文｜陸棄

6月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表講話(huà)時(shí)點(diǎn)名英國(guó)、德國(guó)和意大利，批評(píng)這些北約盟友在所謂“伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)”相關(guān)行動(dòng)中未給予美國(guó)足夠支持。他直言：“我們花了這么多錢(qián)，而當(dāng)我們請(qǐng)求他們幫個(gè)小忙的時(shí)候，他們卻說(shuō)不。”并表示在緊急情況下，美國(guó)也可能采取類(lèi)似“不予支援”的方式作為回應(yīng)。這番表態(tài)發(fā)表于6月23日德國(guó)《世界報(bào)》相關(guān)報(bào)道中，并在北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特訪問(wèn)華盛頓前夕引發(fā)廣泛關(guān)注，使跨大西洋安全關(guān)系再次成為輿論焦點(diǎn)。

這并非一次孤立的外交情緒表達(dá)，而是在美歐同盟關(guān)系長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性調(diào)整背景下的一次集中釋放。自2025年以來(lái)，美國(guó)對(duì)北約盟國(guó)在防務(wù)支出、海外軍事行動(dòng)參與度等方面的不滿(mǎn)持續(xù)上升，而歐洲國(guó)家則在能源安全、經(jīng)濟(jì)壓力與國(guó)內(nèi)政治約束之間保持謹(jǐn)慎態(tài)度。雙方在“共同安全”框架下的責(zé)任分配問(wèn)題，早已從技術(shù)性分歧演變?yōu)閼?zhàn)略層面的張力來(lái)源。

特朗普此次直接點(diǎn)名盟友，本質(zhì)上是將這種長(zhǎng)期累積的不平衡公開(kāi)化。他所強(qiáng)調(diào)的“支援不足”，不僅指向具體軍事行動(dòng)，更折射出美國(guó)長(zhǎng)期承擔(dān)聯(lián)盟主導(dǎo)成本后的政治反彈邏輯。在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治語(yǔ)境中，“盟友搭便車(chē)”的敘事一直具有高度動(dòng)員能力，而特朗普將這一敘事重新置于國(guó)際舞臺(tái)，無(wú)疑強(qiáng)化了其外交政策的交易性特征。

從歐洲視角看，這種批評(píng)并非全然陌生。近年來(lái)，歐洲多國(guó)在防務(wù)問(wèn)題上持續(xù)推進(jìn)“戰(zhàn)略自主”，試圖減少對(duì)美國(guó)單一依賴(lài)。然而現(xiàn)實(shí)約束同樣明顯：能源轉(zhuǎn)型壓力、財(cái)政空間有限以及內(nèi)部政治分化，使歐洲難以在短時(shí)間內(nèi)完成防務(wù)能力的系統(tǒng)性提升。在這種結(jié)構(gòu)下，歐洲既需要美國(guó)的安全保障，又試圖避免完全被動(dòng)接受美國(guó)的戰(zhàn)略安排，這種矛盾本身構(gòu)成了跨大西洋關(guān)系的核心張力。

特朗普在講話(huà)中提到“如果我們?cè)敢?，也可以這樣回復(fù)他們”，實(shí)際上觸及了北約機(jī)制的一個(gè)敏感問(wèn)題——集體防御承諾的政治基礎(chǔ)是否正在發(fā)生變化。北約的核心在于第五條款的相互防御原則，但這一原則的執(zhí)行始終依賴(lài)于成員國(guó)之間的政治信任與資源協(xié)調(diào)。當(dāng)“支援是否對(duì)等”成為公開(kāi)爭(zhēng)論議題時(shí)，其象征意義往往大于技術(shù)意義。

值得注意的是，這一輪緊張關(guān)系發(fā)生在伊朗相關(guān)沖突背景之下，使安全合作的現(xiàn)實(shí)壓力進(jìn)一步放大。美國(guó)在中東地區(qū)的軍事行動(dòng)長(zhǎng)期依賴(lài)盟友的情報(bào)、基地與后勤支持，而歐洲國(guó)家在這一問(wèn)題上的參與程度一直存在差異。當(dāng)沖突成本上升時(shí)，這種差異便更容易被放大為政治矛盾。

與此同時(shí)，美國(guó)自身戰(zhàn)略重心的調(diào)整也在加速這種裂痕的顯性化。近年來(lái)，美國(guó)持續(xù)推動(dòng)“印太優(yōu)先”戰(zhàn)略，在歐洲方向逐步減少部分軍事投入。這一調(diào)整雖然被包裝為戰(zhàn)略再平衡，但在歐洲國(guó)家看來(lái)，更像是安全承諾相對(duì)弱化的信號(hào)。在這種背景下，美國(guó)對(duì)盟友“責(zé)任不足”的批評(píng)，反而更容易引發(fā)對(duì)等性質(zhì)疑：如果美國(guó)減少投入，盟友是否必須單方面承擔(dān)更多責(zé)任？

這種互動(dòng)邏輯使美歐關(guān)系進(jìn)入一種典型的“安全困境疊加財(cái)政困境”狀態(tài)。一方面，美國(guó)要求盟友增加支出并承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，歐洲則在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩與社會(huì)壓力上升的背景下，對(duì)軍事擴(kuò)張保持謹(jǐn)慎態(tài)度。雙方都在強(qiáng)調(diào)公平，但對(duì)“公平”的定義卻并不一致。

從更長(zhǎng)周期看，跨大西洋關(guān)系正在經(jīng)歷一種由“價(jià)值聯(lián)盟”向“利益協(xié)調(diào)聯(lián)盟”的轉(zhuǎn)變。在冷戰(zhàn)及其后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，美歐關(guān)系更多依賴(lài)共同意識(shí)形態(tài)與制度認(rèn)同維系，而當(dāng)前則逐漸轉(zhuǎn)向以具體議題為基礎(chǔ)的臨時(shí)性合作。這種變化并不意味著聯(lián)盟瓦解，但意味著其穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性正在下降。

特朗普的強(qiáng)硬表態(tài)，某種程度上加速了這一轉(zhuǎn)型過(guò)程。他將聯(lián)盟關(guān)系顯性化為成本與回報(bào)的計(jì)算問(wèn)題，使原本基于戰(zhàn)略信任的體系更加交易化。然而，這種做法雖然在國(guó)內(nèi)政治中可能具有動(dòng)員效果，卻也增加了盟友之間的戰(zhàn)略不確定性。

未來(lái)一段時(shí)間，北約內(nèi)部圍繞防務(wù)支出、任務(wù)分擔(dān)以及全球介入范圍的討論將繼續(xù)深化。美國(guó)與歐洲之間并不會(huì)輕易走向分裂，但相互依賴(lài)關(guān)系的性質(zhì)正在發(fā)生變化。信任不再是默認(rèn)前提，而需要通過(guò)不斷談判與交換來(lái)維系。

跨大西洋關(guān)系的真正考驗(yàn)，不在于是否存在分歧，而在于能否在分歧之上維持最低限度的戰(zhàn)略一致性。當(dāng)安全承諾開(kāi)始被頻繁置于“是否劃算”的語(yǔ)境中時(shí)，同盟體系的內(nèi)在邏輯已經(jīng)悄然變化。特朗普的這番話(huà)，只是將這一變化以更直白的方式推到了臺(tái)前。