魯網(wǎng)6月24日訊（記者 王玉龍）3000億元——這是2025年中國寵物消費市場的體量。到2028年，這個數(shù)字預計將突破4050億元。

面對這條高速增長的新賽道，一座以蔬菜和農(nóng)機聞名的山東農(nóng)業(yè)大市，正在悄然布局。

2026年6月23日，濰坊市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同發(fā)改、商務(wù)等17個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進寵物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》。這是濰坊首次為寵物經(jīng)濟出臺系統(tǒng)性政策文件，明確提出到2028年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元、建成寵物友好型城市的目標。

從“農(nóng)業(yè)家底”到“寵物餐桌”，濰坊的底氣在哪？從“規(guī)模優(yōu)勢”到“品牌優(yōu)勢”，濰坊的短板如何補上？

產(chǎn)業(yè)家底：3萬家企業(yè)，40億出口額

濰坊發(fā)展寵物經(jīng)濟，可不是憑空起高樓。

作為全省農(nóng)業(yè)大市和畜牧大市，2025年濰坊農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達1409.7億元，肉蛋奶總產(chǎn)量達228.5萬噸。對寵物食品最核心的原料供應(yīng)而言，這是一組相當厚實的家底。食品加工產(chǎn)業(yè)鏈完備，涵蓋畜禽深加工、果蔬加工、乳制品等行業(yè)，可為寵物食品加工提供優(yōu)質(zhì)原料。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模同樣可觀。目前濰坊涉寵企業(yè)約3萬家，位居全省前列。寵物食品出口額超過40億元，約占全國三分之一。奎文、諸城、安丘、臨朐等地已建成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正加速向百億級產(chǎn)業(yè)集群邁進。

企業(yè)層面的故事更顯生動。位于壽光的路斯股份已在北交所上市，成為全省3家上市寵物食品企業(yè)之一，去年銷售收入達8.61億元。在諸城，小獸科技的一款ABS寵物智能跑步機接入物聯(lián)網(wǎng)，主人用手機APP就能遠程查看貓咪的運動數(shù)據(jù)，“僅這一個單品，一年就賣出一個多億”，企業(yè)負責人說。在臨朐蔣峪鎮(zhèn)，首寵生物科技三年間從一間小作坊成長為擁有2000平方米凍干倉、月產(chǎn)200噸的頭部企業(yè)。

短板與破局：17個部門為何聯(lián)手

體量之大，不等于實力之強。

濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人坦言，當前全市寵物經(jīng)濟發(fā)展仍面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、品牌建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)融合不足等短板，尤其是系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)政策尚屬空白。涉寵企業(yè)以貼牌生產(chǎn)、委托加工為主，產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出，高附加值的醫(yī)療、智能用品等領(lǐng)域發(fā)展相對滯后。

與此同時，全國多地已密集出臺專項扶持政策——浙江、河南、江蘇無錫、安徽合肥等地先行先試，積極搶占寵物經(jīng)濟新賽道。濰坊若繼續(xù)按兵不動，很可能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中掉隊。

今年3月17日，濰坊市政府組織召開全市寵物經(jīng)濟發(fā)展情況座談會，決定在全省率先出臺促進寵物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見。此后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市發(fā)改委成立起草小組，先后向市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門及部分寵物企業(yè)征求意見，并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站公開征求意見。

6月15日，《意見》正式印發(fā)實施。

政策邏輯：六大路徑與兩個關(guān)鍵詞

《意見》規(guī)劃了十項重點任務(wù)，核心邏輯可概括為六個字：調(diào)、強、優(yōu)、拓、樹、促。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”——依托各縣市區(qū)資源稟賦，形成奎文、諸城、高密、昌樂、峽山、高新區(qū)多點支撐、特色互補的產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)錯位競爭、集群發(fā)展。

“強智造”——搶占“AI+寵物”智能用品新賽道，培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，讓“濰坊智造”成為寵物經(jīng)濟新名片。

“優(yōu)服務(wù)”——培育五星級診療機構(gòu)30家以上，依法查處“星期寵”等違規(guī)行為，構(gòu)建放心消費環(huán)境。

“拓市場”——支持直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，依托綜合保稅區(qū)拓展出口貿(mào)易，組織企業(yè)參加國際性展會。

“樹品牌”——支持企業(yè)從代工貼牌向自主品牌轉(zhuǎn)型，鼓勵打造區(qū)域公用品牌，舉辦產(chǎn)業(yè)大會、展銷會等活動。

“促融合”——打造“寵物友好空間”，推動寵物經(jīng)濟與銀發(fā)經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟融合，打造“福仔”IP和“人寵共游”精品線路。

這其中，兩個關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

一是“智造”。寵物經(jīng)濟不能只靠凍干糧和貓砂盆吃飯。《意見》明確提出搶占“AI+寵物”智能用品新賽道，指向的是寵物智能穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)寵物用品等附加值更高的領(lǐng)域。小獸科技的寵物跑步機已經(jīng)驗證了這條路走得通，政策要做的是讓更多企業(yè)跟上。

二是“品牌”。貼牌代工的路子走得通但走不遠。濰坊寵物食品出口額占全國三分之一，但真正叫得響的自主品牌寥寥。《意見》將“樹品牌”單列，并非口號，而是意識到40億出口額若始終停留在“隱形冠軍”層面，難以轉(zhuǎn)化為真正的產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

三個部門的實招

政策落地，靠的是部門協(xié)同。發(fā)布會上，三個部門的回應(yīng)各有側(cè)重，勾勒出政策執(zhí)行的具體路徑。

市畜牧業(yè)發(fā)展中心：防疫與飼料“雙管齊下”。

寵物防疫和飼料生產(chǎn)是寵物經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。市畜牧業(yè)發(fā)展中心黨總支專職副書記耿震介紹，全市目前共有動物診療機構(gòu)172家，其中醫(yī)院96家、診所76家，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)400人，去年累計實施寵物手術(shù)9600臺；獲證寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)31家、寵物用藥企業(yè)5家。

下一步將重點推進三件事：診療強基——依托山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院等本地專業(yè)力量，培育30家以上五星級診療機構(gòu)；飼料提質(zhì)——推動寵物飼料向功能化、精細化、安全化升級；監(jiān)管從嚴——聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門加大抽檢頻次，嚴厲打擊非法添加、虛假宣傳等違法行為。

市商務(wù)局：線上線下并進。

市商務(wù)局四級調(diào)研員徐克介紹，商務(wù)部門將推動“濰品出海”，組織企業(yè)參加韓國寵物展、日本國際寵物用品展、德國紐倫堡國際寵物用品貿(mào)易博覽會等國際展覽。同時，加強與杭州、廣州等地頭部電商資源合作，打造電商產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，引導企業(yè)發(fā)展“生產(chǎn)線+直播”“倉配+直播”等營銷模式。

市發(fā)改委：三個維度發(fā)力。

市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)科科長于娜表示，發(fā)改部門將從規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、要素保障三個維度發(fā)力。寵物經(jīng)濟已正式寫入市“十五五”發(fā)展規(guī)劃，同時推動設(shè)立寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，并聚焦寵物食品加工、智能用品、寵物醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域支持一批重大項目。

當然，百億目標前，機遇與挑戰(zhàn)并存。

今年10月，“2026中國（濰坊）寵物產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈選品大會”將在濰坊金寶國際會展中心舉辦，進一步打響區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。

3000億級的市場蛋糕擺在面前，濰坊的百億目標并非遙不可及。但問題同樣不可忽視——約60%的濰坊寵主習慣于通過領(lǐng)養(yǎng)或500元以下購買寵物，每月花費不足200元的寵主占52%?！皩櫸飪r值偏低，制約了醫(yī)療、保險、殯葬等后端消費升級。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

寵物經(jīng)濟的下一程，比拼的不只是規(guī)模與速度，更是誰能把供應(yīng)鏈扎進產(chǎn)業(yè)深處，誰能把服務(wù)標準落實到每一家門店、每一位從業(yè)者。

濰坊給寵物經(jīng)濟修了一條“跑道”。跑道夠不夠?qū)?、彎道夠不夠緩，還需要時間和市場來檢驗。但至少，方向有了，步子開始邁出來了。