在聯(lián)合國多年的調停努力陷入僵局之后，特朗普政府正打算大舉介入利比亞局勢，試圖為美國石油巨頭的投資鋪平道路……

圍繞利比亞長期分裂局面，美國正嘗試提出新的政治安排方案。美國總統(tǒng)特朗普的中東和非洲事務顧問馬薩德·布洛斯（Massad Boulos）在接受英國《金融時報》采訪時表示，美方目標是整合該國分散的權力體系，建立統(tǒng)一政府，同時推動美國能源企業(yè)進入當?shù)厥袌觥?/strong>

布洛斯指出，其設想是將目前割裂的國家機構納入單一權力架構之中，“我們的計劃是建立一個統(tǒng)一的政府，并統(tǒng)一所有機構”。他同時提到，美國方面正鼓勵本國大型石油公司加大在利比亞的投資力度，并透露康菲石油（ConocoPhillips）與雪佛龍（Chevron）已在2026年與利比亞方面達成協(xié)議。

在能源前景方面，布洛斯認為，到本十年結束時，利比亞石油日產量有望提升至300萬桶，實現(xiàn)翻倍增長，“這將使利比亞重新躋身全球主要產油國的版圖”。該國擁有非洲已探明規(guī)模最大的石油儲量，但由于長期制裁及2011年卡扎菲政權倒臺后的動蕩，產能始終未能充分釋放。

值得注意的是，布洛斯是特朗普的親家，其兒子邁克爾已與特朗普小女兒蒂芙尼結婚。

權力分配設想與現(xiàn)實阻力交織

知情人士透露，美方方案涉及對現(xiàn)有權力結構進行重新安排。控制利比亞東部的軍事力量領導人哈利法·哈夫塔爾（Khalifa Haftar）之子薩達姆·哈夫塔爾（Saddam Haftar），可能被安排擔任總統(tǒng)執(zhí)行委員會負責人。

與此同時，自2021年以來擔任西部的黎波里聯(lián)合國承認政府總理的阿卜杜勒·哈米德·德貝巴（Abdul Hamid Dbeibah）預計將繼續(xù)留任，其一名近親或將出任國家安全關鍵職位。

不過，這一安排背后牽涉的武裝力量問題復雜。薩達姆目前擔任其父麾下“利比亞國民軍”地面部隊參謀長，在東部地區(qū)，其控制體系被指對異議采取強硬壓制手段，人權組織曾指控相關力量實施嚴厲鎮(zhèn)壓。

聯(lián)合國官員與多名分析人士指出，過去多年試圖通過選舉推動國家統(tǒng)一的努力屢屢受阻，關鍵原因在于各派政治人物及武裝力量擔心失去既有權力以及對巨額石油收入的控制。

可行性遭廣泛質疑與外交博弈

布洛斯表示，該方案并非取代聯(lián)合國路徑，而是作為補充機制，可能在未來議會與總統(tǒng)選舉前以“短期安排”和“一攬子方案”的形式推進。他還提及一些已取得的進展，包括去年11月就東西部開發(fā)資金分配達成共識，以及今年4月通過十余年來首份統(tǒng)一國家預算。

此外，東西雙方還共同參與了由美國非洲司令部（US Africa Command）主導、于今年4月舉行的“燧發(fā)槍”（Flintlock）聯(lián)合軍演。布洛斯強調，美軍方面正持續(xù)推動雙方在軍事體系整合方面展開合作。

盡管如此，外界對該方案的可行性普遍持懷疑態(tài)度。國際危機組織（International Crisis Group）高級分析師Claudia Gazzini在訪問利比亞東部期間表示：“這只是一廂情愿。”她指出，當?shù)剌浾撊詫⑽鞑繉κ忠暈閿橙耍皼]有任何關于與另一方和解或翻篇的公開言論”。

倫敦查塔姆研究所（Chatham House）高級研究員Tim Eaton也表示，哈夫塔爾家族此前從未展現(xiàn)出愿意分享權力的跡象。他警告稱，若薩達姆進入總統(tǒng)委員會，可能被其用作進一步擴大控制權的跳板，“這中間存在信任危機，且很難化解”。

一名知情人士透露，利比亞的重要貿易伙伴意大利已就該計劃進行溝通并表示支持，但同時認為落實過程將面臨諸多困難。

從政策風格角度看，政治風險咨詢機構Informmi聯(lián)合創(chuàng)始人Emadeddin Badi認為，這一思路符合特朗普政府偏重交易的外交方式。他解釋稱：“我認為美國的想法是，我們了解這些利益相關者，他們也愿意與我們做交易，而我們不希望看到動蕩，那么為什么不創(chuàng)造一個有利于達成更多交易、吸引更多投資的政治環(huán)境呢。”

分裂格局與制度困境仍待破解

自2011年武裝起義推翻穆阿邁爾·卡扎菲以來，利比亞始終處于動蕩之中。聯(lián)合國方面指出，2014年爭議性選舉后，國家正式分裂為對立陣營，而維系這些權力結構的，是深度嵌入國家體系的武裝組織網絡。

Badi進一步指出：“統(tǒng)治利比亞的雙方都依賴武裝組織，因此他們無法對其進行改革。”他還補充稱，與德貝巴陣營結盟的武裝力量正日益擴大對國家資源的控制。

對于普通民眾而言，外界方案同樣引發(fā)疑慮。Gazzini表示，不少利比亞人對該計劃持保留態(tài)度，因為他們熟悉主要政治人物的行事方式。她還指出，有人反對通過協(xié)議鞏固現(xiàn)有權力結構，因為這意味著短期內難以實現(xiàn)選舉或政治更替，“沒有機會進行政治變革，也沒有機會實現(xiàn)政府換屆”。