就得有經(jīng)濟(jì)甜頭;要打開海峽,又需要安全承諾。三者首尾相扣,任何一個齒輪卡住,整臺機(jī)器就可能回到槍炮聲里。
至于黎巴嫩走向何方,目前仍然是一塊空白。巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫在協(xié)議消息傳出后有所表態(tài),但原文信息在此斷裂。這場談判的周邊棋局遠(yuǎn)未收盤,而周五瑞士的筆落下時,所有人都會盯著第一行字究竟寫的是“交出”還是“保留”。
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