近日，山西原平市軒崗鎮(zhèn)寬灘村一處礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程引發(fā)村民集中質(zhì)疑，項(xiàng)目被指在未完備林地審批手續(xù)前提下?lián)p毀近五十畝林地修建盤山道路，現(xiàn)場(chǎng)存在規(guī)模化采掘煤炭嫌疑，且通往村落唯一鄉(xiāng)道被施工方設(shè)立崗?fù)し怄i，人員車輛通行全面受限，屬地自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府暫未給出官方處置答復(fù)。

連通神山堡村與寬灘村的 046 鄉(xiāng)道是當(dāng)?shù)厝罕姵鋈氪迩f的唯一通道，當(dāng)前道路中段被施工方搭建崗?fù)ぷ钄啵瑣復(fù)?biāo)注中煤一局集團(tuán)焦家寨礦土地復(fù)墾環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目字樣，值守工作人員對(duì)所有外來人員、車輛予以攔截，管控戒備程度較高。

高空航拍畫面清晰可見，寬灘村地處礦區(qū)谷底區(qū)域，項(xiàng)目施工范圍內(nèi)大面積山體出現(xiàn)滑塌改造痕跡，一條全新盤山道路順著山體坡面修建，道路沿線原有林木基本清除，大片土地裸露，地表坑洼雜亂，大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染突出。村民反映，該條配套道路施工過程中損毀林地面積約五十畝，施工單位未依規(guī)辦理林地占用相關(guān)審批材料，施工期間同步存在違規(guī)采煤作業(yè)行為。

據(jù)公開招標(biāo)資料顯示，涉事工程為大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電焦家寨煤礦二溝村、寬灘村土地復(fù)墾與環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，2025 年 12 月 17 日對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，項(xiàng)目資金由企業(yè)自行籌措，招標(biāo)主體為焦家寨煤礦。招標(biāo)文件載明，施工區(qū)域因歷史遺留礦山開采形成塌陷坑、地裂縫、邊坡滑塌等地質(zhì)災(zāi)害，耕地?fù)p毀、水土流失嚴(yán)重，同時(shí)村內(nèi)原有小型露天煤窯遺留區(qū)域亟待生態(tài)修復(fù)。2026 年 1 月，中煤一局集團(tuán)有限公司山西公司中標(biāo)該工程，合同總金額約 896 萬元，整體工期 18 個(gè)月。

值得注意的是，整套招標(biāo)文件內(nèi)容中，并未包含新建盤山道路的相關(guān)施工規(guī)劃與審批依據(jù)。針對(duì)林地占用、道路建設(shè)合規(guī)性問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱相關(guān)占地、林地手續(xù)均有官方批復(fù)，但全程未能出示任何書面批文。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)采煤情況，該負(fù)責(zé)人表示施工前已向?qū)俚卣白匀毁Y源部門報(bào)備，施工產(chǎn)生的煤炭開采物后續(xù)將統(tǒng)一移交主管部門集中拍賣處置。

我國《森林法》明確規(guī)定，各類建設(shè)工程占用林地，須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)并完成建設(shè)用地審批流程；臨時(shí)占用林地期限不得超過兩年，使用期滿一年內(nèi)必須完成植被復(fù)原。若項(xiàng)目確實(shí)未取得林地占用批文便損毀林地，相關(guān)行為已涉嫌違法。依據(jù)最高法破壞森林資源刑事案件司法解釋，非法損毀公益林地五畝、商品林地十畝即達(dá)到非法占用農(nóng)用地罪立案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)《刑法》第三百四十二條，相關(guān)責(zé)任人可處五年以下有期徒刑或者拘役，并處相應(yīng)罰金。

近年國家林草局、自然資源部持續(xù)嚴(yán)厲整治違規(guī)毀林、借治理之名非法采礦亂象，2026 年兩部門先后多批次公開典型違法案件，其中多起案例均為企業(yè)擅自占用林地修建道路、假借生態(tài)修復(fù)違規(guī)采煤，涉事情形與寬灘村項(xiàng)目高度相似。

行業(yè)監(jiān)管層面明確，礦山修復(fù)治理工程施工中偶然剝離出煤炭屬于附帶產(chǎn)物，核心前提是采煤行為依附于邊坡治理、塌陷修復(fù)等治理工序，不得單獨(dú)以采掘煤炭為施工目的，開采范圍必須嚴(yán)格限定在工程設(shè)計(jì)紅線之內(nèi)。村民反映現(xiàn)場(chǎng)存在系統(tǒng)性、規(guī)模化采煤作業(yè)，若情況屬實(shí)，或?qū)⒂|及非法采礦相關(guān)刑事追責(zé)條款。

山西省自 2025 年 12 月啟動(dòng)冬季至次年春季違法占地、毀林、非法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)新增涉礦違法違規(guī)行為實(shí)行零容忍。此前古交市也曾曝光同類案件，當(dāng)?shù)匾患颐簶I(yè)企業(yè)假借土地復(fù)墾名義開挖山體采煤，大面積破壞生態(tài)且未落實(shí)環(huán)保管控措施，該案與寬灘村現(xiàn)存爭(zhēng)議情節(jié)高度雷同。

除生態(tài)與采礦爭(zhēng)議外，全域封路設(shè)卡成為群眾另一大訴求焦點(diǎn)。唯一進(jìn)村通道長期封閉，村民日常出行、外來調(diào)查人員實(shí)地探訪均遭到阻攔，嚴(yán)苛管控措施讓群眾質(zhì)疑施工方刻意掩蓋現(xiàn)場(chǎng)問題。

就群眾反映的毀林、違規(guī)修路、私采煤炭、封路管控等多項(xiàng)問題分別對(duì)接原平市自然資源局與軒崗鎮(zhèn)政府。自然資源局辦公室工作人員表示會(huì)將線索移交分管負(fù)責(zé)人核實(shí)處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員完整登記相關(guān)舉報(bào)信息，稱將逐級(jí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，但截至目前，兩家單位均未對(duì)外發(fā)布任何正式調(diào)查、處置回應(yīng)。

梳理近年本地同類輿情不難發(fā)現(xiàn)，原平市礦山生態(tài)、林地資源領(lǐng)域監(jiān)管短板多次暴露。此前當(dāng)?shù)卦霈F(xiàn)企業(yè)違規(guī)傾倒煤矸石、破壞山林舉報(bào)無人處置，原平原寧煤業(yè)損毀林地同時(shí)封堵監(jiān)督渠道，多起群眾舉報(bào)僅以正在調(diào)查為由拖延答復(fù)，原平市自然資源局負(fù)責(zé)人也曾對(duì)外證實(shí)單位多名工作人員配合紀(jì)檢部門調(diào)查，當(dāng)?shù)厣娴V生態(tài)問題積弊已久。

目前寬灘村村民仍在持續(xù)等待官方權(quán)威答復(fù)，林地?fù)p毀面積認(rèn)定、道路施工審批文件、施工煤炭處置流向、進(jìn)村卡點(diǎn)撤除時(shí)間四大核心疑問尚未得到屬地監(jiān)管部門正面回應(yīng)。

來源：神州新聞