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特朗普政府周一暫時解除了對伊朗的石油制裁,這是美國政策的重大逆轉,可能為伊朗帶來經濟利好。多年來,伊朗一直被迫以折扣價向那些冒著觸犯美國風險的買家出售石油。
財政部長斯科特·貝森特表示,這一為期60天的制裁豁免是“持續建設性”對話的結果,該對話在瑞士布爾根施托克與伊朗進行。豁免授權以美元購買伊朗石油,使伊朗更容易獲得美元貨幣。
副總統萬斯一直領導在布爾根施托克的美國談判團隊,他表示德黑蘭已同意允許聯合國核查人員訪問伊朗核設施。他稱這一進展“對美國人民而言是一個重要里程碑,也是永久終止伊朗核武器計劃的第一步”。
特朗普總統也發表了這一說法,周一在社交媒體上發帖稱:“所有人都清楚,伊朗將同意接受重大武器檢查,以確保未來長期保持‘核誠實’。”
但目前尚不清楚核核查人員是否會前往伊朗。聯合國核監督機構國際原子能機構并未立即回應特朗普和萬斯的言論。伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃對伊朗國家通訊社IRNA表示,德黑蘭在核檢查方面“沒有作出新的承諾”,與聯合國核查人員的任何接觸都將“在現有程序下”進行。
在布爾根施托克舉行的新聞發布會上,萬斯還描述了為緩和霍爾木茲海峽和黎巴嫩緊張局勢而建立的新溝通渠道。在黎巴嫩,以色列與伊朗支持的民兵組織真主黨之間的攻擊似乎有所緩和。這兩個問題使美國與伊朗之間脆弱的停火變得復雜。
“這是一項正在進行的工作,”萬斯說,并補充說黎巴嫩的新進程將有助于“確保未來局勢不會失控”。
總體而言,萬斯表示,周日開始的與伊朗的談判為最終和平協議奠定了“非常好的基礎”。調解談判的卡塔爾和巴基斯坦官員表示,“取得了令人鼓舞的進展”。
聯合國對伊朗核設施的檢查以及美國制裁的解除,實際上將恢復奧巴馬政府2015年與伊朗達成的核協議的關鍵部分。特朗普于2018年讓美國退出了該協議,并在今年4月的社交媒體上稱其是“有史以來最糟糕的協議之一”。
在特朗普退出2015年核協議后,伊朗開始限制核檢查。隨后,在以色列和美國于2025年6月一場為期12天的戰爭中轟炸了伊朗核設施后,伊朗阻止了國際原子能機構核查人員進入其核設施。
伊朗官員曾指責國際原子能機構為這些襲擊提供政治掩護,因為這些襲擊發生在該機構通過一項決議稱德黑蘭未遵守核不擴散義務之后。
自那場為期12天的戰爭以來,伊朗高濃縮鈾庫存的命運一直未知。伊朗稱這些材料在轟炸中被摧毀或掩埋。作為美國與伊朗上周簽署的諒解備忘錄的一部分,德黑蘭已同意在國際原子能機構核查人員的監督下稀釋該庫存。
伊朗一再聲明其核計劃僅用于民用目的,其總統馬蘇德·佩澤希齊揚周日表示,伊朗“絕不會退縮”其濃縮鈾的權利。國際原子能機構總干事拉斐爾·M·格羅西上周末在布爾根施托克,與瑞士外長進行了交談。
該諒解備忘錄還承諾特朗普政府暫時解除美國為扼制伊朗經濟而對伊朗石油行業實施的制裁。周一,財政部發布了為期60天的許可證,允許伊朗石油的生產、運輸和銷售,作為該初步協議的一部分。這一變化可能為伊朗帶來意外之財,此前多年它被迫以折扣價向愿意冒險違反美國經濟限制的買家出售石油。
特朗普政府此前已表示,如果伊朗重新開放霍爾木茲海峽——這條關鍵的石油運輸航線在戰爭期間被德黑蘭實質上關閉,推高了全球能源價格——它準備向伊朗提供經濟回報。
“伊朗已承諾確保霍爾木茲海峽自由開放通航,并允許國際原子能機構核查人員進入該國,”貝森特周一在社交媒體上寫道。
伊朗官員表示,他們在瑞士推動獲取240億美元(約 1628.9億元人民幣)凍結資產方面取得了進展。伊朗央行行長阿卜杜勒納賽爾·赫馬提周一告訴伊朗新聞機構塔斯尼姆,在首日談判期間“簽署了必要的備忘錄”,以啟動資產解凍。
美國官員尚未確認是否會解凍伊朗資產。但萬斯表示,如果資產被解凍,伊朗必須將其用于購買美國商品,如大豆和小麥,并且將被禁止用于資助恐怖主義。
“如果伊朗資產真的被解凍,這些錢將用于讓美國農民更富有,并養活伊朗人民,”萬斯說,他將這一想法歸功于特朗普總統的女婿、美國對伊朗談判的關鍵人物賈里德·庫什納。萬斯補充說,美國和卡塔爾將監督這一過程。
在準備離開瑞士時,萬斯表示,一些美國和伊朗官員將留在該國繼續技術性討論。雙方都承諾在60天內達成最終協議。
“盡管這個地方非常美麗,但我不能在這里待上60天,”萬斯說。
據伊朗官方媒體報道,伊朗首席談判代表——伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫和外交部長阿巴斯·阿拉格齊——周一抵達阿曼,就監督霍爾木茲海峽船舶通行的新機制進行討論。
伊朗表示,它希望在該水道就其提供的未具體說明的“服務”收取“費用”。特朗普則表示,他希望該海峽“永久免費通行”。
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