湖南
亞太日?qǐng)?bào) 胡寧宥
美國(guó)聯(lián)邦最高法院作出一項(xiàng)標(biāo)志性裁決，為特朗普政府正式取消在美海地、敘利亞公民的臨時(shí)保護(hù)身份（TPS）掃清障礙，終結(jié)了多年來(lái)阻礙該政策落地的一系列法律訴訟。
最高法院最終以6票贊成、3票反對(duì)的黨派傾向投票結(jié)果，支持國(guó)土安全部的訴求，推翻了下級(jí)聯(lián)邦法院下達(dá)的禁令——這些禁令曾無(wú)限期叫停政府剝奪兩類(lèi)移民受保護(hù)身份的計(jì)劃。本次裁決為特朗普政府驅(qū)逐數(shù)十萬(wàn)已在美國(guó)長(zhǎng)期定居的移民鋪平了法律道路。
該政策將直接影響約35.3萬(wàn)名海地移民、6000名敘利亞難民，這些人目前都依托臨時(shí)保護(hù)身份項(xiàng)目獲得合法居留資格。臨時(shí)保護(hù)身份制度的設(shè)立初衷是：當(dāng)移民原籍國(guó)遭遇重大自然災(zāi)害、武裝沖突、社會(huì)動(dòng)蕩，民眾無(wú)法安全歸國(guó)時(shí)，準(zhǔn)許符合條件的外籍人士在美國(guó)臨時(shí)合法居住、工作，免受驅(qū)逐。
海地在2010年毀滅性地震重創(chuàng)本土基建后首次被列入臨時(shí)保護(hù)身份適用名單，后續(xù)多次延期讓海地籍居民享受該政策長(zhǎng)達(dá)15年以上；敘利亞則在2012年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)、人道主義危機(jī)全面爆發(fā)后被納入該計(jì)劃。特朗普政府主張，當(dāng)初賦予兩國(guó)臨時(shí)保護(hù)身份的緊急狀況已經(jīng)大幅緩解，具備了公民安全歸國(guó)的條件，無(wú)限延期臨時(shí)保護(hù)身份違背了法案設(shè)定的臨時(shí)性、有限性原則。
移民維權(quán)組織與法律援助機(jī)構(gòu)提起訴訟，試圖叫停終止身份的行政命令，指控政府的決定帶有種族偏見(jiàn)，并且沒(méi)有按照法定流程對(duì)原籍國(guó)現(xiàn)狀進(jìn)行核查。多地地區(qū)法院、巡回上訴法院均支持原告，下達(dá)全國(guó)范圍暫緩執(zhí)行令，阻止臨時(shí)保護(hù)身份失效。聯(lián)邦政府隨后將爭(zhēng)議上訴至最高法院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)司法層面的限制。
隨著最高法院的裁決掃清全部法律阻礙，美國(guó)國(guó)土安全部將分階段取消海地、敘利亞受益人的臨時(shí)保護(hù)權(quán)益。受影響人員將獲得固定寬限期，用于申請(qǐng)其他合法居留身份、庇護(hù)或其他救濟(jì)途徑，或是主動(dòng)自愿離境。無(wú)法取得替代合法身份者，將會(huì)被啟動(dòng)正式遣返程序、強(qiáng)制驅(qū)逐出境。
維權(quán)人士警示，該裁決將引發(fā)人道主義危機(jī)：大量臨時(shí)保護(hù)身份持有者已經(jīng)在美國(guó)生活數(shù)十年，養(yǎng)育美國(guó)本土出生的子女、扎根就業(yè)、融入社區(qū)，一旦被強(qiáng)制遣返回國(guó)，在原籍國(guó)沒(méi)有基本住所、工作保障與生存環(huán)境。
白宮則稱(chēng)贊此次判決是美國(guó)移民執(zhí)法的重大勝利，政府表示將嚴(yán)格規(guī)范臨時(shí)保護(hù)身份的適用規(guī)則，杜絕讓僅應(yīng)獲得臨時(shí)庇護(hù)的外籍人士變相永久滯留美國(guó)。
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