副總統萬斯稱伊朗允許核查人員重返境內是“重大里程碑”，但核專家警告，特朗普的新框架必須避免重蹈奧巴馬時代核查缺陷的覆轍，否則伊朗鈾庫存仍將處于失控狀態。

伊朗已于周一同意讓國際原子能機構核查人員重新進入該國，副總統JD·萬斯宣布了這一消息。核專家向福克斯新聞數字頻道發出警告：特朗普總統的新德黑蘭框架要想奏效，核查人員必須獲得奧巴馬時代伊核協議中所缺失的那種不受限制的準入權限。萬斯將此進展描述為“一個重大里程碑”。核專家指出，除非核查人員首先定位、封存并核實伊朗的濃縮鈾庫存，否則該協議可能讓德黑蘭對其鈾庫存保留過多控制權。自去年空襲以來，國際原子能機構一直未能恢復對伊朗已申報核計劃的全面實地核查，僅在今年6月對一座伊朗核電站進行了一次檢查。

核查缺口的核心爭議在于美伊諒解備忘錄中的措辭：雙方將通過一個尚待談判的進程來解決伊朗濃縮鈾庫存的命運。備忘錄規定，在國際原子能機構監督下進行現場“降級稀釋”——即稀釋濃縮鈾使其難以用于核武器——是處理該材料的最低可接受方式。備忘錄并未明確說明伊朗將保留民用核計劃，但表示雙方將在最終協議中討論與伊朗“核需求”相關的濃縮及其他事項。

“不受阻礙的核查就是一切，”德州公共政策基金會首席國家倡議官查克·德沃爾告訴福克斯新聞數字頻道?！昂瞬閳F隊不能有任何被拒絕進入現場的情況。遠程技術手段可以做到很多，但沒有什么比得上實地檢查?！?/p>

國際原子能機構的監督只有在核查人員首先獲得足夠準入、全面核算伊朗濃縮鈾庫存并確保德黑蘭不會對該材料保留不受約束的控制權時才有意義，專家們警告?？怂剐侣剶底诸l道。本月發布的一份國際原子能機構報告強調了該機構在去年軍事打擊后對伊朗已申報核計劃的有限可見度，稱除了一次對伊朗核電站的檢查外，該機構“未收到伊朗方面關于其其他已申報核設施或相關核材料狀況的信息”，“也未獲準進入”這些場所進行實地核查。

一位高級行政官員匿名向?？怂剐侣剶底诸l道透露，備忘錄要求伊朗政權重申不會采購或發展核武器，并稱這是伊朗新任最高領袖領導下的關鍵第一步。這位官員表示，美國已在伊朗鈾庫存問題上與伊朗達成諒解，新協議是將這些諒解轉化為實際成果的第一步，包括在濃縮鈾庫存、拆除核設施、禁止濃縮以及核查準入方面取得進展。該官員補充說，美國已就這些問題與伊朗進行了富有成效的討論，既然備忘錄已正式簽署，談判代表將努力迅速推進。

這位官員還引用了副總統萬斯周四的表態：協議的益處取決于伊朗是否兌現承諾。“他們承諾不進行濃縮。他們承諾允許核查人員進入銷毀那些高濃縮庫存。然后，當然，它就不再可用了。你把它帶到別處去，”萬斯說。“他們承諾了很多事情，這就是為什么如果它們做到了，協議會考慮提供一系列好處。但如果它們沒有兌現這些承諾，那就什么都不會發生。”

“伊朗人已經同意邀請國際原子能機構核查人員重返他們的國家。這對美國人民來說是一個重大里程碑，也是永久無核化、緩和或永久終結伊朗核武器計劃的第一步，”萬斯周一在瑞士談判恢復后補充道?！斑@正是我們想要做的。這正是我們要求發生的事情?！备笨偨y表示，技術性談判將在未來數周和數日內繼續進行，即使他不在場。他還表示，已經建立了對這些談判進行“適當政治監督”的框架。萬斯同時強調，在其他核談判方面，“已經取得了大量進展”。

德沃爾對給伊朗潛在武器能力指定單一數字更為謹慎，稱估計值嚴重依賴于武器設計的復雜程度。他說同樣的庫存可以轉化為更少的基本武器，或者被更先進的核計劃進一步利用。他表示，現場降級稀釋如果得到適當核查，旨在使伊朗約1000磅的60%濃縮鈾無法進一步濃縮。德沃爾警告說，這些材料仍然需要額外加工才能變成武器級鈾，他不相信德黑蘭目前能做到這一點，因為關鍵設施在去年的打擊中被摧毀。

當被問及如何使任何伊朗協議具有可執行性時，德沃爾告訴福克斯新聞數字頻道，美國必須避免重蹈奧巴馬時代核協議的一個關鍵弱點：允許德黑蘭限制準入或將某些場地拒之門外。他說“終極問題”是現場核查，警告華盛頓不能讓自己被推入“為達成協議而達成的協議”的境地。德沃爾還表示，奧巴馬時代的《聯合全面行動計劃》給了核查人員過多的通知時間和過少的自由來檢查可疑地點，他認為任何新協議都必須避免伊朗可以在國際原子能機構到達現場之前拖延、限制或引導核查的制度。

德沃爾告訴?？怂剐侣剶底诸l道，他的擔憂源于他在里根政府擔任外交事務特別助理時的經歷，當時他參與了冷戰時期與蘇聯的核協議核查問題，包括《和平核爆炸條約》和《限當量條約》。在這些談判中，德沃爾說，危險在于國防和情報官員尋求的最低核查水平可能成為外交官的起點，這意味著最終協議可能低于專家認為必要的水平?！耙坏┠阏f‘這是我們所需的最低限度’，那就會成為起點，所以任何商定的東西都會少于那個標準。這就是我所擔心的?！?/strong>

?？怂剐侣剶底诸l道聯系了國際原子能機構，詢問該機構目前是否能核算伊朗的濃縮鈾庫存，以及是否對報道框架提出的核查問題有任何評論，但未收到回復。截至發稿時，該機構未就萬斯表示他們將獲準進入伊朗一事發表任何聲明。