尚未公開的美伊協議將允許德黑蘭重啟其石油業務,為該國政權提供經濟生命線——《紐約郵報》獲悉。
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一位熟悉該協議的消息人士透露,美國將在為期60天的談判期內發布制裁豁免,允許伊朗開始銷售石油。這一談判期將于周五簽署未公開的諒解備忘錄后啟動。
加上華盛頓承諾解除對伊朗港口的封鎖,此舉預計將立即為這個伊斯蘭共和國遭受重創的經濟帶來現金流。
美國將在60天談判期內發布制裁豁免,允許伊朗開始銷售石油,該談判期將于周五兩國簽署未公開的諒解備忘錄后啟動。《華爾街日報》周二報道稱,該協議還將涵蓋“必要的服務,包括銀行、運輸和保險,以促進銷售”。
當被問及對此報道的評論時,一位美國高級官員表示,諒解備忘錄中的每一項激勵措施都是“基于表現的”。“這是一項基于表現的協議,”這位高級官員說,“只有伊朗遵守他們同意的所有條款——包括不制造核武器、中和其濃縮材料、不干涉霍爾木茲海峽的自由航行——才能獲得諒解備忘錄的任何好處。”
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副總統JD·萬斯在《福克斯與朋友們》節目中表示:“除非伊朗徹底轉變,否則不會得到3000億美元重建基金。”
但另一位美國高級官員在周一的電話簡報會上表示,“制裁減免”與一個不太具體的總體概念掛鉤。“制裁減免并不具體針對任何特定行為,”該人士稱,“它總體上與他們表現得更恰當有關,顯然我們最關心的是核項目。”同一場簡報會上的第二位官員指出,華盛頓將在初期提供一些讓步以推動談判進程。“如果他們也向我們做出一些小姿態,表明他們愿意履行承諾,我們會在開始時做出一些小的姿態,”該人士說,但沒有詳細說明激勵措施或伊朗需要做出的承諾。
盡管包括國務卿馬可·魯比奧在內的高級官員表示,在伊朗解決導致制裁的根本問題之前,美國不會取消制裁,但他們并未公開說明這是否適用于制裁豁免。這意味著雖然制裁本身在技術上仍然有效,但豁免允許美國在不違背對公眾承諾的情況下給予伊朗救濟。
這份看似“有條件”的協議,實則暴露了美國外交政策的深層矛盾。表面上是“以核換油”的精準交易,但細究之下,制裁豁免與模糊的“適當行為”掛鉤,而非具體行動——這等于給了德黑蘭極大的操作空間。歷史經驗表明,伊朗曾多次利用談判間隙擴大鈾濃縮活動,而此次美國在未確認伊朗完全棄核前就開放石油通道,無異于“先付款后驗貨”。更值得警惕的是,3000億美元的重建基金傳聞雖遭否認,但石油收入一旦回流,很可能被用于支持地區代理武裝,加劇中東動蕩。
從地緣政治看,此舉標志著美國對伊政策的重大轉向。特朗普政府此前以極限施壓著稱,如今卻以經濟讓步換取談判入場券,背后折射出美國在中東戰略收縮的無奈——既要避免與伊朗全面沖突,又要維持對波斯灣的控制。這種“胡蘿卜加大棒”的策略風險極高:伊朗可能利用60天窗口期加速石油走私,甚至將豁免視為美國軟弱信號,進一步挑戰霍爾木茲海峽航行安全。
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