一座“風(fēng)箏之城”的宜居辯證法

魯網(wǎng)6月24日訊（記者 王玉龍）當(dāng)一座城市以“世界風(fēng)箏都”聞名于世，人們首先想到的往往是天空中凌空起舞的紙鳶，而不一定是其他。然而，近日，第三屆中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象創(chuàng)新發(fā)展論壇暨“中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)”發(fā)布會(huì)在中山市舉行，《中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告（2026）》正式發(fā)布。該《報(bào)告》顯示，“世界風(fēng)箏都”濰坊，其城市生活網(wǎng)絡(luò)形象突出，位居全國(guó)116座城市第十名，展現(xiàn)出鮮明的宜居特質(zhì)。

這座以風(fēng)箏為名片的城市，正在向外界傳遞一個(gè)清晰信號(hào)：它不僅是文化意義上的“天空之城”，更是一座生長(zhǎng)在土地上的宜居之城。

一座城市的數(shù)字面孔

要理解濰坊此次上榜的意義，首先需要厘清“城市網(wǎng)絡(luò)形象”究竟是什么。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，城市網(wǎng)絡(luò)形象指的不是城市在地理空間中的實(shí)體樣貌，而是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息渠道，對(duì)一座城市形成的整體感知和評(píng)價(jià)。它由城市的基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平和市民素質(zhì)等線下現(xiàn)實(shí)延伸而來(lái)，又在網(wǎng)絡(luò)空間中被持續(xù)書(shū)寫(xiě)和動(dòng)態(tài)重構(gòu)，成為城市軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

為了將這種主觀感知變?yōu)榭珊饬俊⒖杀容^的標(biāo)尺，學(xué)界和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了“中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)”。目前最具代表性的是由中國(guó)人民大學(xué)牽頭發(fā)布的系列報(bào)告。這一評(píng)估體系經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，已從早期側(cè)重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、語(yǔ)言形象等維度的簡(jiǎn)單框架，演化為更加成熟全面的體系。以2026年發(fā)布的《中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告》為例，評(píng)估框架從城市傳播、城市文化、城市經(jīng)濟(jì)、城市生活和城市治理五大核心維度，全面勾勒城市的網(wǎng)絡(luò)形象。

從維度的演變可以看出，評(píng)價(jià)的重心已從基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)熱度，轉(zhuǎn)向了更深層的生活品質(zhì)、文化內(nèi)涵和治理效能等軟實(shí)力。正如中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授盧家銀在發(fā)布會(huì)上所言：“網(wǎng)絡(luò)形象，既是城市軟實(shí)力的核心標(biāo)識(shí)，又是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的直觀體現(xiàn)，更是人民城市建設(shè)的生動(dòng)答卷。”城市網(wǎng)絡(luò)形象的塑造，應(yīng)立足民眾切身需求，將傳播工作融入城市治理全過(guò)程，把一件件民生實(shí)事轉(zhuǎn)化為可被講述、可被感知的城市故事。

“風(fēng)箏之城”的治理溫度

《中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告》的年度發(fā)布，也揭示了一個(gè)重要趨勢(shì)：城市網(wǎng)絡(luò)形象的競(jìng)爭(zhēng)邏輯正在發(fā)生根本轉(zhuǎn)變——從“規(guī)模依賴”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)驅(qū)動(dòng)”。生活品質(zhì)與治理效能正在成為構(gòu)筑城市形象的核心要素。一些中小城市憑借“吃得好、住得好、交通好”的生活體驗(yàn)和“小城善治”的口碑成功“破圈”。

這一理念在“暢行濰坊”專項(xiàng)提升行動(dòng)中得到體現(xiàn)。面對(duì)盤踞街頭多年的“老頭樂(lè)”——非標(biāo)低速電動(dòng)車，濰坊沒(méi)有選擇在某個(gè)凌晨突然全面“封殺”，而是畫(huà)出一條清晰的時(shí)間線：2025年8月啟動(dòng)宣導(dǎo)，2026年5月在核心路段設(shè)“嚴(yán)管街”，直至10月才在城區(qū)核心區(qū)正式劃定禁行區(qū)。

治理過(guò)程也盡顯人文溫度。在奎文區(qū)北胡社區(qū)，網(wǎng)格員們手里有一本臺(tái)賬，詳細(xì)記錄著轄區(qū)內(nèi)每一輛非標(biāo)車的信息。他們組建的“電車服務(wù)幫幫團(tuán)”不是站在路口等著罰款，而是主動(dòng)上門，幫老人聯(lián)系駕校團(tuán)購(gòu)、協(xié)助舊車置換、代辦上牌手續(xù)。

“從‘我要查你’到‘我?guī)湍戕k’，當(dāng)管理部門開(kāi)始換位思考，執(zhí)法的阻力變?yōu)榱斯步ǖ膭?dòng)力。”市公安局的同志說(shuō)，這種柔性治理的思路最終換來(lái)實(shí)打?qū)嵉某尚В?025年全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，涉“非標(biāo)”車交通事故下降3.77%。

在校園周邊交通治理中，濰坊推出“六秒下車法”效果同樣顯著：接送車輛靠邊停穩(wěn)后，護(hù)學(xué)崗人員拉開(kāi)車門，孩子迅速下車，車輛隨即駛離——全程控制在六秒以內(nèi)。在不增加道路資源的前提下，通過(guò)流程優(yōu)化解決了“車等人”造成的擁堵頑疾。

“濰坊以市民日常體驗(yàn)為導(dǎo)向，從具體民生入手提升城市生活品質(zhì)，塑造了鮮活、親切的城市形象。”中國(guó)傳媒大學(xué)講師郭沛沛說(shuō)。

從“流量匯”到“能量場(chǎng)”

在“城市傳播”維度上，濰坊的實(shí)踐同樣可圈可點(diǎn)。2026年1月，“更好濰坊·第二屆網(wǎng)絡(luò)好聲音盛典”上演，一幅新的“價(jià)值圖譜”——從全國(guó)知名的時(shí)政評(píng)論員、商業(yè)觀察家，到扎根鄉(xiāng)土的三農(nóng)創(chuàng)作者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人……一一呈現(xiàn)在人們眼前。觀察者說(shuō)，這座城市似乎正在完成一場(chǎng)傳播邏輯的深層轉(zhuǎn)換：從追求短暫的“流量匯”，轉(zhuǎn)向培育持久的“能量場(chǎng)”。

盛典上，一段名為《2025溫暖濰坊瞬間》的短片直抵人心：外賣小哥將暖貼遞給執(zhí)勤交警，交警轉(zhuǎn)身又將暖貼送給騎車?yán)先耍淮迕耖_(kāi)著自家鏟車義務(wù)為全村清雪；78歲老人為烈士守墓24年……這些來(lái)自日常的片段，沒(méi)有刻意雕琢的宏大，卻充滿了真實(shí)可觸的人情味。

這種敘事轉(zhuǎn)向恰好回應(yīng)了《報(bào)告》的核心觀點(diǎn)：城市形象不再只由政府宣傳片定義，更由每一位市民的切身感受和分享來(lái)塑造。因此，將民生實(shí)事做好，就是最好的城市傳播，讓生活在這座城市里的人，都成為其故事的講述者、傳播者和點(diǎn)贊者。

在“城市文化”的維度上，濰坊的品牌建設(shè)路徑同樣清晰。今年4月，濰坊召開(kāi)“世界風(fēng)箏都品牌建設(shè)座談會(huì)”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志提出“四個(gè)聚力打造”——守正創(chuàng)新的文化品牌、多元融合的消費(fèi)品牌、強(qiáng)鏈壯群的產(chǎn)業(yè)品牌、包容互鑒的開(kāi)放品牌，勾勒出一條從“辦好一個(gè)節(jié)會(huì)”到“擦亮一張名片”，再到“賦能一座城市”的清晰邏輯鏈。

這也意味著濰坊對(duì)“世界風(fēng)箏都”這一金字招牌的運(yùn)營(yíng)，正從節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)范式，邁向品牌建設(shè)與城市發(fā)展深度融合的新階段。目前，濰坊不僅是風(fēng)箏文化的發(fā)源地，更是全球最大的風(fēng)箏生產(chǎn)基地。借助一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的實(shí)施，濰坊正著力打造國(guó)際風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)的“四大中心”。風(fēng)箏早已超越文化符號(hào)的范疇，成為串聯(lián)文化傳承、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)繁榮、開(kāi)放合作的紐帶。

回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)《中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告（2026）》將濰坊的城市生活形象推至全國(guó)前十，實(shí)際上確認(rèn)了一個(gè)事實(shí)：這座以風(fēng)箏聞名的城市，正在重新定義自己。它的高度不只在于天空中那只綿延百米的龍頭蜈蚣風(fēng)箏，也在于地面上一套“讓高峰期喘得過(guò)氣”的交通信號(hào)系統(tǒng)，在于校門口那“六秒下車”的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在于社區(qū)網(wǎng)格員手中那本記錄著非標(biāo)車信息的臺(tái)賬。

一座城市的宜居與否，最終要看它能否讓生活在其中的人，擁有真實(shí)的獲得感與歸屬感。當(dāng)城市治理從宏大敘事轉(zhuǎn)向微觀關(guān)切，當(dāng)城市傳播從單向宣導(dǎo)轉(zhuǎn)向全民書(shū)寫(xiě)，一座城市的網(wǎng)絡(luò)形象便會(huì)從虛空中落地，扎根于街頭巷尾的人間煙火之中。

天上有風(fēng)箏，是城市的名片與夢(mèng)想；地上有生活，是城市的根基與溫度。二者一體兩面：風(fēng)箏文化賦予城市獨(dú)特的辨識(shí)度與吸引力，而宜居品質(zhì)則讓這種吸引力轉(zhuǎn)化為持久的城市粘性——這就是濰坊的宜居辯證法。

沒(méi)有文化的城市是單薄的，沒(méi)有宜居的城市是空洞的。真正有生命力的城市形象，既需要讓世界看到天空中的風(fēng)箏，更需要讓生活在這里的人感受到地面上的便利與溫情。

濰坊正在努力。