來源：市場資訊

6月23日，市政府新聞辦舉行政策例行吹風會，解讀《關于促進寵物經濟高質量發展的意見》并回答記者提問。

發布人

展世祥　濰坊市農業農村局黨組成員、市畜牧業發展中心主任

耿　震　濰坊市畜牧業發展中心黨總支專職副書記

徐　克　濰坊市商務局對外貿易科四級調研員

于　娜　濰坊市發改委農村經濟科科長

作為全省農業大市和畜牧大市，濰坊在發展寵物經濟方面具有得天獨厚的產業基礎優勢。2025年，全市農林牧漁業總產值達1409.7億元，糧食年產量連續兩年穩定在90億斤以上，肉蛋奶總產量達到228.5萬噸，食品加工產業基礎雄厚。為搶抓全國寵物經濟高速增長的戰略機遇，推動濰坊從企業數量多、品類全的規模優勢，向品牌強、質量優的競爭優勢加速轉化，規范市場秩序，打造讓消費者放心的寵物經濟環境，市農業農村局會同市發改委、市商務局等17部門聯合出臺了《關于促進寵物經濟高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》出臺的背景、起草過程和

主要內容

一、制定背景

當前，我國寵物經濟進入高速增長期。據《2026年中國寵物行業白皮書》顯示，2025年國內寵物消費市場規模已達3126億元，預計2028年將突破4050億元，消費升級趨勢明顯。前期，全國多地已密集出臺專項扶持政策，浙江省、河南省、江蘇省無錫市、安徽省合肥市等地先行先試，積極搶占寵物經濟新賽道。目前，濰坊市涉寵企業約3萬家，位居全省前列，形成了多點支撐、特色互補的產業發展格局，濰坊市奎文區、諸城市、安丘市、臨朐縣等地已建成各具特色的產業集聚區，正加速向百億級產業集群邁進。然而全市寵物經濟發展仍面臨產業發展不均衡、品牌建設滯后、產業融合不足等短板，尤其是系統性產業政策尚屬空白，亟需將規模優勢轉化為品牌優勢和發展優勢。制定此《意見》，是搶抓全國寵物經濟戰略機遇、順應消費升級趨勢的必然要求，是補齊產業發展短板、規范市場秩序、打造區域品牌的重要舉措，對推動全市寵物產業轉型升級、培育經濟增長新引擎具有緊迫的現實意義和重要的指導價值。

二、起草過程

為搶抓寵物經濟發展的戰略機遇期，3月17日，濰坊市人民政府組織召開全市寵物經濟發展情況座談會。會上，對全市寵物經濟發展情況做了熱烈的討論，一致認為，濰坊發展寵物經濟具有良好的產業基礎與產學研協同優勢，研究決定要在全省率先出臺促進寵物經濟高質量發展的意見。3月，市農業農村局會同市發改委成立起草小組，結合濰坊市寵物經濟發展實際和目標定位，共同完成《意見》起草工作。4月，市農業農村局起草小組分別向市直有關部門、各縣市區畜牧獸醫主管部門及部分寵物企業征求意見，并在市農業農村局網站公開征求意見，6月15日印發實施。

三、主要目標及內容

《意見》提出，到2028年，培育營收超10億元企業2家以上、過億元企業10家，寵物經濟規模突破100億元，建成寵物友好型城市，打造全國北方地區寵物經濟發展新高地。圍繞這一目標，《意見》共規劃了十項重點任務，通過實施逐步實現調結構、強智造、優服務、拓市場、樹品牌、促融合的發展格局。

一是“調結構”，構建協同發展格局。依托各縣市區資源稟賦，形成奎文區、諸城市、高密市、昌樂縣、高新區、峽山區等多點支撐、特色互補的產業布局，實現錯位競爭、集群發展。

二是“強智造”，推動產業提檔升級。推動寵物食品藥品提檔升級，搶占“AI+寵物”智能用品新賽道，培育一批具有核心競爭力的創新型企業，讓“濰坊智造”成為寵物經濟的新名片。

三是“優服務”，完善全生命周期體系。培育五星級診療機構30家以上。加強寄養、洗護、訓導等行業規范化建設，依法查處“星期寵”等違規行為，構建放心消費環境。

四是“拓市場”，線上線下并進拓展發展空間。推動電商賦能，支持直播電商、社交電商等新業態。依托綜合保稅區拓展全球分撥功能，大力發展出口貿易；積極“走出去”，支持企業參加國際性展會。

五是“樹品牌”，提升“濰坊寵業”影響力。深化產學研用一體發展，共建產業研究院和產教聯合體，建立專家智庫。培育自主品牌體系，支持企業從代工貼牌向自主品牌轉型，鼓勵打造區域公用品牌，支持舉辦產業大會、展銷會等活動。

六是“促融合”，釋放多元消費潛力。營造人寵和諧發展環境，鼓勵打造“寵物友好空間”。推動寵物經濟與銀發經濟、文旅經濟融合，打造“福仔”IP和“人寵共游”精品線路。

今年10月，將在濰坊金寶國際會展中心舉辦“2026中國（濰坊）寵物產業供應鏈選品大會”，搭建全國性交流合作平臺，進一步打響區域產業品牌。相信在全市上下的共同努力下，濰坊寵物經濟一定能夠實現百億目標，成為北方地區寵物經濟發展的新高地。

大眾日報記者

寵物防疫和寵物食品的安全性是廣大寵物主人最關心的話題，也是寵物經濟健康發展的重要基礎。請問下步在寵物疫病防控和寵物飼料生產質量提升方面，有哪些具體的部署和舉措？

耿震答

海關監管作業場所是指由企業負責經營管理，供進出境運輸工具或者境內承運海關監管貨物的運輸工具進出、?？浚瑥氖潞ｊP監管貨物的進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關經營活動，符合《海關監管作業場所設置規范》，辦理相關海關手續的場所。海關監管作業場所是一個地方重要的開放平臺。濰坊綜合保稅區“四位一體”綜合運營中心是嚴格按照《海關監管作業場所設置規范》要求建設的，海關全程參與指導，該監管作業場所已經通過濟南海關實地驗核，并于今年5月25日獲批《海關監管貨物倉儲企業注冊登記證書》，標志著綜合運營中心已具備開展跨境電商相關業務的條件。

寵物防疫和飼料生產確實是工作的重中之重。目前，全市共有動物診療機構172家，其中醫院96家、診所76家，執業獸醫400人，去年累計實施寵物手術9600臺。全市共培育獲證寵物飼料生產企業31家、寵物用藥企業5家，已有一批骨干企業嶄露頭角。位于濰坊壽光市的山東路斯寵物食品股份有限公司在北交所上市，為全省上市的3家寵物食品企業之一，去年實現銷售收入8.61億元。圍繞寵物防疫與飼料生產，將重點做好三件事。

一是診療強基，提升疫病防控能力。依托山東畜牧獸醫職業學院等本地專業力量，支持寵物診療機構與高校建立常態化合作機制，加大高層次獸醫人才和診療團隊的引進力度，培育30家以上五星級診療機構，帶動全行業服務水平整體躍升。同時，依托全市陸生動物疫病病原學監測區域中心，加強人畜共患病的主動監測、早期預警和應急處置能力。推動城區定點免疫與農村流動免疫雙軌并行，逐年提升犬貓狂犬病免疫群體密度，筑牢寵物疫病防控第一道防線。

二是飼料提質，推動產品升級創優。一方面，鼓勵傳統畜產品加工企業發揮原料和工藝優勢，跨界布局寵物食品賽道，快速形成產能規模。另一方面，支持現有寵物食品企業建設寵物營養研發中心，緊跟消費升級趨勢，針對不同寵物品種、年齡、健康狀況，研發生產配方糧、處方糧及功能性食品，持續豐富產品矩陣，滿足差異化營養需求。通過“跨界增量”與“專業提檔”雙輪驅動，推動寵物飼料向功能化、精細化、安全化方向全面升級。

三是監管從嚴，筑牢質量安全底線。全面落實寵物飼料生產許可制度，聯合市場監管、公安等部門加大對企業端、市場端、電商端的抽檢頻次、擴大覆蓋面，嚴厲打擊非法添加、虛假宣傳、以次充好等違法行為。發揮龍頭企業的行業標桿作用，引導企業與高校、科研院所合作，聚焦寵物飼料生產環節，制定高于國家標準的團體標準，打造“濰坊寵物食品”安全可信、品質過硬的區域品牌形象，讓消費者買得放心、喂得安心。

下一步，將堅持防疫與飼料“雙管齊下”，以更嚴的標準、更實的舉措，持續規范市場秩序，為寵物經濟高質量發展保駕護航，為全市經濟社會發展注入新動能。

速豹新聞網記者

能否詳細介紹一下，促進寵物經濟高質量發展，在拓市場擴消費等方面，我市商務部門將有哪些舉措？

徐克答

海關監管作業場所是指由企業負責經營管理，供進出境運輸工具或者境內承運海關監管貨物的運輸工具進出、停靠，從事海關監管貨物的進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關經營活動，符合《海關監管作業場所設置規范》，辦理相關海關手續的場所。海關監管作業場所是一個地方重要的開放平臺。濰坊綜合保稅區“四位一體”綜合運營中心是嚴格按照《海關監管作業場所設置規范》要求建設的，海關全程參與指導，該監管作業場所已經通過濟南海關實地驗核，并于今年5月25日獲批《海關監管貨物倉儲企業注冊登記證書》，標志著綜合運營中心已具備開展跨境電商相關業務的條件。

商務部門將搶抓寵物經濟加速擴張和升級機遇，從渠道搭建、資源對接、品牌培育等方面入手，支持寵物食品及用品企業加力拓展國內外市場。

1.構建多元銷售渠道。一是加強與杭州、廣州等地頭部電商資源合作對接，組織企業走出去參加展覽洽談，邀請外地頭部企業走進來現場考察交流，依托我市產業優勢，疊加杭州、廣州等頭部電商資源，共同打造電商產業協作基地，構建多平臺、矩陣式線上供應鏈銷售渠道。二是支持寵物食品及用品骨干企業、寵物經濟產業園區等積極布局線下實體店，作為線上流量入口和品牌體驗中心，形成線上銷售、線下體驗的新型市場模式。三是引導寵物電商龍頭企業發揮“鏈主”作用，在線上旗艦店、專營店等網絡矩陣基礎上，拓展直播電商、內容電商，引導企業發展“生產線+直播”“倉配+直播”等營銷模式，做大做強寵物產業電商生態。

2.積極拓展海外市場。一是持續推動“濰品出?！薄Ｉ钊雽嵤扒蟀僬埂本惩馐袌鲩_拓計劃，用足用好國家、省、市國際市場開拓扶持政策，積極組織企業參加韓國寵物展、日本國際寵物用品展、德國紐倫堡國際寵物用品貿易博覽會等國際展覽活動，助力企業拓市場、增訂單。二是支持企業通過跨境電商開拓新渠道。組織跨境電商走進產業帶、海外倉等對接活動，開展跨境電商業務精準培訓，依托重點企業搭建寵物用品選品中心，推動“產業集群+跨境電商”融合發展。

3.大力培育行業品牌。一是加強推廣宣傳。聯合淘寶、京東、抖音等電商平臺開展政策宣講、專業培訓等活動，指導企業線上分享寵物養護知識、產品使用心得等，增強消費者關注度，提升企業品牌網絡影響力。二是培育專業寵物業展會。將寵物用品類展覽活動列入扶持范圍，通過展會論壇、新品發布等活動，展示我市強大的畜禽養殖和食品加工優勢，提升我市寵物食品、用品產業及行業重點企業在全國的影響力。

山東商報記者

在打造北方地區寵物經濟發展高地過程中，請問我市發改部門將重點從哪些方面發力？

于娜答

海關監管作業場所是指由企業負責經營管理，供進出境運輸工具或者境內承運海關監管貨物的運輸工具進出、?？浚瑥氖潞ｊP監管貨物的進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關經營活動，符合《海關監管作業場所設置規范》，辦理相關海關手續的場所。海關監管作業場所是一個地方重要的開放平臺。濰坊綜合保稅區“四位一體”綜合運營中心是嚴格按照《海關監管作業場所設置規范》要求建設的，海關全程參與指導，該監管作業場所已經通過濟南海關實地驗核，并于今年5月25日獲批《海關監管貨物倉儲企業注冊登記證書》，標志著綜合運營中心已具備開展跨境電商相關業務的條件。

發改部門將切實發揮全市經濟發展“參謀部”“指揮部”“保障部”職能作用，立足濰坊農業基礎雄厚、原料供應充足、交通物流便捷、專業人才匯聚等綜合優勢，從規劃引領、項目支撐、要素保障三個維度精準發力，加快將資源優勢轉化為產業競爭力，為打造北方地區寵物經濟發展高地提供堅實支撐。

1.強化頂層設計，將寵物經濟納入全市發展戰略全局。一是高標準納入規劃體系。將寵物經濟作為全市經濟高質量發展的重要新賽道，已正式寫入市“十五五”發展規劃，明確產業發展方向和重點任務。二是加強產業布局引導。立足全市寵物食品出口額超40億元、約占全國三分之一的集群優勢，充分發揮園區集聚效應，推動形成生產、消費、服務全鏈條融合的寵物產業布局。

2.狠抓項目支撐，夯實寵物產業發展底盤。一是支持重大項目建設。結合市“十五五”發展規劃實施，聚焦寵物食品加工、智能用品、寵物醫療等關鍵領域，支持一批鍛長板、補短板的重大項目，確保發展有抓手、投資有載體、增長有動力。二是爭取上級政策資金。搶抓宏觀政策加力擴圍機遇，用足用好專項債券、中央預算內投資、超長期特別國債等政策性資金，加強對上爭取，為寵物產業重點項目建設提供資金保障。

3.優化要素保障，營造寵物產業良好發展生態。一是強化金融賦能。推動設立寵物產業發展基金，引導金融機構創新信貸產品、豐富特色險種，為企業提供多元化融資支持。二是強化科技支撐。支持企業與知名高校、科研機構聯合攻關寵物食品、醫藥等關鍵技術，加速科研成果轉化落地，持續提升“濰坊寵造”核心競爭力。