韓國國防部長6月17日表示,韓國將調整朝韓軍事邊境平行管控界線,縮減邊境民用管控區域范圍,此舉旨在適配當前邊境安全局勢變化,同時便利邊境當地居民生活。
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該界線為民用管控線,目前位于1950至1953年朝鮮戰爭劃定的軍事分界線南側,最遠距離軍事分界線達10公里,民眾進入該區域均需獲得軍方審批許可。
韓國國防部長安圭伯表示,本次民用管控線平均向軍事分界線南側回撤6公里。此次調整一方面回應邊境居民多年訴求,另一方面依托韓國當前國防戰備能力提升得以落地實施。
據媒體消息,管控區域內現有居住居民兩萬人,另有大量民眾需辦理審批手續,進入區域內開展農耕、務工等生產活動。
韓國國防部同步公布多項邊境管控松綁措施,放寬邊境農用無人機飛行報備要求。韓國總統李在明所屬自由派政府于去年上臺后,接連出臺多項政策緩和朝韓雙邊緊張局勢,但朝鮮方面始終對韓國保持敵對態度。
此次界線調整為韓國近十年來邊境民用管控規則最大幅度改動,落地后邊境受限土地大面積解禁,坡州、漣川等邊境市縣農耕用地全面盤活,當地農戶無需反復提交長期通行審批,邊境民生生產效率將大幅提升。此前數十年間,該民用管控線劃定范圍始終未改動,邊境居民土地開發、日常出行長期受限,地方自治團體連年向中央政府請愿優化管控規則。
從地緣局勢來看,本次政策調整依托韓軍邊境偵察、邊防安防體系升級,邊境突發風險防控能力提升,是韓方適度放開邊境管控的核心底氣。本次解綁舉措貼合李在明政府對朝柔性施政方針,配合其新版統一白皮書政策基調,弱化邊境軍事對峙氛圍,釋放雙邊降溫善意。
但朝鮮并未響應韓方緩和舉措,朝方近期持續加固邊境一線哨所兵力,強化非軍事區邊防部署,多次公開斥責韓方邊境政策調整為地緣軍事試探。韓國在野黨也對此提出質疑,認為過早放寬邊境管控會降低邊境安防閾值,極易引發人員越界、邊境摩擦等安全隱患,要求軍方強化邊境巡查力度。
業內半島局勢分析師表示,此次邊境規則調整兼顧民生訴求與執政外交目標,一邊收攏邊境選民民意,一邊延續對朝和解路線,不過朝韓對立立場并未實質轉變,邊境政策松綁難以扭轉雙邊僵持格局,半島短期地緣緊張態勢仍將持續。
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