臺灣島南端距菲律賓巴坦群島大約80到140公里。東側和東北側距日本八重山群島大約70到120公里。
這個距離意味著什么?日菲想劃的海域,正好卡在中國臺灣島以東的水道上。換句話說,人家要分的,是咱們家門口的地盤。
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這事兒得從5月28日說起。菲律賓總統馬科斯訪日期間,兩國發布聯合聲明,聲稱正式啟動日菲所謂“專屬經濟區和大陸架劃界談判”。
表面上看是鄰國之間正常的海洋事務安排。但稍微懂點國際海洋法的人都知道——劃界的前提是兩國海岸相鄰或相向,雙方存在直接的海域重疊主張。
日菲之間隔著巴士海峽和菲律賓海,中間還夾著一個臺灣島。你倆隔著這么遠,劃的哪門子界?
中國外交部發言人毛寧第二天就懟了回去。5月29日例行記者會上,毛寧把話說得很明白:日菲宣布的擬劃界海域位于中國臺灣島以東,根據中國國內法和《聯合國海洋法公約》,中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架。
日菲擅自啟動所謂劃界談判,嚴重侵害中方海洋權益。中方鄭重聲明,日菲所謂“劃界談判”完全非法無效。外交抗議落地之后,更硬的動作很快就跟上了。
6月1日,中國海警局新聞發言人江越宣布:中國海警岱山艦編隊位中國臺灣島以東海域依法開展執法巡查。
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這次出動的是中國海警2502艦(岱山艦)和2304艦(白塔艦)。為什么選海警而不是海軍?這里頭有門道。
如果直接派海軍艦艇去驅趕日菲的測量船,西方輿論機器立刻會全速運轉——炒作“中國軍事威脅”,甚至給美國啟動安保條約制造借口。
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但海警在自家海域進行登臨檢查、驅離非法作業,這是主權國家在專屬經濟區內最正常的政府性質民事治理行為。同一份主權主張,換一個執法主體,國際觀感完全不一樣。
軍事專家張軍社的評價值得記住:這是中國海警首次以獨立執法巡查名義公開在臺灣島以東海域行動。
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臺灣島以東海域海況復雜,對艦船性能和執法作業能力都是極大考驗。這次行動證明,中國海警已經具備在臺灣島以東海域進行常態化執法巡查及管控的實力。
央視《東方時空》的視頻簡介里說得更直白:中國海警巡航執法的范圍,北到釣魚島及其附屬島嶼,南到臺島以東海域,西到金門附近海域——形成一個三角閉環,牢牢圍住了臺灣島。
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海警邁出這一步之后,相關部門沒有止步。6月6日至10日,交通運輸部組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局,在臺灣島東部海域開展海上交通專項執法行動。
總航程1030海里,掃測總里程1025海里,點驗過往船舶198艘次。這次行動把中國在臺灣島以東海域的管轄權,從法理宣示和政策表態,直接轉化為現場執法、海域掃測、通航管理和安全保障的綜合實踐。
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外交部發言人林劍6月9日再次重申:中方在臺灣島以東海域擁有專屬經濟區和大陸架,日方繞開中方擅自啟動所謂劃界談判,嚴重違反國際法和國際關系基本準則,中方決不允許。
中方層層動作擺在臺面上,按理說菲律賓應該好好掂量一下。
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但讓大家意外的是,沉默了大約十來天之后,馬尼拉非但沒退,反而把調門往上拔了一截。
據《日經亞洲》6月10日報道,菲律賓外交部長拉扎羅當天接受采訪時聲稱,菲律賓和日本之間的劃界談判對該國國防至關重要。
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她妄稱劃界談判問題與中方無關,“只是菲律賓和日本之間的事情”。即使中方施加更大壓力,菲日也應該“繼續進行談判”。她還無端對中方船只在臺海的正常作業表示所謂“擔憂”。
這邏輯相當奇怪。屬于中國的海域,憑什么你來跟日本去談劃分?把侵權說成“內務”,這種辯詞怎么包裝都站不住腳。中方沒有再多打嘴仗,下一步直接走到了反制層面。
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6月11日晚,外交部發言人宣布:菲律賓國防部長特奧多羅多次發表涉華謬論,損害中方正當權益,破壞中菲兩國關系。
為維護中國國家主權、安全、發展利益,中方決定禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國內地和香港、澳門,禁止中國境內的組織、個人與特奧多羅及其配偶、子女進行任何交易、合作等活動。
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為什么是國防部長而不是出來放話的外交部長?軍方專家給出了解釋:特奧多羅犯下了“三宗罪”——多次操縱南海議題、污蔑抹黑中方、對接推動南海問題國際化,試圖將中菲之間的爭議包裝成所謂的“國際秩序問題”。
制裁在任防長本人及其直系親屬,這個量級不輕。一方面展示中方維護主權的決心,另一方面向菲律賓那些經常“講錯話”的政客發出明確警告——謹言慎行。
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被制裁的人沒有反思,反而繼續硬扛。林劍回應得很直接:特奧多羅仍然在顛倒黑白、攻擊抹黑,他的言行不是標榜的“維護菲律賓主權”,而是撈取政治私利的作秀表演。
正是他這樣一小撮人不負責任的肆意妄為,才導致中菲爭議激化、兩國關系惡化,最終損害的是菲律賓整個國家以及全體人民的利益。
海警走前臺,海軍做后盾——這是經過設計的節奏安排。
如果日本和菲律賓不肯收手,更高級別的力量隨時可以接續上場。至于美國會不會下場?從這幾天的動靜能看出端倪。
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馬尼拉這次挑事,華盛頓和東京都沒有像往常那樣跳出來搖旗吶喊,連例行的“力挺”都顯得稀薄。
能源攤子、地緣格局、內部經濟——每一樣都壓在美國頭上。南海方向在美國的優先級清單上排得并不靠前。菲律賓把自己往最前線推,是不是真的有人隨時兜底?恐怕只有馬尼拉自己心里有數。
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海洋權益從來不是靠幾紙聲明就能畫出來的。從外交部的嚴正交涉,到海警的常態化執法,再到交通運輸部門的專項行動,加上后方雙航母編隊的遠海訓練——環繞臺島主權權益的保護體系已經編織得相當密實。
日菲想繞開中國分一杯羹,海警岱山艦編隊的航跡給出了答案。菲律賓外長想拿話術為侵權背書,對在任防長的制裁也給出了回應。
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下一步怎么走?主動權還在中方手里。
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