今天是6月18日,各大媒體平臺都在發布一條消息,就是美國和伊朗已經正式簽訂諒解備忘錄。
?美國總統特朗普和伊朗總統佩澤希齊揚于昨天晚上分別在諒解協議上簽字,旨在結束戰爭。簽字儀式以遠程方式進行,該諒解備忘錄現已生效。
?在凡爾賽宮與馬克龍共進晚餐期間,特朗普親自簽署了該備忘錄副本,隨后將簽署后的備忘錄照片已發送給伊朗方面和調解方。
?其中有一個值得關注的細節是,這次諒解備忘錄有兩個文本,一個是英文版的,一個是波斯文本,當然,內容都是一致的。
?為什么會這樣干?
?伊朗外交部發言人巴加埃當地時間18日表示,如果只有英文文本,翻譯可能會導致解釋上的爭議。
?可見,美國和伊朗雙方對這個事兒還是比較謹慎,用雙方各自的母語將文本內容固化下來。
?當此事鐵板釘釘的時候,守望觀察室查詢有關資料發現,隨著這份諒解備忘錄的簽署,有兩個標志性的信息值得關注:
?第一,這也是近24年來,美國首次與其他國家簽署諒解備忘錄,上一次應該是1992與中國簽訂的類似諒解備忘錄
?在與伊朗簽署諒解備忘錄之前,美國最近一次簽署類似性質的諒解備忘錄是與?中國?,簽署時間為?1992年1月17日?。
?該文件為《?中美保護知識產權諒解備忘錄?》,旨在解決美國依據“特別301條款”對中國發起的知識產權調查及貿易制裁威脅 。?
?雖然“諒解備忘錄”在國際外交中屬常見文書形式,但就公開資料中明確命名為“諒解備忘錄”且具同等重大雙邊爭議解決背景而言,1992年中美備忘錄為最典型先例。其他雖然有各種各樣的備忘錄,大多是叫合作備忘錄、友好備忘錄等。
?第二,直接因軍事沖突,美國還是第1次與其他國家簽署諒解備忘錄,因此,美國和伊朗之間簽署的諒解備忘錄創破了歷史
?雖然美軍遍布全球各地,甚至有消息披露,美軍在全球大概有大大小小800多個軍事基地或點位,建國雖然只有250年歷史,但是打了不計其數的仗,甚至有百分之六七十的仗都是美國發起或參與的,從公開數據和相關資料看,像與伊朗這樣直接因為打仗原因簽訂諒解備忘錄,在美國歷史上還是第1次。
?比如此前美國與伊拉克,與阿富汗等等國家開戰都沒有簽過任何形式的備忘錄,為此甚至有軍事專家分析認為,就憑這一點,美國都在戰術上贏了,但在戰略上輸了。從戰場直接回到談判桌,并且在關鍵性訴求上面,維護了伊朗的權益,這在美國過去的戰爭史上是很少見的。再比如,在限制彈道導彈問題上,美國已經完全做出讓步,現在這一問題根本不在諒解協議內容之內。
?在開戰之前,美國、以色列對伊朗提出來的談判條件就包括限制伊朗彈道導彈數量及其射程。
?如今這一點已經完全不在美國限制清單之內,就在昨天,美國總統特朗普參加G7會議上還表示,其他國家都有彈道導彈,而伊朗沒有,這對伊朗來說顯然不公平。前后一對比,特朗普從最開始表示必須限制伊朗的彈道導彈數量和射程,到如今直接為伊朗說話,表示不公平。
?就從這一點來說,也代表著伊朗在與美國的戰爭當中取得了很大程度的勝利。伊朗外交部也明確表示,彈道導彈問題,不會與任何國家以任何形式進行談判。這是其維護自身國家安全的重要手段。
?在此之前的近期記錄中,美國未因直接打仗與其他國家簽署同類停戰諒解備忘錄,比如2024年與韓國簽署的是民用核能合作備忘錄,2025年與巴拿馬簽署的是安全合作備忘錄,都不是戰爭停火性質。
?從18日上午開始,各大媒體平臺都披露了美伊雙方簽署的諒解備忘錄14條原文,其中第13條明確表示: 本諒解備忘錄簽署后,在第1、4、5、10和11條開始實施且持續實施的前提下,美國與伊朗將開始就最終協議的其他條款進行專屬談判。也就是說,第1、4 、5、10 、11條如果得不到執行或者打了折扣,那么美國和伊朗就不可能就最終協議進行談判。
?為此,咱們有必要專門看一看這5條究竟是什么內容?
?第一條,主要講的是美國,必須確保伊朗所有抵抗軸心,全面戰線的停火,尊重彼此之間主權和領土完整。
?自諒解備忘錄簽署之日起,立即并永久終止所有戰線的軍事行動,包括在黎巴嫩,并承諾從現在起不再對彼此發起任何戰爭或軍事行動,不以武力相威脅或使用武力,并確保黎巴嫩的領土完整和主權。
?第四條,備忘錄簽署之日起,美開始解除其海軍封鎖以及對伊朗任何干擾或障礙,并在30天內完全結束海軍封鎖。美國在最終協議達成后30天內將其部隊撤離伊朗附近區域。
?第5條是約束伊朗的,要求伊朗在60天之內讓霍爾木茲海峽全面免費通航,30天內排除海道航道魚雷。在60天之后,霍爾木茲海峽怎么管理,將由國際法以及伊朗與相關國家商量確定。
?第十條,主要是約束美國的,
美國財政部將簽發伊朗原油、石油產品及衍生品出口以及所有相關服務的豁免。
?第十一條仍然是要求美國的,就是解凍伊朗在海外的資產。
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