近日，青島市審計局披露了一則消息：將對青島膠東國際機場工程和東岸產業園區基礎設施綜合改造項目進行結算審計。

所涉兩個項目合計報審金額高達約57.86億元，其中，機場項目約40.06億元，東岸產業園區項目約17.80億元。

城市心觀察第1278期

兩大項目：超57億工程集中審計

此次青島兩大項目進入結算審計程序，意味著經過數年建設的大項目，即將接受一次“經濟體檢”。

對于機場項目而言，從2015年開工建設到2021年正式投運，部分建設內容如今迎來結算審計，這是項目全生命周期管理的必要環節；對于東岸產業園區項目，雙山隧道等單項工程于2025年4月開工，部分已完工工程同樣需要審計把關。

具體來看此次審計項目。膠東國際機場是山東省首座4F級機場，也是中國民航首批18個“智慧型機場”示范項目之一。此次接受結算審計的部分，包括新建兩條間距2200米的平行跑道、47.8萬平方米的航站樓、171個機位的站坪、7.68萬平方米的貨運站及配套用房，20萬平方米的綜合交通中心等。涉及報審金額400616.63萬元，審計服務采購預算金額為213萬元，擬分成5個包實施。

相比之下，東岸產業園區項目的體量稍小，但也充滿復雜性。包含重慶高架路工程、福州南路改造工程、重慶路周邊地下管廊工程、雙山隧道南延及配套工程、山東路-鞍山路東北象限連接匝道及地下停車場工程這5個單項“打包”項目。整個項目報審金額177986.79萬元，審計服務采購預算金額為161萬元，擬分成4個包實施。

城市動脈：兩大項目之于城市發展的含金量

將兩個項目放在一起審視，其共同點十分清晰。從功能定位來看，都是市級重大公共投資項目，一個是國家門戶樞紐，一個是城市交通“大動脈”，都對青島的城市功能和經濟發展具有基礎性、引領性作用。從資金體量來看，都涉及巨額財政資金，合計報審金額約57.86億元，較大的資金體量決定了審計監督的必要性和緊迫性。

作為山東省首座4F級機場，膠東國際機場創造了15項國際國內第一、40余個獎項、100余項新技術新工藝。它集航空、高鐵、高速公路、地鐵、城市快速路等多種交通方式于一體，是“全通型、立體化、零換乘”的綜合交通樞紐。

轉場運營以來，機場的樞紐效應持續釋放。2025年，膠東國際機場保障運輸航班起降19.3萬架次，完成旅客吞吐量2690萬人次，均刷新開航以來歷史紀錄；國際及地區旅客量達331.5萬人次，全國排名第9位，同比增長24%，增速在前十名城市中位列第一。

更重要的是，膠東機場正在以交通樞紐地位賦能區域振興，加速膠東經濟圈一體化進程。處在山東半島“日照—威海—濰坊”T型結構中心位置，它進一步密切了膠東五市的聯系，為山東半島城市群擁抱世界打開了全新想象空間。

如果說機場是青島連接世界的“窗口”，那么東岸產業園區基礎設施綜合改造項目就是暢通城市內部循環的“動脈”。這一項目對健全青島主城區“七橫九縱”高快速路網體系、提高路網整體通行效率具有積極影響。

以其中的重慶高架路為例，這條南起山東路、北至仙山路、全長17.7公里的城市“快線”，通車后高峰時段全程通行時間大幅縮減。它串聯起東岸城區4條快速路和17條主干路，讓青島東岸城區“四縱五橫”快速路網體系從藍圖變為現實，快速路網建成率提升至73.6%。

對于一個擁有千萬級人口的城市而言，這不僅僅是“少堵一會兒車”的事，它關系到數十萬跨區通勤者的生活質量，關系到沿線千余家企業的物流效率，關系到整座城市的運行節奏。

從機場到高架路，從“空中門戶”到“地面動脈”，兩大項目共同勾勒出青島城市能級躍升的骨架。

然而，一座城市的氣魄，不只體現在攤開藍圖時的雄心，更體現在合上賬本時的底氣。

由此再看這57億工程的集中審計，便不難理解其背后的深意。它不是偶發的抽查，也并非走過場的程序，而是青島依法依規加強政府投資監管的常態舉措，更是重大公共工程從“建得好”走向“管得清”的必然一步。畢竟把賬算明白，把錢花清楚，也是考驗一座現代化城市治理能力的基本要素。