6月25日,懸掛新加坡國(guó)旗的貨船"Ever Lovely"號(hào)在駛出霍爾木茲海峽時(shí)遭無(wú)人機(jī)襲擊。
24小時(shí)內(nèi),美軍對(duì)伊朗南部發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性打擊,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)隨即揚(yáng)言"迅速而果斷"回應(yīng)。
簽署僅一周的美伊諒解備忘錄,經(jīng)得起這一擊嗎?
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"Ever Lovely"號(hào)是一艘由臺(tái)灣長(zhǎng)榮海運(yùn)運(yùn)營(yíng)的集裝箱貨船,此前在伊拉克烏姆蓋斯?fàn)柛垩b載貨物,目的地為新加坡。 這艘船已經(jīng)在波斯灣滯留了超過(guò)100天——那是自2月底美以伊沖突爆發(fā)以來(lái),數(shù)百艘被困在海灣內(nèi)外的商船之一。
6月23日,國(guó)際海事組織(IMO)啟動(dòng)了一項(xiàng)滯留船舶疏散行動(dòng),為那些困在波斯灣的商船推薦了兩條航道:伊朗一側(cè)的北部航道和阿曼一側(cè)的南部航道。 "Ever Lovely"號(hào)選擇了南部航道,緊貼阿曼海岸航行。
據(jù)船舶追蹤數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)船員提供的信息,當(dāng)時(shí)同行的還有另外三艘商船,它們都在沿IMO指定航線行駛,并未收到伊朗海軍任何無(wú)線電警告或返航要求。 "Ever Lovely"號(hào)因?yàn)楹剿僮羁欤咴诹舜?duì)最前方,隨即成為襲擊目標(biāo)。
英國(guó)海上貿(mào)易行動(dòng)辦公室(UKMTO)隨后證實(shí)了這起襲擊事件,稱該船駕駛臺(tái)受損,建議過(guò)往船只"謹(jǐn)慎航行"。長(zhǎng)榮海運(yùn)在向臺(tái)灣證券交易所提交的聲明中確認(rèn),船體主機(jī)和所有導(dǎo)航設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),適航性未受影響。
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一名白宮官員表示,美方正在調(diào)查襲擊責(zé)任方,包括此次行動(dòng)是否由伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)高層下令,還是基層人員擅自行動(dòng)。美軍中央司令部的初步評(píng)估認(rèn)定,襲擊由伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)實(shí)施。伊朗方面截至目前未對(duì)此做出正式回應(yīng)。
伊朗波斯灣海峽管理局(PGSA)在社交平臺(tái)上發(fā)布聲明,措辭頗耐人尋味——它沒(méi)有承認(rèn)襲擊,也沒(méi)有否認(rèn),只是重申:任何未按照其指定航線航行的船舶,都將失去安全通行保障,無(wú)權(quán)獲得保險(xiǎn)及責(zé)任賠付。產(chǎn)生的一切后果,由船東、運(yùn)營(yíng)商及船長(zhǎng)自行承擔(dān)。
這份聲明的邏輯很清晰:航線是伊朗劃的,規(guī)矩是伊朗定的,不走伊朗的路,后果自負(fù)。 而"Ever Lovely"號(hào)走的恰恰是IMO推薦的路線,不是伊朗指定的路線——這里面暗藏著一個(gè)尖銳的主權(quán)之爭(zhēng):霍爾木茲海峽的通行規(guī)則到底誰(shuí)說(shuō)了算?
國(guó)際海事組織在襲擊發(fā)生后宣布暫停疏散行動(dòng)。秘書長(zhǎng)多明格斯表示,雖然此前已成功疏散數(shù)艘船舶,但鑒于安全形勢(shì)變化,需要重新確認(rèn)保障條件。 這意味著,仍滯留在波斯灣的超過(guò)11000名海員和數(shù)百艘船舶,再一次被困在了原地。
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6月18日,在巴基斯坦總理夏巴茲的斡旋下,美伊簽署了一份為期60天的諒解備忘錄。 核心條款包括:伊朗承諾確保商船在60天內(nèi)免費(fèi)安全通過(guò)波斯灣至阿曼海航線;美軍解除對(duì)伊朗港口的海上封鎖;伊朗在30天內(nèi)開(kāi)展排除水雷工作;伊朗重申不獲取或研制核武器,雙方同意在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下對(duì)伊朗濃縮鈾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稀釋。
作為協(xié)議的一部分,美國(guó)本周豁免了部分伊朗石油銷售制裁,允許德黑蘭數(shù)十年來(lái)首次以美元出售原油。美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了一份為期60天的一般許可,允許伊朗石油的生產(chǎn)、交付和銷售,期限至8月21日。
簽署僅一周之后,"Ever Lovely"號(hào)遇襲,所有這些承諾瞬間被打上了問(wèn)號(hào)。
美軍中央司令部在6月26日晚間對(duì)伊朗南部錫里克地區(qū)發(fā)動(dòng)打擊。據(jù)伊朗國(guó)家電視臺(tái)報(bào)道,錫里克傳出爆炸聲,"兩枚彈體"擊中了一座通信塔。 美軍方面確認(rèn),此次打擊目標(biāo)包括伊朗境內(nèi)的導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)儲(chǔ)存設(shè)施以及沿海雷達(dá)站。 這是諒解備忘錄簽署后,美軍首次襲擊伊朗。
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特朗普當(dāng)天在記者會(huì)上被追問(wèn)停火是否仍然有效時(shí)沒(méi)有正面回答。 他說(shuō):"我不喜歡他們昨天開(kāi)槍的事實(shí)。" 記者追問(wèn)伊朗是否會(huì)面臨后果,他只說(shuō)了三個(gè)字:"你們會(huì)看到。"
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的回應(yīng)來(lái)得很快。據(jù)伊朗國(guó)家媒體報(bào)道,革命衛(wèi)隊(duì)宣布襲擊了多個(gè)美軍目標(biāo)作為報(bào)復(fù),但未公布具體打擊了哪些設(shè)施。 在此之前,伊朗半官方通訊社ISNA發(fā)布了一份聲稱來(lái)自革命衛(wèi)隊(duì)的聲明,稱將"迅速而果斷"回應(yīng)美軍襲擊,隨后又刪除了該聲明。
美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在社交媒體上的表態(tài)給雙方留了一個(gè)臺(tái)階。他說(shuō)"暴力將遭暴力回應(yīng)",但同時(shí)表示,如果伊朗對(duì)諒解備忘錄的執(zhí)行方式有異議,"可以拿起電話溝通"。 這意味著華盛頓并不想讓這一事件徹底摧毀諒解備忘錄的框架。
伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)主席的措辭則更加激烈,他指責(zé)特朗普"對(duì)談判原則和停火毫無(wú)承諾",稱這種"魯莽的違反停火行為"將讓美國(guó)"后悔和退卻"。
而美伊雙方在相互攻擊的過(guò)程中,都沒(méi)有宣布諒解備忘錄失效。美軍中央司令部在聲明中表態(tài):美軍將繼續(xù)為途經(jīng)海峽的商船提供安全通行協(xié)調(diào)與支持,確保"與伊朗達(dá)成的協(xié)議各項(xiàng)條款得到遵守、執(zhí)行并全面生效"。 這一措辭的潛臺(tái)詞是:我們打了你,但協(xié)議還在。
這構(gòu)成了一種極為微妙的局面——雙方都在打,也都在維持協(xié)議不破裂。軍事行動(dòng)控制在有限范圍內(nèi),外交渠道保持開(kāi)放,但信任基礎(chǔ)正在被一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕。
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霍爾木茲海峽有多重要,過(guò)去四個(gè)月已經(jīng)給出了最直觀的答案。
自2月28日美以伊沖突爆發(fā)以來(lái),這條全球約20%石油和液化天然氣的運(yùn)輸通道經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)110天的實(shí)質(zhì)性封鎖。封鎖期間,阿拉伯灣港口原油出貨量驟降95%,液化天然氣運(yùn)輸船銳減99%。 布倫特原油從沖突前的約73美元/桶一度飆升至119美元,漲幅超過(guò)70%。
6月18日諒解備忘錄簽署后,市場(chǎng)信心開(kāi)始謹(jǐn)慎修復(fù)。海事數(shù)據(jù)公司AXS海運(yùn)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)日共有25艘商船穿越海峽,創(chuàng)4月中旬以來(lái)的最高單日通行量。 到6月19日至21日,海峽船只活動(dòng)進(jìn)一步增加,三天內(nèi)共記錄71次通行。 布倫特原油回落至約76美元/桶,逐步接近沖突前水平。
但"Ever Lovely"號(hào)遇襲當(dāng)天,布倫特原油盤中一度跳漲至75美元上方。數(shù)艘油輪在聽(tīng)到伊朗海軍警告后選擇折返。革命衛(wèi)隊(duì)隨后又迫使三艘外國(guó)油輪在海峽南端調(diào)頭,理由是這些船只未與伊朗方面協(xié)調(diào)通行。
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不過(guò)市場(chǎng)的反應(yīng)比預(yù)期溫和。 到6月26日收盤,布倫特原油實(shí)際下跌了約4%,報(bào)約72美元/桶,接近沖突前的70美元水平。 市場(chǎng)似乎做出了一個(gè)判斷:這是一次有限沖突,不是全面升級(jí)。
這種謹(jǐn)慎樂(lè)觀的底層支撐來(lái)自幾個(gè)因素。遇襲貨船未造成人員傷亡,船體繼續(xù)航行;美軍的報(bào)復(fù)性打擊也控制在沿海雷達(dá)站和儲(chǔ)存設(shè)施這類"低價(jià)值"目標(biāo)上,沒(méi)有打擊伊朗的核心軍事設(shè)施或石油基礎(chǔ)設(shè)施;雙方都沒(méi)有宣布諒解備忘錄失效。
真正讓航運(yùn)市場(chǎng)緊張的不是油價(jià),而是保險(xiǎn)。大宗商品航運(yùn)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)克普勒此前就指出,海峽開(kāi)放后,滯留油輪率先通行只是"一次性現(xiàn)象",制約商業(yè)信心回歸的關(guān)鍵在于保險(xiǎn)市場(chǎng)仍未解凍。 "Ever Lovely"號(hào)遇襲后,伊朗PGSA立刻重申:走非指定航線的船舶不享有保險(xiǎn)覆蓋。 這直接抬高了船東的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——誰(shuí)也不愿意讓一艘滿載原油的超級(jí)油輪在沒(méi)有保險(xiǎn)兜底的情況下穿過(guò)一片剛剛發(fā)生過(guò)無(wú)人機(jī)襲擊的水域。
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從更大的框架來(lái)看,這條33公里寬的海峽正在變成美伊博弈的一面鏡子。 伊朗的策略很明確——它不是要徹底關(guān)閉海峽,而是要把自己塑造成海峽通行規(guī)則的制定者和執(zhí)行者。 通行費(fèi)、指定航線、安全保障——每一個(gè)要素都指向同一個(gè)訴求:伊朗對(duì)這條國(guó)際航道擁有事實(shí)上的管轄權(quán)。
美國(guó)和海灣合作委員會(huì)六國(guó)本周發(fā)表聯(lián)合聲明,明確拒絕了伊朗征收通行費(fèi)的主張。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧稱這將"樹立不可接受的先例",財(cái)政部長(zhǎng)貝森特更警告稱,任何配合伊朗收費(fèi)體系的實(shí)體都將面臨美國(guó)制裁。但伊朗外交部發(fā)言人回應(yīng)說(shuō),伊朗"比任何其他方面都更致力于地區(qū)集體安全"。
這場(chǎng)圍繞霍爾木茲海峽的角力,短期內(nèi)看不到終局。諒解備忘錄的60天窗口期還剩下不到50天,排雷工作還在進(jìn)行,海員們還在等待撤離,數(shù)百艘船舶還在觀望是否真的安全。 一架無(wú)人機(jī)打中了一艘貨船的駕駛臺(tái),沒(méi)有人受傷,貨物完好——但它擊中的,是整個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)剛剛開(kāi)始恢復(fù)的那一點(diǎn)點(diǎn)信心。
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未來(lái)兩天將是關(guān)鍵觀察窗口:伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的"迅速而果斷"回應(yīng)會(huì)是什么量級(jí),特朗普的"你們會(huì)看到"又意味著什么,海峽里那些正在猶豫是走還是停的船長(zhǎng)們,正在等一個(gè)答案。
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