最近美國智庫CSIS放出消息，越南在我國南沙的非法吹沙填海工程，已經(jīng)基本結(jié)束。算上過去一年新增的2.2平方公里，越南這些年一共非法填了21個島礁，攢出11.2平方公里的新增陸地。接下來越南不打算繼續(xù)填海，轉(zhuǎn)而升級島礁的基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)場、港口、雷達(dá)全都安排上了。這件事遠(yuǎn)不止填幾塊土那么簡單，對整個南沙的現(xiàn)有局面影響很深。

越南在這些非法侵占的島礁上，玩的是“以軍為主，軍民綁一塊”的套路。他們專門搞了所謂的“國防經(jīng)濟(jì)區(qū)”，話語權(quán)全在軍方手里，軍事上歸越南海軍第四區(qū)管，行政上掛在慶和省名下，具體守島的是海軍146旅。這種設(shè)置不是瞎搞的，等于把原來只派兵守著的路子，改成了軍事經(jīng)濟(jì)一起上的“堡壘化”建設(shè)。既給填海造島、修軍事設(shè)施套了個“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的幌子，又能順理成章拉著民間力量一起搞侵權(quán)，協(xié)調(diào)起來還特別方便。

原來越南占的島礁都太小，連放民用設(shè)施的地方都沒有，就算這樣越南還在西礁搞了水產(chǎn)公司和漁業(yè)物流中心，現(xiàn)在西礁已經(jīng)成了越南在南沙的專業(yè)漁港，能停200條小漁船，越南自己還吹是漁民的“海上之家”。填海把島擴(kuò)大之后，越南占島多的優(yōu)勢終于能發(fā)揮出來了。他們可以在同一個片區(qū)里，一部分島搞軍事基地，一部分島拿來民用開發(fā)。比如北部的雙子群礁，越南占了南子島和奈羅礁，原來奈羅礁就幾個破高腳屋，填完之后多了0.68平方公里陸地，還能修機(jī)場。

機(jī)場修好之后，就能分流南子島的軍事功能，給南子島騰出來地方搞民用開發(fā)。這種功能拆分的島礁組合，越南一口氣搞了超過10組。越南官方自己都直說，這些漁港就是越南漁民的“堅固靠山”，更是他們接著往南沙擴(kuò)張的落腳點。等這些島礁全收拾好，最直觀的變化就是整個南沙到處都會有越南的漁船和旅游團(tuán)。

越南這些漁船可不是普通打魚的，很多都是武裝漁船，不光有統(tǒng)一的外觀噸位，大多在400到600噸之間，還都裝了通信指揮設(shè)備，完全是越南政府統(tǒng)一規(guī)劃的，不是漁民自發(fā)的市場行為。現(xiàn)在越南漁船在南沙常態(tài)就有幾十艘，多的時候能有幾百艘，未來搞不好能到上千艘，每個片區(qū)都有自己的軍事基地罩著，以后會給我們帶來不小的麻煩。

越南填這些島礁前前后后已經(jīng)花了幾百億美元，后續(xù)修基礎(chǔ)設(shè)施還要砸不知道多少錢進(jìn)去。就越南那點國力，肯定要放開民用，一方面趕緊收回成本，一方面賺了錢接著升級設(shè)施。所以以后南沙這些被越南占了的島礁，民用屬性會越來越明顯，這個趨勢不難猜。越南在這事上的小算盤打得特別精，表面上不站隊不對抗，借著菲律賓跟我們在南海鬧的機(jī)會，偷偷摸摸強(qiáng)化自己的實際控制。

他們還拿著我們“擱置爭議共同開發(fā)”的立場當(dāng)擋箭牌，想趁著現(xiàn)在的機(jī)會趕緊把既成事實做死，慢慢把局面往對他們有利的方向帶。其實早在2014年我們就在南沙吹填了7個島礁，總面積差不多13平方公里，弄出了三大四小的格局。其中美濟(jì)島5.66平方公里，渚碧島4.3平方公里，永暑島2.8平方公里，每個島上都有大型機(jī)場，現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施跟內(nèi)陸城市差不了多少，醫(yī)院、超市啥都有。

我們這些島礁建好之后，直接把我們在南沙的被動局面改成了主動，軍事上對越南形成了明顯的優(yōu)勢。這么多年過去，我們的島礁都進(jìn)入自然綠化階段，島上都長出了原生植物，也有海鳥來安家了，現(xiàn)在越南攢夠了錢，開始學(xué)我們造島綠化的路子。現(xiàn)在算下來，越南加上原來的島，總面積已經(jīng)跟我們差不多了，而且現(xiàn)在填海已經(jīng)停了，岸邊都固化了，面積不會再漲了。

接下來五到六個大島都會修機(jī)場，全修好之后，越南在南沙會跟我們形成長期的均勢狀態(tài)。越南砸錢最多、設(shè)施最好的就是柏礁、日積礁、畢生礁這幾個。日積礁靠近南沙南部的油氣區(qū)，附近石油儲量樂觀估有50億噸，填完之后不光能當(dāng)漁港油港，還能修起降戰(zhàn)斗機(jī)的機(jī)場，越南能快速把兵力投過來。畢生礁在南沙中部，修了兩個人工島，一個搞港口駐軍，一個搞機(jī)場，直接成了功能齊全的綜合基地。

柏礁是越南現(xiàn)在在南沙的新中心，從2021年開始填，四年多填出來2.8平方公里，主島長4.3公里，機(jī)場跑道就有3.2公里，規(guī)模直追我們的永暑島。現(xiàn)在越南在南沙常態(tài)保持五六十艘軍警民船只，全歸柏礁的前方指揮所統(tǒng)一指揮，平時管海域、搜救、跟監(jiān)外船、補(bǔ)給輪換全在這。等柏礁徹底建好，南沙西南部的軍事格局肯定要變天。

這事不光我們不樂意，東盟內(nèi)部也有國家不滿意，馬來西亞就公開反對，說越南單方面改變島礁地貌，加劇地區(qū)緊張，2024年10月還專門給越南遞了外交抗議照會，是少有的直接出聲反對的東盟國家。馬來西亞自己也占了彈丸礁，不排除他們也接著擴(kuò)建自己控制的島礁。菲律賓反應(yīng)比馬來西亞激烈多了，已經(jīng)開始在自己非法侵占的中業(yè)島和馬歡島搞擴(kuò)建。

中業(yè)島原來的跑道1.3公里，現(xiàn)在要延長到1.5公里，能讓F-16和C-130起降，2025年開工，截至今年5月還在修，預(yù)計年底差不多能完工。菲律賓今年4月還啟用了南沙第一個海岸警衛(wèi)隊指揮基地，馬歡島那邊也在擴(kuò)避風(fēng)港，要停靠大船，強(qiáng)化對周邊海域的控制。菲律賓一共非法占了我們8個島礁，條件都不錯，真要是放開了擴(kuò)建，南沙的局勢只會更亂。

客觀說一句，越南作為一個不大的國家，能把手里這點資源用到這個程度，軍民湊成一股勁，這點確實值得我們琢磨研究。我們現(xiàn)在國力比越南強(qiáng)太多，完全有能力掌握南沙的戰(zhàn)略主動權(quán)，維護(hù)我們的主權(quán)權(quán)益，但怎么把資源用得效率更高，怎么更好調(diào)動各方面的積極性，確實是值得我們好好想的問題。越南國力跟我們差了好幾個等級，要是他帶頭放開南沙島礁民用，拉民間資本進(jìn)來，倒逼我們也開放的話，我們其實優(yōu)勢更大，畢竟我們民間資本的實力比越南強(qiáng)太多了。

參考資料：環(huán)球時報 越南非法填海影響南沙局勢分析