6月22日這天,中東傳來一個大消息。美伊談判中途差點黃了,硬是熬到最后,談出了第一批實打實的成果。
兩邊代表關在屋里聊了18個小時,拿出來5條協議要點。伊朗代表團那邊的媒體委員會動作快,搶先把內容公開了。
這份單子一曬出來,外界都愣住了,因為里頭的條款,跟美國開打之前想要的東西,差得不是一星半點。
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先把結論擺出來。這5條要是真能落地,特朗普這回在歷史上不好交代了。"喪權辱國"四個字雖然重,但翻一翻條款,沒有哪一條是美方一開始要爭的。
倒霉的還有以色列。以色列國內最近一份民調,內塔尼亞胡的支持率從三月初的40.5%,一路掉到29.4%。這種跌幅,擱誰身上都得失眠。
5條里頭,最讓以色列難受的就是第一條。這條專門管黎巴嫩方向的事。美伊商量好,搞一個"沖突降級小組",兩家一起盯著黎以停火。
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德黑蘭那邊特地補了一句話,這個小組里沒有以色列的位置。說得直白點,以后真主黨和以色列怎么打怎么停,話事的變成了美伊兩家,以色列只能干瞪眼。
內塔尼亞胡這一年多鐵了心要把真主黨往死里打,全世界罵他都不在乎。美國這回點頭答應這一條,對他來說跟挨了一記悶棍差不多。
前陣子特朗普還反復跟以色列保證,談判不會影響以方反擊的權利。可這個降級小組一立起來,美國想替以色列單方面圓場就難了。
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伊朗坐進監督機制,以色列再想動手,得先看人臉色。變化已經出來了。
德黑蘭透露,在伊方代表團施壓之后,以色列和真主黨從當地時間6月20日起進入停火。央視記者梁慧從一線發回報道,證實了這個狀況,并提到這是4個月來頭一回出現真正的停火。
前面那些日子,以軍嘴上答應停,轉頭就開火,反復好幾次。這回能穩住,說明美國對以色列的約束總算管用了。
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回頭看談判過程,特朗普一開始可不是這個姿態。他甚至放話要再打一輪,逼伊朗革命衛隊斷掉對真主黨的支援。
結果伊朗代表團一氣之下起身走人,把談判桌掀了。后來重新坐下來談,讓步的反倒是華盛頓。
議長卡利巴夫那句"讓特朗普管住嘴,美國的威脅早就不管用了",硬氣得讓對方下不來臺。這套老辦法,這回算是栽了。
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第二條說的是霍爾木茲海峽。美伊約好建一條專用溝通熱線,以后管理海峽的事,遇到摩擦可以直接打電話。
這條別看不起眼,外界普遍認為,等于美國側面承認了伊朗在霍爾木茲海峽的主權地位。這條水道每天過的石油占全球相當大的比例。
美國愿意坐下來談管理機制,等于承認這地方伊朗說了算。圍堵伊朗這么多年的戰略,這下露了大口子。
第三條更細致。雙方要再搞三個工作組,分別管核問題、制裁問題、監督機制。這三個組要開張,得先滿足一個前提,就是第一階段諒解備忘錄第13條得先兌現,包括中東戰場全面停火、解除海上封鎖、解凍伊朗資產。
這個先后順序一擺出來,美國得做的事情都列成了清單,想反悔的政治代價就大了。
第四條把卡塔爾拉進來了。多哈跟伊朗簽了一份諒解備忘錄,專門管被凍結資產怎么解凍。卡塔爾這幾年在中東斡旋上挺活躍,前陣子哈馬斯和以色列那邊的人質問題,多哈也沒少出力。
這次讓卡塔爾出面,美國有臺階下,伊朗心里也踏實。多哈這個角色拿穩了,以后在地區事務上的分量還得往上抬。
壓了伊朗經濟命脈這么多年的緊箍咒,至少這兩個月先松開了。德黑蘭的財政狀況,接下來會緩一大口氣。
5條湊在一起算總賬,美軍這趟中東之行基本是空著手回去的。前期軍事行動里,華盛頓搭進去14條人命,燒掉數百億美元的裝備,預設的軍事目標一個沒拿到。
換來的是制裁解除、霍爾木茲海峽主權得到確認,未來還可能往凍結資產歸還、中東格局重組那一步走。這賬怎么算都是虧的。
更讓以色列堵心的是核問題。伊朗在談判桌上始終咬死不放和平利用核能的權利,跟美國之前那條奪取或稀釋濃縮鈾的紅線,是直接對著干的。
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可即便這樣,華盛頓還是把這5條吞下去了。特朗普平時立的"強硬"人設,這回算是塌了一角。共和黨內部也已經有不少不一樣的聲音冒出來。
站在以色列的角度,5條里頭雖然沒逐條點名,但側面看處處都是"被賣了"。美國一退,伊朗就強;伊朗一強,地區話語權水漲船高。
制裁松開之后,伊朗經濟回血的速度會很快,錢多了自然往軍工那邊砸。對特拉維夫來說,這種威脅是看得見摸得著的。
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內塔尼亞胡這幾天在內閣會議上據說也發了不小的火,可發完火,眼下他對美國這邊的決策幾乎沒什么反制手段。往根子上說,特朗普是真打不下去了。
以色列再重要,也終究是盟友,得排在美國自家利益后頭。前段時間內塔尼亞胡為了自己的政治盤算,硬要在黎巴嫩死磕,把美伊談判攪得不上不下,已經被特朗普私下里罵過。
盟友這種關系,因為利益走到一起,也會因為利益散開。內塔尼亞胡把特朗普的難處當空氣,那就別怪人家回頭給他來一下。
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從我們中國的視角去看這場博弈,美伊握手這件事,分量不只是兩國之間。它說明威脅加制裁那套老工具,對一個鐵了心要頂住的國家,已經壓不住了。
卡塔爾站出來斡旋、伊朗腰板硬起來談條件、美國在中東主動收縮,這幾個信號合在一起,指向的就是一個越來越多極的中東。地區國家自己拿主意的空間在變大,外面遞過來的劇本越來越難照著演。
這一層,才是這5條協議背后真正值得琢磨的東西。
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