美國——聯(lián)邦法官周四叫停了總統(tǒng)唐納德·特朗普的一項行政命令。該命令意在于今年中期選舉前建立聯(lián)邦選民名單，并限制郵寄選票的使用。美國聯(lián)邦地區(qū)法院法官英迪拉·塔爾瓦尼作出簡易判決，支持由近24個州組成、對這項措施提起訴訟的聯(lián)盟。這項裁決適用于2026年中期選舉周期。

就在周三，另一名法官也阻止了總統(tǒng)要求選民登記時提供美國公民身份證明的做法。這兩項裁決都對特朗普推動聯(lián)邦加強(qiáng)選舉監(jiān)管的努力構(gòu)成打擊。長期以來，美國各州一直掌握選舉管理方式的權(quán)限。特朗普則聲稱，各州做法不一導(dǎo)致了選民欺詐，包括不具備資格的移民大規(guī)模投票。

本案圍繞特朗普今年3月簽署的一項行政命令展開。該命令以“公民身份核驗和選舉完整性”為名，試圖加強(qiáng)聯(lián)邦對選舉的監(jiān)管。塔爾瓦尼推翻了其中兩項核心條款。白宮發(fā)言人阿比蓋爾·杰克遜對《新聞周刊》表示，政府相信這些新規(guī)則最終會得到實施。

這項行政命令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)利用政府?dāng)?shù)據(jù)庫，按州編制“已確認(rèn)公民”名單，并將其交給選舉官員。法院認(rèn)為，這一做法違反憲法，因為總統(tǒng)無權(quán)建立或控制選民資格認(rèn)定體系。塔爾瓦尼寫道：“憲法規(guī)定，只有各州才能決定選民資格要求。”

裁決還提到現(xiàn)實操作層面的擔(dān)憂，指出聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫并不完整，也不足以可靠識別所有有資格投票的人。行政命令中的另一部分要求美國郵政總局制定管理缺席投票和郵寄投票的規(guī)則，其中可能包括要求選民在郵政系統(tǒng)中“登記”，以及不投遞不符合要求的選票。

法官裁定，總統(tǒng)和美國郵政總局都無權(quán)以這種方式監(jiān)管投票。她寫道，美國郵政總局“沒有法定授權(quán)制定任何對郵寄投票具有約束力的規(guī)則”。該行政命令還指示司法部優(yōu)先調(diào)查那些向被認(rèn)定為不具備資格者發(fā)放選票的選舉官員。

政府方面辯稱，這屬于正常的檢察裁量權(quán)范圍。但法院認(rèn)為，這樣的表述可能對州和地方官員構(gòu)成脅迫性威脅。裁決指出，命令中反復(fù)提及刑事處罰，“含蓄地威脅要執(zhí)法”，可能削弱選舉管理人員依法履職的能力。因此，法院禁止聯(lián)邦當(dāng)局在本輪選舉周期內(nèi)，依據(jù)這些條款采取相關(guān)執(zhí)法行動。

命令中另有一部分鼓勵各州將選舉材料保存5年。法院允許這一部分保留，但僅作為不具約束力的指導(dǎo)意見。法院認(rèn)定，這項條款只是“勸告性”的，不具有法律效力，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行聯(lián)邦法律規(guī)定的保存期限更短，總統(tǒng)不能單方面施加新的要求。

這項裁決阻止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在11月選舉前，在原告各州落實該行政命令。這意味著，不會建立或執(zhí)行聯(lián)邦選民資格名單；美國郵政總局不會實施新的選票限制；聯(lián)邦當(dāng)局也不能就相關(guān)條款提起案件。裁決作出時，各州已經(jīng)在為下一輪聯(lián)邦選舉周期做準(zhǔn)備，其中一些州已開始印制選票并進(jìn)行行政安排。

美國郵政總局局長戴維·斯坦納周三在參議院一個委員會作證時，被問及如果某些州拒絕交出缺席投票選民名單，美國郵政總局是否仍會向這些州寄送選票。他回答說：“不會。我們會告訴州政府，我們需要那份清單。”

參議院國土安全委員會首席民主黨議員、來自密歇根州的參議員加里·彼得斯隨后表示，這樣的規(guī)則會“脅迫”各州向特朗普政府提供敏感的選民信息。

彼得斯在聽證會上說：“這基本上是聯(lián)邦政府通過后門獲取投票信息，而這些信息依據(jù)美國憲法應(yīng)由各州掌控。你們是在告訴各州，‘把這些信息交給聯(lián)邦政府——相信聯(lián)邦政府，相信特朗普政府，我們會妥善保管——如果你們不交，就不能郵寄缺席選票。’”

政府方面很可能提出上訴，從而引發(fā)一場圍繞行政權(quán)力在選舉監(jiān)管中邊界的高風(fēng)險法律爭斗，而且這場爭斗可能持續(xù)到11月之后。不過，至少目前，這項裁決確保即將到來的聯(lián)邦選舉仍將按照現(xiàn)有制度進(jìn)行，不會實施該行政命令所列的聯(lián)邦層面變更。更正：2026年6月25日，此前版本曾將本報道誤稱為“最高法院裁決”。周四作出的這項決定實際上來自美國聯(lián)邦地區(qū)法院。