就在商務(wù)部和財政部對美反制落地后,美國財長貝森特也終于意識到,在公開場合對中國得客氣點了,在講供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),全文都沒提中國一個字。
據(jù)觀察者網(wǎng)6月24日報道,貝森特這次在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部的講話,細(xì)品下來有點意思。往日他談起中國來從不藏著掖著,但他6月23日這場演講,全文沒有出現(xiàn)“China”這個詞,連“供應(yīng)鏈瓶頸”都改用“海外咽喉要道”這種模糊指代,“敵對國家”四個字輕輕帶過,具體國名一個不提。
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要知道,就在此前貝森特接受美媒采訪,還放話"4年內(nèi)完全解決對華稀土依賴",去年10月他給的期限還是2年。更早些,他妄稱中國入世是"美國最大錯誤",甚至威脅拿中國留學(xué)生當(dāng)籌碼逼中方放開稀土。
可到了6月23日,他站在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部的講臺上,措辭變成了"供應(yīng)鏈韌性不要求每個部件都國產(chǎn)""修復(fù)失衡不等于從中退縮",敲打盟友的篇幅遠(yuǎn)大于敲打?qū)κ郑惿剡€呼吁審查供應(yīng)鏈,表示美國應(yīng)該建設(shè)自身能力,以免受制于“來自海外的瓶頸”。
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看得出來,他是故意不提其他國家的具體國名,點名環(huán)節(jié)干脆全刪,一個字都沒提中國,而美媒特意補了一句背景:去年中方關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管控"令美國企業(yè)驚慌失措",近幾個月伊朗封鎖霍爾木茲海峽又添新亂,所以這兩件事,讓貝森特口中的"敵對國家"和“來自海外的瓶頸”這兩個代指,成了美國的最佳遮羞布。
一方面,他這種刻意的客氣,時間點太巧了,因為就在前一天,中國商務(wù)部和財政部同時對美企出手。
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商務(wù)部的第23號公告,把艾維奧克斯、紅貓控股、蒂爾無人機、美國稀土公司等共10家美國實體列入出口管制管控名單,禁止任何中國原產(chǎn)兩用物項流向它們,連第三國轉(zhuǎn)手都不行,正在執(zhí)行的合同立即停擺。
財政部的動作更狠,政府采購活動中,不得采購46家美國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。名單里洛克希德·馬丁、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)、波音防務(wù)、通用原子航空系統(tǒng)等等,這些對臺軍售的"老面孔"一個不漏,外加標(biāo)槍合資、安杜里爾、護(hù)盾人工智能等一大批無人機、雷達(dá)、電子戰(zhàn)專業(yè)戶。而這套"10+46"組合拳,顯然是對標(biāo)6月8日五角大樓,把"中國軍事企業(yè)清單"從134家擴到188家的操作,對于美方的無理行為,中方直接用法律和清單回敬。
而10家管制實體里,前8家是美軍工體系的常規(guī)供應(yīng)商,真正讓華爾街和五角大樓后背發(fā)涼的,是第9、第10家:芒廷帕斯材料公司(MP Materials)和美國稀土公司(USA Rare Earth)。
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芒廷帕斯運營著美國目前唯一大規(guī)模開采的稀土礦,拿過國防部約4億美元優(yōu)先股承諾;美國稀土公司拉著蘋果簽了5億美元賬單,被國會欽定為"本土永磁產(chǎn)業(yè)鏈希望"。白宮砸錢砸了快十年,就指望這倆幫美國甩開中國搞"稀土獨立"。結(jié)果中方一紙公告,禁止它們接收任何中國原產(chǎn)兩用物項,等于直接掐死其分離提純環(huán)節(jié)的外部技術(shù)來源。
美國有礦不假,但冶煉分離這道坎,本土至今沒跨過去。芒廷帕斯早年就是把精礦運到中國分離,近幾年上了輕稀土產(chǎn)線,中重稀土工藝依然差得遠(yuǎn)。所以這一刀下去,美國稀土自主的夢基本碎在半道上了。
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另一方面,貝森特不是一個人立場軟化了。6月初美國國務(wù)卿魯比奧國會聽證,也開始對華克制,香格里拉峰會上,赫格塞斯涉華也收斂了,5月仁川第七輪經(jīng)貿(mào)磋商貝森特主動伸手示好,所以目前來看,特朗普政府的對華基調(diào),切向了"可控競爭+務(wù)實溝通"。中方這一輪"10+46"反制精準(zhǔn)、合法、對等,剛好卡在美方稀土命門和軍工采購雙痛點,讓華盛頓意識到,在公開場合繼續(xù)點名中國,造謠抹黑的成本陡增。
而除了中方的反制措施,還是美國賊喊捉賊的老劇本演不下去了。貝森特稱"不愿受制于外國卡脖子",外交部早已回應(yīng),"經(jīng)濟(jì)脅迫這頂帽子,毫無疑問美國最配戴。"過去美國慣用行政手段把中國科技企業(yè)塞清單、斷供應(yīng)鏈、搞長臂管轄,轉(zhuǎn)頭罵別人"脅迫"。現(xiàn)在中方以其人之道還治其人之身,出口管制法、兩用物項條例、政府采購禁令,一樣樣照方抓藥,而且專挑對方產(chǎn)業(yè)鏈最虛的那一環(huán)打。芒廷帕斯和美國稀土被列管那一刻,美國稀土獨立敘事的底層邏輯,就塌了一角。
這次貝森特全場不提中國,可能未必是出于禮貌,但他應(yīng)該也很清楚,如果繼續(xù)點名,下次中方清單上可能出現(xiàn)更多美國產(chǎn)業(yè)命脈,而且五角大樓早就認(rèn)賬了,35種關(guān)鍵礦產(chǎn)里,中國是21種的最大單一供應(yīng)國,所以這筆賬,想必身為財長的貝森特心里是門清的。
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