丹麥商務(wù)部長莫滕·博茲科夫近日接受采訪時(shí)的一段話，在歐洲各國中可謂是震耳欲聾，他明確表示，“宣禮聲不應(yīng)該在丹麥的屋頂上回蕩。當(dāng)你走在丹麥的土地上時(shí)，你不應(yīng)該產(chǎn)生一種身處伊斯蘭堡郊區(qū)的錯(cuò)覺，這里是丹麥。”

這位丹麥高官正式宣布，丹麥政府將重新啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)全國范圍內(nèi)禁止伊斯蘭教“宣禮”的調(diào)查。

所謂“宣禮”，是伊斯蘭教每天五次從清真寺宣禮塔上通過大喇叭播放的禮拜召喚聲。目前，丹麥部分地區(qū)已經(jīng)對(duì)宣禮聲采取了限制措施。比如在首都哥本哈根，由于嚴(yán)格的噪音管理?xiàng)l例，當(dāng)?shù)匦Y塔上的大喇叭已經(jīng)關(guān)閉，而哥本哈根大清真寺也根據(jù)當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)協(xié)議，自愿放棄戶外宣禮。

但這一次，丹麥政府的目標(biāo)很明確，將其上升為國家法律，覆蓋全國。

丹麥為何要這么做？

有三個(gè)原因：

一方面，是擔(dān)憂全國“潛移默化的伊斯蘭化”。

博茲科夫甚至將這一問題上升到了“國家性格”的高度，認(rèn)為在世俗社會(huì)中，宗教實(shí)踐占據(jù)了太多公共空間，而所謂“潛移默化的伊斯蘭化”正成為丹麥社會(huì)日益增長的擔(dān)憂。

另一方面，則是歐洲右翼浪潮抬頭的大背景。

歐洲右翼浪潮抬頭，重新審視外來移民，不少國家也正試圖改變現(xiàn)有的相對(duì)開放的移民政策，在這一背景下，近些年丹麥已經(jīng)推行了全歐洲最嚴(yán)厲的移民政策，“貧民窟法”授權(quán)丹麥政府重新安置移民比例過高地區(qū)的居民，強(qiáng)制推動(dòng)社會(huì)融合；而尋求庇護(hù)者則可能被要求上交貴重物品以抵消住房和生活成本。

很明顯，重新啟動(dòng)針對(duì)全國范圍內(nèi)禁止伊斯蘭教“宣禮”的調(diào)查，是丹麥一系列強(qiáng)硬政策的延續(xù)，丹麥試圖通過法律手段劃定文化邊界，防止社會(huì)進(jìn)一步撕裂。

而最現(xiàn)實(shí)的原因，則是政治需要。

為鞏固選民中支持率，弗雷德里克森政府也需要在移民問題上持續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。

實(shí)際上，這已經(jīng)不是丹麥政壇第一次推動(dòng)宣禮禁令，2020年與2025年，類似的立法計(jì)劃都曾先后發(fā)起，最終因法律障礙未能落地。伴隨著弗雷德里克森政府開啟其第三個(gè)首相任期，此番再次舊事重提，本質(zhì)上仍是延續(xù)其一貫的強(qiáng)硬路線，用明確的文化立場(chǎng)回應(yīng)本土選民的身份焦慮。

比較有意思的是，在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)，丹麥的穆斯林群體規(guī)模并不算突出。

丹麥全國總?cè)丝诩s600萬，其中穆斯林人口約27萬人，占比不足5%，全國清真寺也只有約100座。

再看看歐洲其他國家：

俄羅斯全國人口約1.4億，其中穆斯林人口高達(dá)2000萬，占全國總?cè)丝诘?4%；

法國穆斯林人口約570萬至600萬，占其全國總?cè)丝诘?%到10%，境內(nèi)清真寺多達(dá)2600座；

德國穆斯林人口約550萬至700萬，占比7%到8.5%，清真寺數(shù)量更是高達(dá)2800座左右；

英國穆斯林人口約 390萬至450萬，占全國總?cè)丝诘?%到6.5%；

比利時(shí)約86.9萬，占總?cè)丝诘?.4%；

而在全歐洲范圍，截至2025年，歐洲穆斯林總?cè)丝诠烙?jì)約4600萬，約占?xì)W洲總?cè)丝诘?%；歐盟范圍內(nèi)穆斯林人口2600萬，占比約為5%。

更關(guān)鍵的是，過去數(shù)十年，大部分歐洲國家移民政策長期寬松，加上穆斯林群體更高的生育率，這一比例，在未來仍有很大可能將持續(xù)上升。

有歐洲機(jī)構(gòu)基于現(xiàn)有移民規(guī)模與人口出生率做出的預(yù)測(cè)顯示，到2050年，歐洲各國穆斯林人口占比最高的國家是瑞典，將達(dá)到到31.6%；

此外，奧地利、德國、比利時(shí)、法國等國也將接近或突破18%，丹麥的預(yù)測(cè)占比為16%，同樣屬于較高水平。

不說未來，即使是現(xiàn)在的歐洲，人口結(jié)構(gòu)變化帶來的問題也已經(jīng)逐漸浮現(xiàn)，最典型的就是社會(huì)摩擦。

以英國為例：

就在丹麥宣布重啟調(diào)查的幾天前，蘇格蘭愛丁堡一座清真寺附近，就發(fā)生了針對(duì)穆斯林的襲擊事件，造成5人受傷，其中3人需要住院治療。

而英國內(nèi)政部的數(shù)據(jù)顯示，類似情況并非個(gè)案。

2025年3月之前的12個(gè)月里，英格蘭和威爾士的反穆斯林仇恨犯罪同比上升19%。英國穆斯林信托基金會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，僅2025年第三季度，英國全國23個(gè)地區(qū)的25座清真寺就遭遇了27起襲擊，從汽油彈襲擊、建筑破壞到暴力攻擊不一而足，覆蓋格拉斯哥、曼徹斯特、利物浦、倫敦等多個(gè)城市。

蘇格蘭地區(qū)的情況同樣嚴(yán)峻，穆斯林群體是近1/3宗教仇恨犯罪的目標(biāo)。

回過頭再看丹麥。

也許正是由于一直以來在移民問題上的強(qiáng)硬態(tài)度，丹麥的穆斯林人口，無論規(guī)模和占比都不算突出，并且問題也沒有英國那么嚴(yán)重。

但在全城探秘看來，這次丹麥政府打算重啟宣禮禁令，估計(jì)也很難一帆風(fēng)順。

目前丹麥部分地區(qū)已經(jīng)通過噪音管理?xiàng)l例對(duì)宣禮聲做出限制，首都哥本哈根的大清真寺甚至根據(jù)協(xié)議自愿放棄了戶外宣禮，但要將地方實(shí)踐上升為全國法律，依然要跨過重重障礙。

第一個(gè)阻礙在法律層面。

丹麥憲法規(guī)定對(duì)公眾禮拜權(quán)利的保障。法律專家普遍認(rèn)為，如何在不觸碰宗教自由底線的前提下實(shí)現(xiàn)政府的管控目標(biāo)，是這項(xiàng)調(diào)查必須回應(yīng)的核心難題，事實(shí)上，丹麥此前推出的“貧民窟法”就曾引發(fā)巨大爭(zhēng)議。

第二個(gè)阻礙在于其境內(nèi)的穆斯林群體。

丹麥宣布重啟禁止“宣禮”調(diào)查后，當(dāng)?shù)啬滤沽秩后w已經(jīng)明確表達(dá)抗議，部分民眾甚至威脅若禁令落地將離開丹麥，丹麥境內(nèi)的穆斯林組織也表示，一旦法案進(jìn)入立法程序，將立刻發(fā)起法律挑戰(zhàn)。

目前，相關(guān)的法律審查工作已經(jīng)展開，但這項(xiàng)禁令能否突破憲法框架的限制，是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模社會(huì)抗議，都還充滿變數(shù)。

可以明確的是，丹麥這次嘗試，堪稱近些年歐洲右翼浪潮抬頭的一個(gè)縮影，而丹麥的強(qiáng)硬政策，會(huì)不會(huì)被其他歐洲國家效仿，也相當(dāng)值得關(guān)注。