當?shù)貢r間6月22日,英國首相基爾·斯塔默在唐寧街10號門外宣布辭去工黨黨魁一職。在一個議會制國家,失去執(zhí)政黨黨魁的身份也就意味著無法成為內閣首相(或總理)。而在短短的兩年前,斯塔默還領導工黨以411席的下議院席位優(yōu)勢橫掃大英,取得自1997年布萊爾帶領工黨贏得大選以來工黨的最大優(yōu)勢。然而就是在這樣局勢一片大好的情況下,斯塔默一再被逼到墻角,今年年初就有他即將因駐美大使曼德爾森丑聞而辭職的傳聞,而在掙扎大半年后,斯塔默還是被迫辭職。
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英國前首相卡梅倫、特蕾莎·梅、鮑里斯·約翰遜、特拉斯和蘇納克
而這也意味著,英國將迎來自公投選擇脫歐以來的第七位首相,斯塔默之前的五位首相均為保守黨籍,他們分別是卡梅倫、特蕾莎·梅、鮑里斯·約翰遜、特拉斯和蘇納克。加上斯塔默這六人只有卡梅倫做完了完整的五年任期,其他人均在中途被趕下臺。要知道,英國在1979年撒切爾夫人上臺以來到2007年布萊爾辭職,整整28年里只有三位首相。而如今英國才短短十年就要迎來第七位首相,說明英國已經(jīng)進入了政治動蕩期。
斯塔默的倒臺速度遠超大多數(shù)人的預期,因為此前斯塔默一直嘴硬說不會主動走人。2024年7月他拿下歷史性勝利時,工黨占有議會650席中的411席,優(yōu)勢大到不可思議。但與此同時,問題也很明顯,這場大勝工黨只拿到了33.7%的選票,低于2017年科爾賓領導的工黨得票率,略高于2019年科爾賓領導的工黨得票率。得票率差不多,為何最終的結果天上地下呢?這是因為英國人厭倦了保守黨(得票率23.7%),而此時同屬保守陣營的改革黨又搶走了14.3%的選票。英國下議院議員以簡單多數(shù)選出,誰得票最多誰就贏,顯然保守陣營這么內訌分票下來,工黨是最大獲利者。
所以我們可以發(fā)現(xiàn),斯塔默能上臺,并不是英國人覺得他有多好,而是保守黨太差勁了。這也就影響了斯塔默必須說服英國人他比保守黨要好,否則早晚會被趕下臺。過去十年里,英國首相被脫歐、通脹、能源危機、經(jīng)濟增長乏力以及公共服務不堪重負等一系列問題所拖累,而很遺憾,斯塔默也沒能跳出這個陷阱,沒能說服英國人自己能做到保守黨做不到的事情。
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英國首相斯塔默宣布辭職
就從斯塔默的政策來看,他無疑是失敗的。工黨競選綱領排除了提高所得稅和銷售稅的可能,政府只能轉向增加企業(yè)雇主的國民保險稅,直接打擊了招聘市場。削減冬季取暖補貼的方案引發(fā)退休群體憤怒后被迫撤回,福利支出削減計劃也被黨內罵到掉頭,農業(yè)遺產(chǎn)稅改革遭遇農民開拖拉機堵倫敦街頭的抗議后同樣被擱置。接連不斷的失誤,不僅讓英國人一頭霧水搞不清斯塔默要做什么,也讓斯塔默的支持率和可信度越來越低。
如果說上面我們提到的經(jīng)濟問題是斯塔默的定時炸彈,那么內閣丑聞和5月地方選舉大敗則是壓垮駱駝的最后幾根稻草。去年9月,英國副首相安吉拉·雷納因為稅務問題被迫辭職,成為斯塔默內閣的丑聞之一。
而在雷納辭職沒多久后,英國駐美大使曼德爾森和性犯罪者杰弗里·愛潑斯坦之間密切關系的丑聞爆發(fā)。作為工黨元老,曼德爾森在去年2月被斯塔默任命為駐美大使,其在政商兩界人脈極深,最初被看作應對特朗普的妙招。但事與愿違,曼德爾森丑聞曝光后輿論嘩然,最終斯塔默被迫炒了他。后續(xù)披露的內部文件顯示,曼德爾森在接受任命前連安全背景審查都沒通過,還被指控在擔任內閣部長期間向愛潑斯坦傳遞過敏感政府信息。這些接二連三的丑聞沉重打擊了斯塔默的支持率,此后他的支持率一路走低。
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英國前駐美大使曼德爾森(左)和斯塔默
今年5月的地方選舉則是壓垮駱駝的最后一根稻草。改革黨在法拉奇帶領下拿下了最多地方席位,綠黨也從工黨左翼吸走了大量選票。而工黨失去了1496個地方議會席位和38個議會控制權。超過100名工黨議員公開要求斯塔默下臺,衛(wèi)生大臣斯特里廷等內閣成員相繼辭職。在要求他離任的103名議員中,有63人是2024年才新當選的,對領導工黨贏得2024年大選的斯塔默來說,無疑是最諷刺的。
目前,接替斯塔默的人選已經(jīng)基本沒有懸念。5月14日,時任馬克菲爾德選區(qū)下議院議員西蒙斯辭去席位,觸發(fā)補選,為前大曼徹斯特市長安迪·伯納姆重返下議院鋪路。伯納姆在6月19日拿下了英格蘭西北部馬克菲爾德的補選,擊敗了改革黨候選人。目前改革黨在英國支持率已經(jīng)超過工黨和保守黨,而在此情況之下伯納姆還能擊敗改革黨候選人當選,也是他被看好的重要原因之一。
伯納姆今年56歲,出生在利物浦,父親是電話工程師,劍橋大學畢業(yè),在布萊爾和布朗政府中做過初級部長和衛(wèi)生大臣。他真正積攢政治資本是在大曼徹斯特市長任上,疫情期間為北部地區(qū)爭取財政補償,跟時任首相約翰遜正面硬剛,被媒體封為“北方之王”。
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安迪·伯納姆宣誓就職
伯納姆6月22日當天在議會宣誓就職后,此前辭職的衛(wèi)生大臣斯特里廷就宣布退選并表態(tài)支持伯納姆。斯特里廷說他和伯納姆聊過,確信自己推動的政策在伯納姆領導下一樣能推進。這意味著,如果只有一個候選人在7月中旬之前達到提名門檻,即獲得工黨403名議員中20%(81人)的支持,那么伯納姆就將直接跳過投票環(huán)節(jié),成為黨魁和首相。此前,前首相特蕾莎·梅也是在對手退選的情況下自動當選的。
改革黨領袖法拉奇則表示,要求提前舉行全國大選,英國需要真正的改變,不是另一個“被單一政黨塞進來的過氣人物”。當下的民調對改革黨有利,因此他當然希望提前大選,畢竟下一次大選要在2029年,到時候形勢變化誰都說不好。但從法拉奇的表現(xiàn)也可以看出,他對伯納姆是比較忌憚的,畢竟伯納姆能夠在改革黨民調這么好的情況下?lián)魯「母稂h候選人,足以見其實力之強。
但作為“北方之王”,伯納姆能否在整個英國獲得支持,其實還是要打上一個很大的問號。而且伯納姆面臨的問題并不少,英國當下的借貸成本是七國集團中最高的,債務和利息負擔沉重,經(jīng)濟多年增長乏力,削減開支的空間極小,同時防務等領域又急需投入。他還沒有公布完整的政策綱領,外界對他如何處理外交、經(jīng)濟和防務幾乎沒有具體參照。他早年曾主張英國重返歐盟,但在馬克菲爾德補選期間又明確表示短期內不會把重返當作官方政策,前后不一的表態(tài)也讓人感到困惑。
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改革黨領袖法拉奇
而在英國選擇脫歐十年后,仍然還有一些掃尾工作還沒有做完。斯塔默原計劃7月22日與歐盟召開峰會,敲定農產(chǎn)品貿易、碳排放交易和青年流動三個協(xié)議,但歐盟在斯塔默宣布辭職幾小時后就把峰會推遲了,他們不愿意和一個即將下臺的首相談判。
斯塔默時期定下的對歐紅線,即不重返單一市場、不重返關稅同盟、不恢復人員自由流動,其實也束縛了斯塔默。經(jīng)濟學家的估算則顯示,脫歐已經(jīng)讓英國人均GDP損失了6到8個百分點。而目前民調機構輿觀(YouGov)最新調查顯示,55%的人支持重返歐盟,34%的人反對。相比更加中間派的斯塔默,伯納姆更偏左翼,而他本人也是支持留歐的,他要如何處理英國和歐盟之間的關系,或許得在歐陸方向上做出更實質性的動作。
我們該如何評價斯塔默?不可否認,斯塔默成功改造了工黨,把工黨往中間路線拉,最終贏得了2024年大選,他是有功的。但是成也蕭何敗蕭何,工黨放棄左翼路線,既激怒了黨內左翼人士,氣得前黨魁科爾賓直接出走,也導致了傳統(tǒng)支持工黨選民的流失,被綠黨等左翼政黨搶走了選票。斯塔默采取一些往中間陣營的政策試圖擴大選民基礎,然而右翼的生態(tài)位早就被保守黨和改革黨所占據(jù),中左翼的生態(tài)位被自由民主黨占據(jù),工黨主動放棄左翼生態(tài)位卻很難奪走原先占據(jù)中左翼和右翼生態(tài)位的政黨選票,反而飲鴆止渴、自毀長城,被綠黨的左翼政黨奪走選票,現(xiàn)在的工黨正處于這種不左不右、不上不下的尷尬境地。
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英國首相斯塔默(左)和伯納姆
從1215年的《大憲章》,到1688年的光榮革命,再到今天,英國走過了數(shù)百年議會制的歷史。而從1660年查理二世復辟斯圖亞特王朝,到二戰(zhàn)時期英國本土遭到轟炸,再到今天,英國也經(jīng)受住了無數(shù)的挫折。歷史走到今天,英國再度走到了十字路口,能否經(jīng)受住這一次百年未有之大變局的考驗,將決定這一曾經(jīng)的“日不落帝國”是否迎來日落的時刻。
圖片源于網(wǎng)絡
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