整整10年前,英國以51.9%的支持率投票決定"脫歐"。當年,脫歐陣營給選民描繪了一幅頗具吸引力的藍圖:擺脫歐盟束縛、重掌自主權、控制移民規模、釋放經濟活力,并讓更多資源回流英國本土。那么十年過去,脫歐的諾言,究竟兌現了多少?
經濟答卷:紅利未現 長期發展承壓
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總臺記者 楊兢兢:英國經濟更好了嗎?經濟是所有人最關心的問題,答案恐怕也是最難令英國人滿意的。英國預算責任辦公室評估認為,"脫歐"導致英國長期生產率下降約4%。其他研究數據甚至顯示,英國國內生產總值可能比留歐情境下低6%到8%。英國與歐盟之間新增的通關手續和監管壁壘,使許多中小企業成本上升、叫苦不迭。
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英國智庫查塔姆研究所全球經濟與金融項目主管 巴特勒:最重要的一點是,無論當初許下何種承諾,民眾抱有怎樣期待,我們都必須承認,選擇脫歐讓英國財富與經濟繁榮遭受了重大損失。
主權之辯:收回立法權 內部分歧加劇
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總臺記者 楊兢兢:英國重掌自主權了嗎?確實,英國議會重新掌握了立法權,英國法院不再受歐洲法院最終管轄,英國政府能夠獨立制定農業、漁業和貿易政策。但問題在于,"自主"在很多情況下并不意味著"自由"。為了繼續向歐盟出口商品,英國企業仍需遵守大量歐盟標準,同時還要遵守英國本土的規定。一套規定變成兩套規定,這是真正意義上的"自主"嗎?
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總臺記者 楊兢兢:脫歐還帶來了英國內部的挑戰。蘇格蘭10年前有62%的選民支持留歐,脫歐結果揭曉后,蘇格蘭的獨立訴求也隨之升溫。北愛爾蘭的邊界問題是長期爭議了,為避免恢復"硬邊界",英國又不得不接受特殊貿易安排,導致北愛爾蘭在英國內部出現新的監管差異。脫歐即便是增強了英國的自主權,也同時加劇了英國內部的分歧。
移民變局:自由流動終結 移民結構重塑
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總臺記者 楊兢兢:移民規模變化如何?移民問題可能是脫歐支持者當初最看重的議題之一。脫歐后英國結束了歐盟公民自由流動制度,移民數量可能會因此減少,但結果是,根據英國國家統計局數據,2023年英國凈移民規模一度達到90多萬人的歷史高位。原因并不復雜,歐盟移民減少后,英國面臨勞動力短缺,于是政府擴大了來自印度、尼日利亞、巴基斯坦等非歐盟國家的簽證發放。換句話說,脫歐只是改變了移民來源,英國對移民的需求卻有增無減。
英歐關系:十年磨合 務實合作成唯一選擇
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總臺記者 楊兢兢:十年之后,英國與歐盟的關系如何? 很明顯,英國和歐盟正在重新尋找合作方式。工黨政府明確表示希望建立"更務實、更深入"的英歐關系,推動英歐關系向更穩定、互利的方向發展。俄烏沖突、中東局勢以及全球安全環境變化,也推動雙方互相靠攏。英國重新入歐當然沒有說說那么容易,但英歐一直保持距離也不現實,雙方顯然在貿易、安全、能源等領域不斷深化合作。過了十年再回頭看,脫歐沒有給英國帶來奇跡,更多的只是現實的無奈。
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歐盟前首席脫歐談判代表 米歇爾·巴尼耶:在我看來,脫歐對英歐雙方是雙輸。歐盟實力有所削弱,與此同時,英國國力也大不如前,因為我們沒有抱團。而在當下,英歐抱團早已不是選擇題,而是必須要做的事。
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