大眾網記者 許晨 青島報道

河湖是城市發展的生態命脈，也是人民群眾共享美好生活的重要空間。全面推行河湖長制十年來，青島堅持把河湖保護治理作為推進生態文明建設的重要抓手，在全省率先全面建立河湖長制，持續健全責任體系、完善制度機制、強化系統治理、推進改革創新，推動河湖長制實現從全面建立到全面見效、從“有名有實”向“有能有效”轉變，河湖生態環境發生歷史性、轉折性變化。

6月23日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹全市全面推行河湖長制工作情況。數據顯示，2025年，全市20個國省控地表水斷面全部達到考核目標，達到或好于Ⅲ類水體比例達到70%，較十年前提高51.8個百分點；劣Ⅴ類水體自2020年以來連續6年保持清零，16處城鎮級及以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，青島先后獲評全國水生態文明城市、城市黑臭水體治理示范城市，越來越多河湖成為群眾身邊看得見、摸得著、感受得到的生態福祉。

以責任落實推動治理落實 河湖長制體系持續完善

河湖長制，關鍵在“長”，核心在“治”。作為全省率先全面建立河湖長制的城市，青島始終堅持高位推動，將河湖長制作為生態文明建設的重要制度安排，構建起市委、市政府主要領導擔任雙總河長、市區鎮村四級聯動的組織體系，不斷壓緊壓實各級河湖長責任，推動河湖保護治理由部門管理向黨政同責、齊抓共管轉變。

十年來，全市累計簽發10次總河長令，先后出臺《青島市市級河長制部門聯動工作制度》等14項制度文件，將河湖長制納入市委、市政府重點工作部署和全市高質量發展綜合績效考核，形成責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的制度體系。

圍繞破解河湖治理涉及部門多、管理鏈條長等難題，青島持續深化協同治理機制，創新完善“河湖長+警長+檢察長”聯動機制，建立行政執法、刑事司法、公益訴訟有效銜接機制，對涉河湖違法犯罪保持高壓態勢，實現河湖治理由單一監管向多元共治轉變。

與此同時，基層河湖管護力量持續壯大。目前，全市共設四級河湖長4586人，配備河湖管理員2004人，十年來累計巡河巡湖120余萬次，發現并解決重點難點問題2700余處，河湖巡查、問題發現、整改銷號逐步形成閉環管理機制，河湖保護責任進一步壓實到基層、落實到一線。

從集中整治邁向系統治理 河湖生態環境實現歷史性改善

河湖治理是一項系統工程，既要治標，更要治本。十年來，青島堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理理念，把控源截污、河道整治、生態修復、水資源保護、水安全保障統籌推進，持續提升河湖生態系統質量和穩定性，推動河湖治理實現由局部治理向流域治理、由單項治理向系統治理轉變。

圍繞群眾反映強烈的突出問題，全市持續開展河湖“清四亂”、妨礙河道行洪突出問題整治等20余項專項行動，累計排查整治河湖“四亂”問題1.9萬余處，拆除違法建筑62.9萬平方米，清理阻水林木5600畝，長期困擾河湖管理的一批歷史遺留問題得到有效解決。

河湖空間管控不斷加強。全市完成河道、湖庫管理范圍劃定4800余公里，埋設界樁52447個，編制完成14條市級河道岸線保護與利用規劃，河湖管理逐步實現依法依規、規范有序。

治水基礎設施持續完善。十年來，青島累計實施大沽河、膠河等117條（段）河道系統治理，完成宋化泉等75座水庫除險加固，全市水庫總庫容達到16.6億立方米，成功創建全省首批現代水網市級示范區，河湖防洪減災能力和水資源保障能力不斷提升。

水環境治理成效更加顯著。全市完成14處城市黑臭水體治理，全面完成1726個入河排污口排查溯源和分類整治，17座污水處理廠完成“兩個清零、一個提標”改造，新建改造排水管網140公里，城市建成區雨污合流管網清零提前3年完成省定目標。十年來，全市地表水環境質量持續改善，實現了國省控斷面全部達標、優良水體比例持續提升、劣Ⅴ類水體動態清零的歷史性跨越。

從“治河”邁向“興河” 幸福河湖釋放生態惠民新效益

如果說前十年河湖長制解決的是“河湖怎么治”的問題，那么進入新階段，青島更加關注“河湖如何更好服務發展、造福群眾”。幸福河湖建設，正成為河湖長制縱深推進的重要方向。近年來，青島累計爭取省級專項補助資金5200余萬元，建成大沽河、李村河等34條（段）省級幸福河湖，打造濱水綠道280余公里、親水平臺120余處，一批河湖實現由生態修復向生態惠民轉變。

李村河就是其中的典型代表。經過多年持續治理，這條曾經污染嚴重的城市河流累計投入11億元實施綜合整治，實現了水環境、水生態和城市景觀同步提升，成為市民休閑健身、文化體驗的重要濱水空間，并獲評水利部淮委幸福河湖。如今，越來越多市民來到河邊休閑漫步，河流真正融入城市生活，也成為城市品質提升的重要名片。

幸福河湖建設，不只是讓河流更美，更重要的是推動生態價值向發展價值轉化。

近年來，大沽河依托優良生態打造現代農業和文旅觀光產業帶；西海岸新區橫河培育藍莓種植等特色產業集群，實現生態建設與產業發展相互促進；即墨區大任河依托生態資源打造梅花谷國家3A級景區；萊西產芝水庫發展生態漁業和環湖文旅產業，逐步形成生態保護、產業發展、群眾增收相互促進的發展格局。

一條河流，串聯起一片產業；一處水岸，帶動一個鄉村。河湖治理的內涵，正由單純改善生態環境不斷向促進城鄉融合、推動鄉村振興延伸。按照全省《關于全面推進幸福河湖建設的意見》和“萬村千河”行動部署，青島同步印發《青島市以“萬村千河”行動全面推進幸福河湖建設實施方案（2025—2030年）》，圍繞河湖安全保障、生態修復、環境改善、生態產品價值轉化、河湖文化建設五項重點任務，按照“鞏固一批、提升一批、新建一批、謀劃一批”的總體思路，全面推進幸福河湖建設。

根據規劃，到2030年底，全市將累計建成49條（段）以上高品質幸福河湖，帶動600個以上村（社區）生產生活環境持續改善，讓更多河湖成為水美鄉村的重要紐帶、綠色發展的重要載體、群眾共享的重要公共空間。

持續提升河湖治理現代化水平 繪就人水和諧新圖景

河湖長制只有進行時，沒有完成時。站在新的起點，青島將以河湖長制實施十周年為契機，持續深化河湖長制改革創新，統籌推進水資源保護、水環境治理、水生態修復、水安全保障，持續完善河湖保護治理責任體系、制度體系和監管體系，推動河湖治理更加系統化、精細化、智慧化。

未來，青島將深入實施“萬村千河”行動，統籌推進中小河流治理、生態清潔小流域建設、美麗移民村建設等重點工程，“十五五”期間規劃實施25條（段）重點河道治理，持續建設更多幸福河湖、美麗河湖、效益河湖，不斷推動生態優勢向發展優勢、生態價值向經濟價值轉化。

從“治水”到“興水”，從“河暢水清”到“人水和諧”，河湖長制十年的實踐，不僅重塑了一座城市的水生態格局，也不斷拓展著河湖保護治理的新內涵。一條條幸福河湖，正成為青島建設美麗中國先行區的重要生態支撐，也成為提升城市品質、促進鄉村全面振興、增進民生福祉的重要載體，為高質量發展注入源源不斷的綠色動能。

來源：大眾新聞·海報新聞