本報（chinatimes.net.cn）記者于建平 見習記者 田野 北京報道

2026年6月23日，商務部聯合工信部、公安部、交通運輸部等九部門印發《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》。文件針對國內汽車后市場長期存在的規則模糊、業態發展受限、服務標準缺失、消費場景單一等突出問題，圍繞六大領域推出17項落地舉措。

與以往側重新車銷售、購車補貼的刺激政策不同，本次新政全部聚焦車輛使用、維保、改裝、文旅、租賃等后端服務板塊，通過放寬合規管控、健全行業標準、拓展消費場景、規范市場秩序四大舉措，充分釋放萬億級汽車后市場消費潛力。

業內人士認為，此次頂層政策落地，將為行業規范化、多元化、高質量發展明確發展路徑。

六大領域全面放開并規范后市場業態

本次政策內容詳實、落地性強，覆蓋汽車改裝、房車露營、經典老車、維修保險、汽車賽事、汽車租賃六大核心賽道。

市場關注度最高的汽車改裝板塊，新政首次建立分級分類管理制度，厘清長期模糊的合規邊界。后續國家將出臺專項配套政策，發布標準化改裝項目清單，同步優化車輛檢驗與變更登記流程。

同時，國家將組建全國汽車標準化技術委員會汽車改裝分技術委員會，填補改裝領域國家標準空白，細化改裝零部件及作業技術規范。

產業配套層面，新政優化改裝零部件準入規則，完善CCC認證體系，強化質量、安全與環保監管；并放開人才交流渠道、完善改裝車輛保險適配方案，化解企業技術薄弱、人才緊缺、投保困難等痛點，推動汽車改裝從灰色零散狀態轉向合規化、專業化發展。

房車露營方面，政策從通行、場地、產業三方面放寬限制。各地可優化房車上路通行管理，消除跨區域管控差異；簡化營地用地審批，鼓勵在城市近郊、風景道沿線建設標準化營地，配套完善水電補給、車輛維修、醫療救援等設施。

政策同時要求新建及改造公共停車場按需增設房車專用車位，優化統一全國營地標識系統，打造精品旅游線路。此外，政策支持房車產業集聚區建設，升級制造產業鏈，打通“生產—運營—消費”完整鏈條。

經典老車領域，政策支持試點城市率先開展經典車交易、展覽及合規上路業務，推動其融入地方文旅資源，通過賽事豐富消費場景。同時扶持配件復刻、整車修復、鑒定拍賣等配套產業，逐步搭建覆蓋收藏、流通、使用、售后的全鏈條管理體系，釋放細分市場消費活力。

維修與保險板塊，新政推動行業向規范、普惠、市場化升級。維修端明確車企不得因車主選擇第三方維保而免除“三包”責任，強制開放新能源維修技術授權與配件供應，推廣“以修代換”模式，緩解售后壟斷與維修成本偏高問題。

與之配套的保險服務同步升級，落地新能源車險改革，建立車型綜合分級制度，推出“基礎+浮動”組合式車險產品，并探索車電分離保險模式，進一步降低車主保障成本。

汽車賽事方面，政策提出打造“頂級賽事引領、職業賽事推廣、大眾賽事普及”的多層次格局，依托新能源產業優勢培育本土賽事IP，支持試點城市引進國際賽事并實現本土化運營。各地可因地制宜發展越野、拉力、卡丁車等大眾體驗賽事，打造“賽事+文旅”融合消費線路。

汽車租賃方面，新政聚焦服務升級與模式創新，鼓勵企業通過集采、回購、二手車經銷及出口等方式打通上下游產業鏈，符合條件的租賃及電池運營主體可申請貸款貼息扶持。

政策紅利精準匹配行業轉型需求

九部門聯合新政是適配國內汽車產業從增量擴張轉向存量提質的頂層規劃，全部舉措直擊當下汽車后市場真實痛點，兼具針對性與前瞻性。

當前國內汽車保有量持續走高，車輛平均使用年限逐年增長，大量車輛進入維保、升級、置換高頻消費周期，帶動保養、配件更換、車輛改裝等基礎后市場需求持續上漲。

同時新能源汽車保有量快速擴容，重塑行業需求結構。截至2025年國內新能源車保有量突破4397萬輛，2018至2021年批量上市車型陸續走出8年三電原廠質保期，新能源社會化維修、電池檢測、配件更換等新增需求集中釋放，為行業帶來千億級增量。

長期以來國內汽車后市場呈現“大而散、散而亂”格局，新能源車售后存在原廠技術封鎖、配件流通不暢、維修價格不透明等問題，消費者維權難度大，市場消費潛力難以充分釋放。

汽車行業分析師張毅向《華夏時報》記者表示：“本次17條新政精準破解上述行業頑疾，通過完善標準、放寬管制、優化服務、培育新業態，補齊行業發展短板。”

消費端趨勢同樣發生明顯轉變，國內汽車消費已不再局限于購車單一環節，逐步延伸至用車、養車、玩車多元場景。伴隨居民消費升級，汽車從代步工具轉變為休閑、體驗、文化消費載體，房車露營、汽車賽事、經典車收藏、個性化改裝等新型消費需求持續走高。

但此前受場地審批、通行管控、合規標準、賽事準入門檻等多重約束，上述新業態長期局限小眾市場，規模增長緩慢。

本次新政全面放開場景限制、完善配套保障、降低行業準入門檻，為新業態規模化發展掃清障礙，推動汽車消費從一次性購車消費，轉向持續性、多元化服務消費，拉長汽車全產業鏈價值。

張毅認為：“九部門聯合出臺這套系統性政策，將推動國內汽車后市場告別粗放發展模式，走向規范化、精細化、多元化發展，持續釋放萬億市場空間，同時帶動汽車人才培育、零部件制造、文旅融合等關聯產業協同發展，為國內汽車產業高質量發展提供長期穩定增長動力。”

責任編輯：李延安 主編：于建平