寫下這個判斷，心里其實并不輕松。距離2026年11月28日臺灣地區＂九合一＂選舉投票日僅剩五個多月，翻看島內這一年多的政情走向，會發現一個讓人很難忽視的趨勢：盡管2025年那場轟轟烈烈的＂大罷免＂以民進黨的完敗收場，可綠營反而像是被打了一記清醒拳，卷土重來的姿態比以往任何時候都更精細。

藍白陣營紙面上聲勢不弱，落到具體縣市的攻防卻處處掣肘。一句話講明白，下屆臺灣地區選舉之后，民進黨極有可能借著這套局面，穩穩地走向長期一家獨大政黨的位置。

要看清今天的棋局，得把時間撥回2025年的夏天。7月26日，＂大罷免＂首輪投票結果出爐，24席國民黨民意代表和新竹市長高虹安的罷免投票全部未通過，在野黨＂反惡罷＂取得完勝。但民進黨仍不死心，堅持推進8月23日針對7名國民黨民代的第二輪投票，最終再次遭遇＂全壘打＂式失敗，各選區＂不同意罷免票＂均高于＂同意票＂，罷免案盡遭封殺。

兩輪投下來，綠營動員的幾十億新臺幣資源化為烏有，藍營民代席次紋絲不動。

按理講，挨了這么重的一拳，執政黨應當老實一陣。事實卻恰恰相反。罷免案剛封盤沒多久，2025年9月3日，民進黨成立2026選舉對策委員會，由邱義仁、民進黨秘書長徐國勇擔任共同召集人，成員包括王定宇、張宏陸、陳茂松、莊瑞雄、陳培瑜、林益邦、劉維鈞共9人；目前已完成新北與臺中在內5縣市提名。這位綽號＂選戰割喉刀＂的邱義仁親自坐鎮，被外界視為綠營拿出真功夫的信號。

綠營的算盤并不復雜。黨高層將此次選舉目標設定為＂保5爭N＂，守住嘉義縣、臺南、高雄等現有5席為最低標準，而宜蘭、嘉義市、彰化等5個縣市被視為藍轉綠的關鍵突破口。換一種說法，綠營是在已知＂罷免不靈＂的前提下，把戰場重新拉回到自己最擅長的縣市攻防，用提早布局、深耕細作的方式，把藍營版圖一寸寸啃下來。能不能成功是另一回事，但這種從挫敗中迅速整隊的反應速度，比＂反惡罷＂勝利后還沉浸在歡呼中的某些藍營人士，確實快了不止一拍。

話說回另一邊。如果藍白能夠真刀真槍地擰成一股繩，2026這場仗未必沒得打。問題恰恰出在＂合＂這個字上。

時間線拉一拉，事情其實進展得不算慢。2026年臺灣地區地方公職人員選舉將于8月31日至9月4日受理候選人登記申請，并于11月28日舉行投票。3月18日上午，國民黨與民眾黨兩黨會商選舉合作協議。國民黨當天通過藍白兩黨合作協議。

國民黨18日下午召開中常會，通過＂國民黨與民眾黨2026年聯合治理暨地方選舉合作協議＂，內容包括＂共同愿景＂＂縣市長提名機制＂＂民意調查與整合方式＂＂聯合輔選機制＂＂選后合作治理＂等。從紙面看，這套協議比起2024年那次貌合神離的＂藍白合＂，已經精細了不少。

最有代表性的就是新北。黃國昌已于2月1日卸任民意代表，全力投入新北市長選舉。針對這場選戰，黃國昌認為，政黨之間既可競爭也可合作，他希望與國民黨提名的李四川展開良性競爭。問題來了:民調一直是國民黨的李四川占優。

目前新北市、宜蘭縣、新竹市和嘉義市被認為是藍白合作的重點區域。新北市長人選方面，國民黨臺北市副市長李四川在多份民調中穩定領先，有意參選的黃國昌可能失去關鍵角色，作為未來交換議員席次或其他縣市提名的談判籌碼。

新竹市長人選方面，高虹安在12月18日助理費案二審逆轉后復職返回新竹市府上班，國民黨隨即定調＂現任優先＂表示禮讓。12月26日，國民黨副主席兼秘書長李乾龍宣布新竹市長選舉提名確定禮讓現任市長高虹安，國民黨不推派候選人。民眾黨已征召陳婉惠參選宜蘭縣長、張啟楷參選嘉義市長。

看上去你來我往、相互禮讓，可民眾黨手里沒有大都市市長可爭，議員席次和未來＂立委＂提名都得在2026這盤棋里討價還價。說穿了，白營自己也清楚，2024年那場＂主席之位＂的痛仍在心頭未散，若再次空手而歸，這個黨在島內政治光譜上能不能繼續被認真對待，真的就要打問號。藍白合現在的＂形式上拉手＂，離＂心往一處使＂還差一段不短的距離。

把視線從派系斗爭抬高一點，看到的趨勢更讓人警覺。這其實是個老問題:國民黨的票倉在萎縮，民進黨的票倉在自我更新。

藍營三大支持來源，眷村世代、城市中產知識分子、地方派系樁腳，彼此本來就互不相屬。眷村那一代人最為認同＂兩岸一家親＂的理念，可如今多半年事已高，加上對國民黨退撫政策有過怨氣，投票熱情逐年下滑。

城市知識分子原本算是浮動票，他們抱怨民進黨操弄民粹，但只要日子還過得下去，選票多半是給＂不耽誤生活＂的那一邊。至于地方派系，過去吃國民黨的飯吃了幾十年，現在見綠營行政資源充沛、補貼下得快，叛旗易幟的案例已經不是新聞。

綠營的兩個鐵盤則在持續生長。一批是接受所謂＂新課綱＂教育長大的年輕人，價值觀早被反復塑造；另一批是中南部農業縣市的傳統鐵票，常年享受執政紅利，認同感愈發牢固。再加上民進黨握有行政機器、媒體話語權與社群操盤能力，這種代際更替帶來的＂自然增量＂，遠比藍營靠候選人個人魅力拉出來的票要穩。

把這些線索一根根拼起來，就能看出問題的嚴重性。此次九合一選舉涵蓋六都市長、普通縣市長、鄉鎮市長等九類地方公職，其中縣市長換屆規模堪稱近年之最。全臺22縣市中，12位縣市長因屆期任滿無法連任，包括臺中市長盧秀燕、新北市長侯友宜等9位國民黨籍縣市長，以及臺南市長黃偉哲等3位民進黨籍縣市長。

藍營9位縣市長不能連任，這是基本盤最大的一次集體退場；綠營只有3位首長面臨換屆，負擔明顯輕很多。2022年形成的＂藍15、綠5、白2＂版圖將徹底洗牌。這種＂洗牌＂對誰更有利，答案其實已經寫在結構里。

話講得漂亮，落到執行層面，藍營如果守不住北部四都中的任何一席，如果中南部繼續束手無策，那么2028年挑戰賴清德當局的本錢就少了大半。屆時民進黨立法機構席次再過半，行政、立法、地方三位一體，長期一家獨大的政黨格局便會成形。

當然，政治從來不是預測題。綠營今天的優勢，某種程度上也是靠對手的遲緩和分裂換來的。藍白若能在接下來五個多月里，真正放下小算盤、做到＂非協議性合作＂，哪怕只在新北、宜蘭、新竹、嘉義市這四個關鍵戰場拿出真本事，2026的局面就還存在變數。

再加上島內民眾對賴清德當局編列高額防務預算、推動＂以武謀獨＂的不滿日益累積，若藍白能拿出令人信服的兩岸論述和民生方案，選民未必不愿意再給一次機會。堅守＂九二共識＂、反對＂臺獨＂，順應兩岸同胞走親走近的大潮流，這條路雖然眼下走得辛苦，長遠看才是真正能托住臺灣未來的方向。

但愿望歸愿望，從2026年6月這個節點觀察，客觀條件并不站在反對力量這一邊。如果藍白合最終還是滑入＂形式合作、各自打算＂的舊軌，那么民進黨在下屆臺灣地區選舉之后，極有可能穩穩走入長期一家獨大政黨的位置，這個判斷恐怕真的不會落空。

參考資料:

福建省福建省人民政府臺港澳事務辦公室：《2025年中國國民黨發展綜述》，2026年3月。