6月24日晚上,在委內瑞拉首都加拉加斯發生了有史以來最大的地震。短短的兩分鐘里就發生了兩次七點二級和七點五級的地震。很多市民還處在驚魂未定的狀態中,機場已經關閉了,街道上到處都是廢墟,整個國家都處于緊急狀態之中。最強烈的地震發生在離城市最近的地方,震中距離地面只有十公里左右,老城區的大片建筑倒塌了,電力、通信全部中斷,在夜晚的時候成千上萬的人不能回到家中去,汽車站和地鐵站成了臨時避難所。
這次天災把委內瑞拉多年來的各種問題都給暴露出來了。現場一片狼藉,臨時政府還沒有完全理順,救援體系缺少設備、人員和資金。以往的小險情還可以應對,但是這次大規模廢墟搜救和災民安置卻全部停止了。救災力量很快就會被消耗殆盡,救援物資進不來,國外救援通道也被切斷了。
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到6月26日為止,官方統計已經造成188人死亡、1520人受傷、157人下落不明、大約200人被困在廢墟中。美國地質調查局還預測,最終死亡的人數將會達到一萬多。
但是讓人意想不到的是,在美國監獄里被關押的前總統馬杜羅竟然隔空發聲了。他在紐約布魯克林接受審判的時候,用社交媒體發了一條信息,“最大的統一、團結、行動。”沒有人知道哪個賬號是被控制的人所使用的,所有的內容都是以他的名義發布的。委內瑞拉的志愿者按照他的要求去做,社區首先把老人轉移到安全的地方,在廢墟上寫下“我們與你們在一起”,石油工人接到命令繼續工作。一個總統被囚禁在國外,卻成了國內穩定的象征,這次災難使得美國的劇情全部亂套了。
回想起今年一月份的時候,美軍就對委內瑞拉總統官邸進行了襲擊。凌晨時分,特種部隊闖入加拉加斯,并把馬杜羅夫婦從床上強行帶走。特朗普事后在接受福克斯采訪時說,“我就像在看電視直播一樣觀看這次‘抓捕大秀’。”中央情報局準備了幾個月的時間,從養寵物到安插線人,就連內部都已經被滲透了。美國要推翻馬杜羅,扶植新的政府。馬杜羅被押送到美國之后,事情的發展已經非常明朗了。
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但是地震發生之后,美國所有的周密計劃全部被打亂了。臨時政府德爾西·羅德里格斯被突然推上臺,她剛剛上任,沒有救災的經驗,各個部門磨合的時間很短,指揮能力也不強。而美國方面則陷入了進退兩難的局面:如果要救援就必須和馬杜羅政權接觸;如果不救援的話又會損害自己的國際形象。更為實際的情況是,由于長期受到制裁,外貿撤出、石油產量減少、物資運輸受阻、甚至救災設備都無法進入。
美國財政部暫時取消了一些制裁措施,使一些交易可以用來進行救援,但是只有四個月的時間。特朗普在社交網絡上大肆宣揚“我們有了新的盟友”,半年前還抓人,現在卻要和對方一起行動?“一邊制裁、一邊救災”的方式,被很多人質疑。
而中國的反應就完全不同了。6月25日,中國外交部發言人向委方以及受災群眾發出慰問,并表示愿意根據委內瑞拉的需求提供力所能及的幫助。第二天,中國政府、紅十字會開始進行緊急人道主義救援工作。中國駐委使館第一時間了解僑民情況,在得知有兩名中國公民遇難之后,馬上幫助處理善后事宜。中國的援助是沒有條件的,不會參與到封鎖當中去,也不會利用危機來達到自己的目的。救災就是救災,與外界干涉保持距離。
阿根廷、厄瓜多爾、卡塔爾等國的專業救援隊伍也已經到達現場,國際社會的援助也陸續到位。但是地震所暴露出的,并不是基礎設施薄弱的問題,而是委內瑞拉經濟發展和社會體系中長期存在的老問題。曾經是拉美富國,在早期靠石油賺錢,之后整個經濟都和石油捆綁在一起。工業、農業、制造業全部放棄,國際油價稍微一波動就會出現崩潰的情況。對外部進行長達十幾年的封鎖,海外資產被凍結,外貿渠道變窄,外資撤出,財政收入銳減,基礎設施和醫療條件不斷惡化,抗災能力也被削弱。
美國的抓捕行動也給它帶來了災難。把總統關進監獄,本來是想破壞團結一致的精神,但是結果卻成了國內穩定的一個中心。臨時政府辦事效率很低,但是馬杜羅多年的執政所建立起來的信任在軍隊以及民間仍然很牢固。網友們質疑道:美國把總統抓走了,但是抓不住他在老百姓心里留下的影響,這次地震讓人們看到了什么呢?
地震之后,委內瑞拉不僅有廢墟可以看見,還有發展不平衡以及受到外來干涉留下的傷痕。這并不是一天兩天造成的,而是一直處于低谷之中突然被揭穿了。中方援助的理念非常明確:救援第一、尊重主權、不干涉內政。這樣的支持不是一時興起,而是多年的合作所形成的延續。
那么委內瑞拉能不能夠把所有的力量都團結起來呢?臨時政府的整合能力、軍隊的合作以及社會穩定的情況都關系到全國上下執行的能力。但是外部環境是否寬松,如果封鎖政策沒有改變的話,災后重建和經濟發展還是會受到限制。天災面前的救援只是一步,最難的就是要扭轉幾十年來形成的困境。
誰會想到,在美軍把總統押走六個月之后,一場大地震竟然使“精神指揮”反敗為勝?委內瑞拉正在經歷歷史上罕見的大規模危機,并且面臨著天災和人禍并存的局面。美國人認為可以掌握所有的事情,但是最后卻成了“抓總統丟民心”的尷尬角色。那么這樣的情況之下,又會有誰能夠掌握呢?
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