6月23日,美國五角大樓向國會提交資金申請,計劃獲批約800億美元經(jīng)費(fèi),主要用于兌付美國對伊朗作戰(zhàn)的相關(guān)開銷。該申請疊加特朗普政府新一輪大規(guī)模軍費(fèi)擴(kuò)容計劃,將進(jìn)一步推高美國國防開支規(guī)模。
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目前,白宮管理與預(yù)算辦公室尚未向國會提交正式撥款申請。但美國國防部長皮特·赫格塞思已頻繁赴國會溝通斡旋。據(jù)兩名知情人士透露,美國國防部副部長已于上周向多名參議員通報這筆伊朗戰(zhàn)事專項(xiàng)撥款的申請方案。該消息最早由《華爾街日報》披露。
當(dāng)前美國政壇對伊朗戰(zhàn)事相關(guān)撥款爭議激烈,國會兩黨議員對特朗普政府與伊朗達(dá)成的停戰(zhàn)協(xié)議存疑,對后續(xù)局勢走向保持審慎觀望態(tài)度。此前白宮已提出高達(dá)1.5萬億美元的年度國防預(yù)算申請,較本財年軍費(fèi)規(guī)模增幅接近五成,創(chuàng)下近年軍費(fèi)漲幅新高。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·蘇恩表示,已收到政府即將提交戰(zhàn)事補(bǔ)充撥款的相關(guān)信號,待正式方案落地后,參議院將逐條審議、評估表決可行性。他強(qiáng)調(diào),美軍此前多場軍事行動已造成彈藥庫存大幅消耗,本次撥款核心目的之一,是補(bǔ)充彈藥儲備、完善軍備物資,保障國防戰(zhàn)備能力。
美國國防部副部長斯蒂芬·范伯格于上周通過電話向多名參議員闡述撥款提案,并通知國會相關(guān)委員會,800億美元撥款申請已提交至白宮管理與預(yù)算辦公室,五角大樓暫未對此作出官方回應(yīng)。
這筆專項(xiàng)撥款提案面臨較大國會阻力。多名議員反對特朗普政府的對伊作戰(zhàn)決策,同時在美國國內(nèi)高通脹、民生成本高企的背景下,不愿批準(zhǔn)巨額軍費(fèi)支出。民主黨參議員帕蒂·默里此前在聽證會上公開質(zhì)疑,政府將民眾稅款投入爭議戰(zhàn)爭,違背民生訴求,遭到大量民眾反對。
據(jù)披露,特朗普政府計劃拆分落實(shí)巨額軍費(fèi):通過常規(guī)撥款流程申請1.1萬億美元軍費(fèi),需兩黨共同審議通過;今夏再依托黨派多數(shù)優(yōu)勢,追加申請350億美元軍費(fèi),完成整體軍費(fèi)擴(kuò)容。值得注意的是,本次800億專項(xiàng)撥款金額遠(yuǎn)高于國防部長此前披露的290億預(yù)估戰(zhàn)事成本,同時遠(yuǎn)低于戰(zhàn)事初期預(yù)估的2000億美元總開銷。此前官方預(yù)估,戰(zhàn)爭首周美軍開銷便高達(dá)113億美元。
國會民主黨高層對撥款金額提出質(zhì)疑,夏威夷州民主黨參議員布萊恩·沙茨認(rèn)為,實(shí)際戰(zhàn)事開銷大概率高于800億美元,且目前民主黨內(nèi)部幾乎無人支持該專項(xiàng)撥款提案。與之相對,共和黨參議員吉姆·班克斯則表示,這筆撥款的核心價值不在于戰(zhàn)事本身,而在于軍備儲備與國防工業(yè)建設(shè),可助力本土國防產(chǎn)業(yè)落地升級。
國會參眾兩院軍事、撥款委員會議員提出折中思路,認(rèn)為對伊戰(zhàn)事專項(xiàng)撥款無法單獨(dú)審議落地,需結(jié)合國防、民生整體預(yù)算統(tǒng)籌推進(jìn)。還有議員提議拓寬撥款使用范圍,將加州、夏威夷等受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)扶持資金納入法案,通過捆綁民生項(xiàng)目提升法案通過率。
面對媒體問詢,美國國防部長赫格塞思于6月22日晚間拒絕回應(yīng)相關(guān)問題。此前參議院聽證會上,他以伊朗核威脅為切入點(diǎn)為巨額軍費(fèi)辯護(hù),直言阻止伊朗獲取核武器具備極高戰(zhàn)略價值,美方愿意承擔(dān)相應(yīng)的戰(zhàn)爭成本。
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