文 | 第十四屆全國人大代表、國網江蘇省電力有限公司泰興市供電分公司六級職員 張強

5月25日，第五次全國人民法庭工作會議在北京召開。作為一名長期扎根基層、常年走訪鄉(xiāng)村與企業(yè)的全國人大代表，我始終密切關注人民法庭建設，多次走進法庭旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與調解、調研城鄉(xiāng)基層治理，對法庭在服務群眾、化解矛盾、守護平安中的重要作用有著切身感受。能夠現場參加此次全國性會議，我倍感榮幸、深受鼓舞，也對新時代人民法庭的使命定位、實踐路徑與發(fā)展方向有了更加系統(tǒng)、更加深刻的認識。

人民法庭作為人民法院聯系群眾的“最末梢”、服務基層的“最前沿”，是法治力量直達田間地頭的關鍵載體，也是人大代表傾聽民意、匯聚民智、為民履職的重要平臺，為維護社會穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)村振興、推進城鄉(xiāng)基層治理現代化提供了堅實司法保障。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，全國人民法庭工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，政治引領更加堅定、職能定位更加清晰、司法服務更加便民、城鄉(xiāng)基層治理更加深入、隊伍建設更加過硬，整體邁入高質量發(fā)展新階段。

多年來，全國法院堅持力量下沉、重心下移、資源前置，將審判庭搬到群眾家門口，把司法服務送到百姓心坎上。各地以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手，傳承發(fā)揚“馬錫五審判方式”，探索出一條司法為民、公正司法、綜合治理、多元解紛的新時代基層司法路徑。作為在基層工作的人大代表，我在履職過程中親眼見證、切身感受到人民法庭的發(fā)展變革與工作成效，對新時代人民法庭工作也有了更為深刻的理解與思考。在我看來，當前人民法庭工作呈現出三大特色鮮明、亮點突出的顯著變化。

一是俯身基層察實情，一線民情民意摸得準、吃得透。基層社會的矛盾糾紛，大多是鄰里糾紛、家庭矛盾、土地流轉、養(yǎng)殖經營、婚嫁彩禮等看似瑣碎的“小事”，但這些糾紛件件連著民心、事事關乎穩(wěn)定，是觀察城鄉(xiāng)基層治理水平最直接、最真實的窗口。近年來，人民法庭的法官們主動走出審判法庭、走進田間地頭、走入村居院落，常態(tài)化開展法官進網格、下村居、訪群眾活動，把社情民意收集、矛盾風險排查、糾紛源頭預防放在更加突出位置，真正做到情況掌握在一線、問題發(fā)現在一線、風險研判在一線、糾紛化解在一線。

以我所在的江蘇省泰州市為例，全市18家人民法庭扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋全域，配齊配強員額法官、法官助理和書記員等專業(yè)力量，構建起就近立案、就近審理、就近解紛的司法便民體系，直接服務惠及近400萬基層群眾。法庭緊盯高發(fā)多發(fā)矛盾，加強分析研判，堅持抓早抓小、應調盡調，把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在成訟之前。在履職過程中，我多次受邀走進法庭、走進村居，參與座談交流、旁聽案件審理，深刻感受到法庭干警用心用情傾聽群眾呼聲、精準把握基層訴求的務實作風，也切實體會到人民法庭在暢通民意表達、密切黨群干群關系中所發(fā)揮的不可替代的橋梁紐帶作用。

二是聚焦難題勇破局，城鄉(xiāng)基層治理堵點抓得緊、“啃”得下。面對城鄉(xiāng)基層治理新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，人民法庭始終堅持問題導向，主動擔當、積極作為，在破解治理痛點堵點上展現出強大司法力量。人大代表來自基層、貼近群眾，在糾紛化解中具有天然的“第三方”優(yōu)勢，能夠以群眾信服的方式促進溝通、推動和解。我本人也多次參與法庭組織的案件調解工作，親眼看到許多尖銳矛盾在多方協同下順利化解，真正實現案結事了人和，有效減輕群眾訴累、節(jié)約司法資源。針對高價彩禮、大操大辦等城鄉(xiāng)基層治理難題，法庭主動指導村規(guī)民約修訂完善，江蘇省泰興市人民法院宣堡人民法庭指導郭寨村將婚嫁新風寫入村規(guī)民約，有效破解長期困擾群眾的高價彩禮難題，相關做法被央視專題報道，成為法庭以法治力量助推鄉(xiāng)風文明建設的典型范例。

三是務實創(chuàng)新提質效，司法為民舉措立得住、行得遠。新時代人民法庭始終把群眾滿意作為工作出發(fā)點和落腳點，聚焦群眾反映強烈的訴訟不便、審理偏慢、成本偏高等問題，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推出一系列便民利民務實舉措，讓司法更加高效、更加親民、更有溫度。各地法庭全面推行繁簡分流、快慢分道，簡單案件快速審、批量案件集中辦，大幅提升審理效率，簡易程序、小額訴訟程序適用率持續(xù)走高，一次開庭審結率顯著提升，群眾打官司耗時更短、成本更低、體驗更好。

據我了解，泰州全市人民法庭在司法便民方面持續(xù)發(fā)力，全部建成標準化訴訟服務站，構建“當場立、網上立、就近立”三位一體立案模式，真正實現“立案零跑腿、服務零距離”。各人民法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，搭建多個訴調對接平臺，推動糾紛分層化解、源頭化解，切實踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的治理目標。同時，法庭積極開展巡回審判、法治宣講、案例普法，把庭審現場變成法治課堂，把司法裁判變成普法教材，推動法治精神深入人心。這些舉措不僅提升了司法質效，更讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，不斷增強司法獲得感、幸福感、安全感。

法治興則基層安，基層安則天下寧。第五次全國人民法庭工作會議為新時代人民法庭工作指明前進方向、明晰重點任務。作為全國人大代表，我建議要建強基層法庭陣地、用心關愛基層干警、放大城鄉(xiāng)基層治理樣板，我也將始終牢記職責使命，持續(xù)關注、監(jiān)督并支持人民法庭建設工作。堅持深入田間地頭、傾聽群眾心聲、謀劃務實舉措，積極建言獻策、忠誠履職擔當，如實反映基層實情與群眾合理訴求，形成高質量代表建議，全力為人民法庭鼓與呼，為基層司法發(fā)展賦能助力。

我堅信，在黨中央堅強領導下，依托各級法院真抓實干、社會各界鼎力支持，新時代人民法庭必將堅守初心、務實篤行、主動作為，深耕基層一線、踐行司法為民、堅守公平正義，讓人民法庭真正成為維護公平正義的“最后一公里”、服務城鄉(xiāng)基層治理的堅強基石、溫暖民心的司法窗口，為推進城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現代化、建設更高水平的平安中國法治中國筑牢司法根基，讓公平正義之光遍灑土地，讓司法為民溫情直抵人心。

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《中國審判》雜志2026年第11期

中國審判新聞半月刊·總第393期

編輯/孫敏