封面新聞記者 曾業(yè) 李興罡 羅軒

持續(xù)兩年的追蹤，封面新聞報(bào)道的“21車凍貨‘偏航’河南泌陽”一事引發(fā)關(guān)注。而據(jù)多名網(wǎng)友報(bào)料，類似事件在河南南陽也曾發(fā)生。2023年7月至8月，南陽市市場監(jiān)督管理局在短短47天內(nèi)，查扣24輛冷鏈貨車，凍貨共計(jì)213噸。該局發(fā)布的公告顯示，這批凍貨已以“無主貨物”名義拍賣，所得350萬元上繳國庫。

47天查扣24車：

213噸凍貨成“無主”拍賣品

根據(jù)線索，封面新聞記者檢索南陽市市場監(jiān)督管理局相關(guān)公告，查證2023年當(dāng)?shù)剞k結(jié)的一起案件，發(fā)現(xiàn)一場針對冷鏈貨車的“精準(zhǔn)打擊”，確實(shí)曾在南陽發(fā)生。

南陽市曾在2023年辦結(jié)一起案件，圖為涉案無主財(cái)物處理決定書截圖

2023年10月16日，南陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的“宛市監(jiān)無主物處公字〔2023〕1號”公告顯示，2023年7月13日至2023年8月28日，該局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查獲十七批無檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志的冷凍肉制品，總重量達(dá)213.8噸。這些凍貨由24輛冷鏈貨運(yùn)車輛承載，車輛號牌覆蓋北京、湖北、山東、廣西、廣東、河北、遼寧、河南八省市。

2023年8月15日、8月17日、8月21日、8月22日、8月25日、8月29日和8月30日，南陽市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布《南陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于無主冷凍肉類食品的處置公告》（宛市監(jiān)無主物處置公字〔2023〕1-17號），公告共計(jì)17份，告知涉案貨物的所有人、權(quán)利人或權(quán)利相關(guān)人“在公告之日起三十日內(nèi)持相關(guān)合法手續(xù)到本局認(rèn)領(lǐng)并接受調(diào)查”。

公告期滿，該局再發(fā)公告表示，這些貨物在公告期滿后仍無人到該局認(rèn)領(lǐng)和接受調(diào)查，并稱，考慮到冷凍肉制品儲存周期短、極易變質(zhì)，執(zhí)法單位依據(jù)《罰沒財(cái)物管理辦法》啟動拍賣程序。

南陽市市場監(jiān)督管理局相關(guān)公告部分內(nèi)容截圖

從扣押到拍賣：

凍貨處理流程類似

封面新聞此前報(bào)道的河南泌陽凍貨案，查扣緣由為貨物“涉嫌經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的冷凍肉食品”，承運(yùn)司機(jī)無法提供檢驗(yàn)檢疫等合規(guī)手續(xù)，貨物運(yùn)輸目的地、發(fā)貨人、收貨人均不詳，司機(jī)亦不認(rèn)識貨主，與上述南陽案件情況類似。封面新聞記者曾采訪多位運(yùn)送凍貨至泌陽的駕駛員，對于“偏航”至泌陽的原因，他們給出的解釋要么是“犯困開錯路”，要么是“被追趕跑錯了道”。

泌陽市市場監(jiān)督管理局相關(guān)公告官方網(wǎng)頁截圖

而在南陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的公告中，未提及24輛涉事冷鏈車輛駛?cè)肽详栞爡^(qū)的具體原因。

2023年10月16日，《南陽市市場監(jiān)督管理局無主財(cái)物處理決定書送達(dá)公告》發(fā)出。公告稱，涉案的213.8噸凍貨，依法拍賣所得350萬元，作為“無人認(rèn)領(lǐng)財(cái)物”予以沒收，上繳國庫；拍賣款項(xiàng)上繳不免除當(dāng)事人相關(guān)違法責(zé)任；復(fù)議、訴訟期間處置決定不停止執(zhí)行。

無獨(dú)有偶，在南陽市代管的縣級市鄧州，同年也有類似系列案件公示。2023年8月，鄧州市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合高速交警，在二廣高速鄧州段接連查獲四輛冷藏車，車載的冷凍牛肚等牛副產(chǎn)品被“依法扣押”。此后，鄧州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布扣押物品招領(lǐng)及無主財(cái)物處理公告，稱“公告期內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)”。2023年12月29日，鄧州通過拍賣變現(xiàn)74.05萬元上繳國庫。

鄧州市市場監(jiān)督管理局無主財(cái)物處理決定書部分內(nèi)容截圖

鄧州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的公告部分內(nèi)容截圖

此外，封面新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，南陽市下轄的新野縣，也多次出現(xiàn)類似事件。例如，2025年10月，當(dāng)?shù)乜垩阂慌^境凍肉，2025年12月拍賣回款11.7萬元；2025年12月扣押另一批凍品，當(dāng)月拍賣回款8.7萬元，兩筆資金均以“沒收”之名上繳國庫。

謎團(tuán)待解：

涉案凍貨是否真的“無主”？

封面新聞記者此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，21車被泌陽查扣的凍貨，并非全部“無主”——這些官方公告中的“無主貨物”，有多名貨主曾多次從外省奔赴泌陽追討，卻陷入必須“自證清白”卻又無法證明成功的“死循環(huán)”。

河南南陽是否存在類似情況？47天查扣24輛冷鏈貨車，平均不到兩天就有一輛貨車“落網(wǎng)”，這種概率是否超出了正常執(zhí)法的范疇？這些凍貨是否真的無人認(rèn)領(lǐng)？是否存在貨主索貨無果的情形？

帶著這些疑問，6月22日，封面新聞記者聯(lián)系到南陽市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行核實(shí)。該局一名工作人員稱，這些問題需要對接相關(guān)業(yè)務(wù)科室后才能回復(fù)。

但截至記者發(fā)稿，尚未收到回復(fù)。

2025年11月以來，封面新聞持續(xù)關(guān)注“泌陽案”，兩次找到泌陽市市場監(jiān)督管理局的關(guān)鍵執(zhí)法人員張某，面對面對其開展采訪。2026年1月，采訪過程中，封面新聞記者注意到，張某的辦公室內(nèi)，堆積著大量案件卷宗。

冷鏈貨車為何會偏航至泌陽？被拍賣的凍貨是否真的“無主”？對于上述問題，張某語焉不詳，或沉默，或閃躲，不予正面回應(yīng)。記者持續(xù)追問，張某僅解釋稱：“除了泌陽，周邊也有類似情況，比如鄧州。”