煙草公司的蛋糕也敢動(dòng)？云南曲靖，一男子見(jiàn)村民種煙超合同、賣不掉，便低價(jià)挨家挨戶收購(gòu)初烤煙葉囤了6490公斤，準(zhǔn)備購(gòu)買烤煙合同，再倒賣給煙葉站賺差價(jià)，哪知還沒(méi)開(kāi)張，倉(cāng)庫(kù)就被煙草專賣局查封，煙葉價(jià)值鑒定超30萬(wàn)，直接移送公安追究刑責(zé)！網(wǎng)友問(wèn)：這6000多公斤煙葉當(dāng)然全沒(méi)收，人還要坐牢嗎？法院審理后這么判！

（案例來(lái)源：云南省羅平縣人民法院）

向強(qiáng)是云南曲靖人，小學(xué)文化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，早些年種過(guò)煙也做過(guò)小買賣，手頭略有積蓄。

當(dāng)?shù)厥强緹煼N植區(qū)，煙草公司與煙農(nóng)簽有烤煙收購(gòu)合同，約定種植面積和收購(gòu)數(shù)量，合同內(nèi)煙葉必須賣給指定煙葉站，價(jià)格國(guó)家統(tǒng)一。

但現(xiàn)實(shí)中，有的農(nóng)戶合同面積少、煙葉產(chǎn)量多，超產(chǎn)部分按規(guī)定不能私下交易，有的農(nóng)戶又因管理不善達(dá)不到合同量。

向強(qiáng)從中看到商機(jī)：低價(jià)從農(nóng)戶手中收多余煙葉，再設(shè)法收購(gòu)他人的烤煙交售合同，冒充合同內(nèi)煙葉到煙葉站按國(guó)儲(chǔ)價(jià)賣出，低買高賣吃差價(jià)。

事發(fā)當(dāng)年6月，向強(qiáng)開(kāi)著面包車進(jìn)村，起初是他主動(dòng)找農(nóng)戶談價(jià)，收購(gòu)價(jià)格按煙葉品質(zhì)在13元到25元每公斤不等，大約五天時(shí)間，向強(qiáng)收購(gòu)到約3000公斤初烤煙葉，支出8萬(wàn)元。

消息傳開(kāi)后，周邊村民主動(dòng)送煙上門，王某表示：自家種了7000多棵煙但只有2.4畝合同，多的煙葉不賣給私販子就得爛掉，便按22元/公斤賣給向強(qiáng)掉153公斤，得款3366元。

另有其他村民陸續(xù)送來(lái)煙葉，累計(jì)又收得1000余公斤，此后向強(qiáng)又去鄰村收購(gòu)，截至8月24日，向強(qiáng)將收購(gòu)來(lái)的初烤煙葉全部囤積在倉(cāng)庫(kù)中，總計(jì)6490公斤。

向強(qiáng)清楚：沒(méi)有烤煙合同，煙葉站不收散煙。他的計(jì)劃是先囤貨，再向持有富余合同的村民購(gòu)買（或借用）合同，以合同交售的名義將私收煙葉混入煙葉站銷售。

但這一步他沒(méi)來(lái)得及走，8月24日上午9時(shí)許，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局接舉報(bào)，會(huì)同經(jīng)偵大隊(duì)、派出所對(duì)向強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行突擊檢查。

現(xiàn)場(chǎng)查獲并封存初烤煙葉6490公斤，經(jīng)省級(jí)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢查站鑒定：涉案煙葉均為有等級(jí)初烤煙葉，不屬于廢棄料，鑒定價(jià)值為300781元。

向強(qiáng)被當(dāng)場(chǎng)控制，煙草專賣局將其涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪線索移送警方立案?jìng)刹椋驈?qiáng)歸案后如實(shí)供述了無(wú)證收購(gòu)初烤煙葉的事實(shí)，庭審中表示自愿認(rèn)罪。

為什么不是簡(jiǎn)單沒(méi)收了事？

煙草專賣法第3條明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)煙草專賣品（含煙葉）的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。

該法第10條進(jìn)一步規(guī)定：煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

也就是說(shuō)，哪怕是農(nóng)民自己種的煙，只要超出了合同收購(gòu)量，也只能按地方規(guī)定處理或由煙草公司在特殊政策下議價(jià)收購(gòu)，絕不允許私人下鄉(xiāng)走村收購(gòu)倒賣。

違反此規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，依據(jù)煙草專賣法第50條，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可按照一定比例收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。

那何時(shí)升格為犯罪？

根據(jù)相關(guān)司法解釋，違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無(wú)煙草專賣許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，具有下列情形之一的，以刑法第225條非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰：

非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上的；違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上的；非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬(wàn)支以上的；3年內(nèi)因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)，數(shù)額在3萬(wàn)元以上。

向強(qiáng)涉案煙葉鑒定價(jià)值30萬(wàn)余元，遠(yuǎn)超5萬(wàn)元的情節(jié)嚴(yán)重入罪門檻，甚至達(dá)到部分地區(qū)掌握的情節(jié)特別嚴(yán)重（經(jīng)營(yíng)數(shù)額25萬(wàn)元以上）標(biāo)準(zhǔn)，完全符合非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件。

法院會(huì)如何判決？

第一，初烤煙葉屬于法律規(guī)定的煙草專賣品，受國(guó)家專營(yíng)專賣嚴(yán)格管制。

煙草專賣法第10條明文禁止任何單位和個(gè)人擅自收購(gòu)煙葉，煙葉只能由煙草公司或其委托單位統(tǒng)一收購(gòu)。

農(nóng)戶超合同種植的煙葉亦不得私自賣給私人商販，違者輕則行政處罰（罰款、沒(méi)收煙葉），重則涉刑。不少人誤以為幫鄉(xiāng)親處理多余煙葉是做好事，實(shí)際上已觸碰法律紅線。

第二，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品入罪門檻不高，經(jīng)營(yíng)數(shù)額5萬(wàn)元即構(gòu)成犯罪。本案煙葉鑒定價(jià)值30萬(wàn)余元，遠(yuǎn)超入罪標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，是否實(shí)際賣出不影響定罪，只要實(shí)施了無(wú)許可證收購(gòu)、囤積待售行為，經(jīng)營(yíng)數(shù)額經(jīng)鑒定達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)，即構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪既遂，還沒(méi)開(kāi)始賣不能成為抗辯理由。

第三，涉案煙草專賣品必然被沒(méi)收，不存在退還給行為人或農(nóng)戶的可能。

根據(jù)刑法第64條及煙草專賣相關(guān)行政法規(guī)，供犯罪所用的本人財(cái)物和違法所得、違禁品應(yīng)予沒(méi)收；本案中6490公斤初烤煙葉屬非法經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物，由扣押機(jī)關(guān)依法沒(méi)收并銷毀或按規(guī)處理，農(nóng)戶交付的煙葉也無(wú)法要回。

這也是提醒種煙農(nóng)戶：超合同煙葉須按當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T規(guī)定申報(bào)處理，切勿私下賣給走村串戶的煙販子，否則很可能血本無(wú)歸。

綜上，法院認(rèn)定向強(qiáng)已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，涉案6490公斤初烤煙葉由扣押機(jī)關(guān)依法沒(méi)收處理。

對(duì)此，你怎么看？