湖北省襄陽市東津世紀(jì)城有20多個小區(qū)，超市、餐飲網(wǎng)點(diǎn)遍布，卻一度冒出344個馬路攤。

每天一大早，世紀(jì)城路的雙向四車道，硬是被擠成雙車道，煤氣罐挨著油鍋擺，消防通道被擠占……有人管這叫煙火氣，住在東津世紀(jì)城15區(qū)的王女士說了句大實(shí)話：“這煙火氣，嗆得人喘不過氣。”

6月20日，筆者來到疏導(dǎo)點(diǎn)取締后的世紀(jì)城路。攤位清退了，道路暢通了，地面干干凈凈，群眾紛紛叫好，就連曾經(jīng)的攤販也坦言：“我們也不想在馬路上影響市容、妨礙交通，也想有個能遮風(fēng)擋雨的地方，有尊嚴(yán)、體面地養(yǎng)家糊口。”

從油煙嗆人到路面整潔，從占道擾民到互利共贏，一場涉及344個馬路攤點(diǎn)、十萬居民的城市治理實(shí)驗(yàn)正在推進(jìn)。它不是簡單的“趕”與“留”，而是對城市煙火氣的一次重新定義。

5年了，這條路每天早上都在“打仗”?

世紀(jì)城路、開元西街、田寨東街、秦嶺路，這4條路是東津世紀(jì)城十萬居民的“咽喉要道”。尤其是靠近學(xué)校與居民區(qū)大門的路段，更是過去5年里當(dāng)?shù)刈钪摹榜R路市場”。

每天一大早，三輪車準(zhǔn)時聚集，一輛接一輛，橫著停、斜著停、并排停。編織袋就地鋪開，煤氣罐往灶臺下一塞，油鍋一熱，滋滋啦啦的聲響混著喇叭聲、吆喝聲、討價還價聲，拉開早高峰的序幕。短短幾百米的路，堵上20分鐘是家常便飯。

家住15區(qū)的王女士說起過去5年的送學(xué)路，只有四個字：步履維艱。“有一回孩子下車差點(diǎn)被攤位絆倒，我當(dāng)時就打了12345。”

堵車只是表象，堵心才是內(nèi)核。東津新區(qū)六兩河街道綜合執(zhí)法中心摸排發(fā)現(xiàn)，東津世紀(jì)城流動攤已達(dá)344個。馬路市場連片扎堆，尤其是世紀(jì)城路沿線各小區(qū)周邊，消防通道、地下車庫出口、公共停車位幾乎全被擠占。

這種“煙火氣”，燒的是居民的耐心，烤的是城市的安全底線。

那幾塊錢的便宜，是用什么換來的？?

路堵了，是看得見的煩惱。看不見的坑，才最讓人擔(dān)心。

煤氣罐挨著明火，天天在“走鋼絲”。小吃攤的液化氣罐就塞在灶臺底下，旁邊是人擠人的客流，頭頂是簡易遮陽棚，完全沒有留出安全距離。一旦發(fā)生漏氣、回火，后果不堪設(shè)想。

更讓人頭疼的是，秦嶺路口袋公園公共區(qū)域環(huán)境臟亂不堪。天氣一熱，此處異味刺鼻、蚊蟲滋生，散步的居民只得繞道通行，原本在此活動的廣場舞團(tuán)隊(duì)也全部另尋場地。

正因?yàn)檫@些看得見的擁堵和看不見的風(fēng)險層層疊加，12345熱線、六兩河街道綜合執(zhí)法中心值班室的投訴電話才常年響個不停。

344個攤販，超一成是跨區(qū)的職業(yè)商販?

不少市民對占道馬路市場抱有包容心態(tài)，認(rèn)為經(jīng)營者多是本地農(nóng)戶，售賣自家種植的蔬菜，謀生不易，應(yīng)當(dāng)多一份體諒。

但執(zhí)法部門提供的整治數(shù)據(jù)，揭開了表象下的真實(shí)問題。

六兩河街道綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人黃元公布了一組數(shù)字：344個攤販中，60%至70%是東津鎮(zhèn)的村民，20%是世紀(jì)城各小區(qū)常住居民，剩下的超一成，是跨區(qū)而來的職業(yè)商販。這些商販從大型批發(fā)市場進(jìn)貨，緊盯世紀(jì)城人流密集區(qū)域占道經(jīng)營。依托無攤位租金、經(jīng)營成本低廉的優(yōu)勢，他們采取流動游擊式經(jīng)營，四處輾轉(zhuǎn)、隨處擺攤。

筆者在東津世紀(jì)城實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎每個小區(qū)都有生鮮超市，日常買菜并不存在所謂的“無處可去”。

6月20日晚9點(diǎn)，16區(qū)門口，路燈昏黃，街面清凈。

筆者和一位前不久在此擺攤的商販閑聊。他四十來歲，膚色黝黑，說話帶著本地口音。沒有預(yù)想中的抵觸與怨氣，他的回答，讓在場的人沉默了幾秒。

“在路邊擺攤掙的全是辛苦錢。我們并不想在馬路上影響市容、阻礙交通，也想有個能遮風(fēng)擋雨的地方。”他說，“只要東津新區(qū)能就近建個標(biāo)準(zhǔn)菜市場，攤位收費(fèi)合理，環(huán)境干凈衛(wèi)生，我們愿意搬進(jìn)去。”

趕走攤販不是本事，給他們一條更好的出路，回歸公平競爭，才是真本事。

剛性管控和柔性疏導(dǎo)，馬路攤徹底退場?

所以，這次“清零”是怎么做到的？

首先，?剛性管?。綜合執(zhí)法部門“兩班倒、全天候”閉環(huán)管控，執(zhí)法隊(duì)員和社區(qū)志愿者不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)一個勸一個，決不讓占道現(xiàn)象反彈。

其次，柔性疏。長遠(yuǎn)來看，東津新區(qū)正規(guī)劃新建一座標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場；短期來看，街道和社區(qū)計(jì)劃聯(lián)動轄區(qū)生鮮商超，設(shè)立惠農(nóng)助農(nóng)專區(qū)，簡化本地農(nóng)戶入駐流程，減免基礎(chǔ)管理費(fèi)，統(tǒng)一開展檢疫、溯源登記、健康證查驗(yàn)——讓農(nóng)戶合規(guī)經(jīng)營、安心增收，讓居民買到安全平價的放心菜。

剛性管控守住底線，柔性疏導(dǎo)打開出路，尊嚴(yán)兜底凝聚人心。正是這種系統(tǒng)性的治理思維，讓一場整治行動，變成了多方共贏的民生工程。(朱科、毛陳宇、朱斌、徐雯婕)