“一邊是山體滑坡監測,一邊自己先‘滑坡’了。”
這句話,用來形容最近曝光的一起國家重點工程質量問題,再貼切不過。
總投資近3億元,國家發改委批復,中央預算內資金4500萬元,肩負著山體滑坡監測、交通設施安全預警重任的“北斗高精度重大新基建智慧監測系統”項目,竟然被發現了觸目驚心的一幕——
混凝土底座用手一掰就碎,錘子輕敲便松散成粉,部分底座內部塞滿碎石,僅表面抹一層水泥砂漿偽裝。
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這不是什么鄉村小路邊的野雞工程,這是山東濟濰高速沿線的國家重點北斗項目。
這不是什么小作坊施工隊偷偷摸摸干的活,承建方是山東高速信息集團——世界500強企業山東高速集團的子公司,資產1.8萬億,運營管理高速公路9240公里。
一個集“國字號”工程、“國家隊”承建于一身的大項目,怎么就干成了這幅模樣?
01 觸目驚心的“脆皮底座”
事情是這樣的。
舉報者劉先生在濟濰高速沿線施工現場發現,那些本該牢牢扎根地下、為山體滑坡監測提供堅實支撐的設備底座,竟然脆弱得像塊餅干。
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記者實地調查,在淄博市淄川區東寶山附近看到的情況讓人倒吸一口涼氣:散落的混凝土塊用手就能輕易掰開,內部材料如同粉末,混雜大量碎石。
更讓人氣憤的是,部分底座內部被大塊碎石填滿,表面只涂抹了一層薄薄的混凝土作為偽裝。這不是施工質量問題,這是明晃晃的欺騙。
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設計圖紙白紙黑字寫著:澆筑20厘米高、強度等級為C30的混凝土整體底座。C30是什么概念?每平方厘米可承受300公斤的壓力,這是確保結構安全與耐久性的基本指標。
實際做出來的東西呢?專業人士看后直言:實際強度遠未達到C30標準,表面只是普通的水泥砂漿抹層。
偷工減料到這種程度,已經不是“技術失誤”能解釋的了。
02 “反正驗收前能糊弄過去就行”
面對媒體的質詢,承建方山東高速信息集團負責人的回應才叫“經典”:
“5000套設備的施工是陸續進行的,中間確實有一部分達不到質量要求。”
“所有工程很難從一開始就100%合格,這是一個漸進的過程,只要在驗收前達到水平要求就可以。”
聽聽,這話說得多么輕描淡寫。
“一部分達不到質量要求”——發現的問題點位用手就能掰碎,這叫“達不到要求”?這是根本不能用!
“驗收前達到要求就行”——也就是說,你們可以容忍工程在建設期內是“豆腐渣”,只要在驗收那一天看起來像回事就行?
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更離譜的是,圖紙上明確要求C30混凝土,承建方負責人卻否認:“應該是C10或C15的,肯定不是C30。”
圖紙是一套標準,施工是另一套標準。設計院說C30,承建方說C10。差了整整兩三倍的強度要求,誰給的膽子擅自改標準?
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03 “整改”就是抹一層“粉底”
最諷刺的還在后面。
記者6月13日再次回訪“已整改到位”的現場,發現確實做了“平整處理”——表面看起來平了。
然而錘子輕輕一敲,混凝土隨即開裂、松散,散落的混凝土塊用手一掰還是碎。
所謂“整改到位”,不過是在“脆皮底座”上抹了一層“粉底”。表面看著光鮮,里面還是一包渣。
更可怕的是,記者沿著濟濰高速繼續查看,在圣僧園附近路段發現了更多同樣問題。整改根本沒有覆蓋全部點位,質量缺陷呈普遍性存在。
這不是“一部分”的問題,這可能是系統性的偷工減料。
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04 誰的監管在“滑坡”?
這個工程是用來干什么的?監測山體滑坡。
用來監測山體滑坡的設備,底座自己先“滑坡”了。這句話說出來像個笑話,聽起來卻讓人笑不出來。
試想一下,如果有一天山體真的出現位移征兆,那些本該發出預警的監測設備,因為底座率先松動、傾斜、失效,導致預警延誤,后果誰來承擔?
更值得追問的是:這樣的“脆皮底座”是怎么通過層層驗收的?
設計、施工、監理,理論上是一套相互制衡的機制。但在這個項目中,施工方是山東高速信息集團及其子公司,設計方是聯合體成員,監理方是誰?有沒有獨立第三方在監督?
當工程的設計、施工、監管都在同一個體系內時,“一家人”怎么監督“一家人”?
這恐怕才是“脆皮底座”能夠一路綠燈、安然無恙建起來的根本原因。
05 嚴查到底,不能再讓“粉底工程”蒙混過關
事件曝光后,輿論嘩然。但僅靠輿論還不夠。
第一,必須查清全貌。目前暴露出來的只是濟濰高速沿線部分點位的問題。該項目涉及5000套北斗監測設備,分布在山東內外多條高速公路沿線。其他路段是什么情況?有沒有同樣的問題?必須一查到底。
第二,必須追責到人。偷工減料不是“系統自動生成的”,是具體的人干的。誰簽字批準的變更標準?誰默許了“用碎石充填、表面抹漿”的施工方案?誰在驗收時閉了一只眼?必須有人為此承擔責任。
第三,必須打破“一家人監管一家人”的閉環。重大工程的設計、施工、監理應當由相互獨立的主體承擔,引入第三方監督機制,全過程審計、全過程留痕,讓每一方混凝土都有據可查。
第四,必須提高違規成本。如果偷工減料被發現后,只是“整改一下”就能過關,那違法成本太低了。對于這種事關公共安全的重大項目,一旦查實惡意偷工減料,應當列入黑名單,限制其參與工程投標,讓其付出“難以承受的代價”。
寫在最后
3億元的國家重點工程,4500萬的中央預算內資金,承載的是山體滑坡監測、交通設施安全預警這樣的“人命關天”的重任。
如果連這樣的工程都可以被偷工減料,如果連這樣的工程都可以用“抹粉底”的方式蒙混過關,那我們還能相信什么?
“粉底”再厚,也掩蓋不了內部的“酥脆”。
承諾再動聽,也替代不了實實在在的C30。
期待有關部門徹查此事,給公眾一個負責任的交代。這件事不能“整改一下”就翻篇,因為它關乎的不只是一個項目,而是我們對工程質量的底線信任。
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