四川
歐盟負(fù)責(zé)擴員事務(wù)的委員瑪爾塔·科斯表示，歐盟正在制定更有力的保障機制，確保未來新成員國在加入后不會在改革問題上倒退，也不會利用否決權(quán)阻礙歐盟運作。
科斯周一在盧森堡出席歐盟外長會議期間接受《政治報》采訪時說：“如果新成員國遵守規(guī)則，就不會發(fā)生任何事。如果他們不遵守規(guī)則，這些保障機制就會產(chǎn)生強有力的約束，這正是我們正在建立的體系。”
科斯發(fā)表這番講話之際，歐盟剛剛與烏克蘭和摩爾多瓦啟動首輪詳細(xì)入盟談判。黑山正式完成另外兩個談判章節(jié)，距離加入歐盟又近了一步。
她說，歐盟委員會已經(jīng)“有了一些想法”，準(zhǔn)備強化這一體系，包括設(shè)置保障機制，以及在某些成員權(quán)利完全授予前設(shè)立過渡期。歐盟委員會目前正與成員國磋商，因為一些國家擔(dān)心，未來擴員可能使決策更加復(fù)雜，或者讓新成員國在入盟后逆轉(zhuǎn)改革。
法國、德國和荷蘭等歐盟成員國一直主張，任何擴員都必須附帶相應(yīng)保證，確保改革能夠持續(xù)，新成員國不會打破歐盟現(xiàn)有的權(quán)力平衡。
德國總理弗里德里希·默茨和法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍都支持分階段推進歐洲一體化。他們提出，可以在阿爾巴尼亞等西巴爾干國家正式成為成員國之前，先向其提供經(jīng)濟和政治層面的利益。
科斯說：“我現(xiàn)在看到的變化是，過去幾周里，越來越多成員國領(lǐng)導(dǎo)人開始參與進來，提出各種想法。我希望我們很快就能透露更多內(nèi)容。但核心思路是，基于我們過去在一些成員國身上的經(jīng)驗，我們曾經(jīng)遇到問題，因為這些規(guī)則后來不再被遵守。”
在前總理維克托·歐爾班執(zhí)政時期，匈牙利經(jīng)常阻撓歐盟在對俄制裁等問題上達成一致，并利用否決權(quán)拖慢歐洲對烏克蘭的支持。由于被指違反民主和司法方面的義務(wù)，布達佩斯還有超過100億歐元的歐盟資金被凍結(jié)。外交人士表示，他們希望避免再次出現(xiàn)類似僵局。
上個月，人口略高于60萬的黑山開始起草加入歐盟條約，這讓該國重新燃起希望，期待成為自2013年克羅地亞入盟以來首個加入歐盟的國家。科斯表示，這份條約將有助于為今后的擴員建立一個范本。
她說：“這一次的新變化——而且這將首次體現(xiàn)在黑山入盟條約中——是如何確保一個國家成為歐盟成員后，在5年、10年、15年之后仍然遵守規(guī)則。”
黑山總理米洛伊科·斯帕伊奇本月早些時候也對《政治報》表示，只要這些保障機制清晰、可預(yù)期，而且只在國家確實違反承諾時才會啟用，黑山“不會回避保障機制”，因為這有助于維護入盟進程的公信力以及成員國之間的信任。
科斯強調(diào)，擴員仍必須以表現(xiàn)和成績?yōu)橐罁?jù)。烏克蘭和摩爾多瓦迄今一直同步推進，但一旦所有談判組別全部開啟，“哪個國家落實得更多，哪個國家就能走得更快”。
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