2026年6月26日,布魯塞爾迎來了最難熬的一天。
特朗普在社交媒體上甩出一記重錘:任何對美企征收數字服務稅的國家,輸美商品將立即面臨100%關稅。
同一天,《環球時報》披露:中歐密集磋商中,歐盟明顯缺乏誠意,邊開談、邊開打,中方措辭罕見嚴厲。
中美幾乎不約而同,在同一天向歐盟亮出了各自的底牌。
同日俄羅斯總統顧問科比亞科夫,也在圣彼得堡公開評價:歐洲官僚們正走向衰落。
莫斯科沒有動一兵一卒,卻坐看對手自己陷入困局。
幾年前還在中美之間左右逢源的歐洲突然發現:牌桌上已經沒有留給自己的椅子了。
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要理解歐洲當前的處境,需要把兩條線拉到一起看。
一條線是跨大西洋關系。
2025年8月,歐盟與美國達成了那份被廣泛討論的15%關稅框架協議。根據協議,美國對大多數歐盟輸美產品征收15%關稅,歐盟承諾取消對美國工業品關稅,同時增加對美國能源和軍事裝備的采購,總額涉及超過一萬億美元。
馮德萊恩當時的表態是:在當前形勢下,15%已經是歐委會能夠達成的最佳結果。
這句話透著無奈。
歐盟原本的談判底線是10%,最終卻只爭取到了15%。英國拿到的是10%,日本也是15%,而歐盟在安全上高度依賴美國,在談判中幾乎沒有真正的籌碼可以亮出來。
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一位德國經濟研究所所長弗拉茨舍爾公開批評說:歐盟和德國政府一次次屈服于特朗普,任由他為所欲為,現在必須展現骨氣。
可骨氣還沒挺起來,特朗普6月26日的這一記重錘就砸下來了。
據美國華盛頓無黨派智庫稅務基金會的統計,OECD中的歐洲成員國約有一半已提議、宣布或實施了數字服務稅。這些稅種主要影響的恰恰是美國的大型科技企業——谷歌、蘋果、亞馬遜、Meta。
特朗普的邏輯很清晰:數字服務稅不在貿易協議框架之內,這是我的新籌碼。
而這個籌碼的打擊面,遠比汽車關稅更廣。
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數字服務稅是歐洲各國自主立法的核心議題,涉及稅收主權。一旦妥協,等于歐洲承認自己在數字經濟領域的主權要服從于美國的意志。
不妥協,就面臨100%的懲罰性關稅。這個選擇題,怎么選都是輸。
另一條線是中歐關系。
這條線上,歐盟的處境同樣不樂觀。
今年以來,歐盟在對華政策上接連出牌:推進《網絡安全法》修訂草案,提交審議《工業加速器法案》,正式征收碳邊境調節稅(CBAM),授權歐委會對中國插電式混合動力汽車征稅……
6月22日,歐洲央行行長拉加德甚至敦促全球領導人討論人民幣幣值低估問題。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純分析指出,當前歐洲經濟正深陷"內憂外患"的困境,在與中美的競爭中明顯落后,進入"地緣政治經濟時代"后,供應鏈安全成為核心關切,進一步加劇了歐洲的焦慮。
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6月26日的外交部例行記者會上,發言人郭嘉昆系統性地回應了所謂"沖擊"論。他援引了一組極具說服力的數據:聯合國貿發會議研究指出,得益于同中國的中間品貿易,2007年至2024年間,全球重要貿易樞紐中的發展中國家數量從6個增加至11個。
歐洲央行自己發布的報告也測算過:如果2026年歐盟從中國進口增加10%,歐盟整體進口價格將下降1.6%。
真正的事實擺在那里:中國產品幫助歐洲消費者緩解了通脹壓力,幫助歐洲的產業鏈實現迭代升級。
商務部新聞發言人何亞東在此前的例行新聞發布會上已經明確表態:如歐方以產能過剩為由,炮制針對中國的新貿易工具,本質上是為了掩蓋自身產業的困境。
中方不會主動挑事,但一旦中國國家利益和企業正當權益受到損害,不可能坐視不理。
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除了經貿層面的壓力,歐洲還面臨一重更深層的戰略焦慮——被排除在大國對話之外。
他認為,無論是歐盟成員國、加拿大、日本這樣的發達國家,還是印度、印度尼西亞等新興經濟體,在技術能力、產業鏈和供應鏈方面都缺乏足夠的自主權。
"對中等國家而言,技術主權已經從戰略目標演變成不切實際的幻覺。"
這個判斷放在今天的國際格局下審視,尤其刺眼。
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因為歐洲最擔心的場景恰恰就是:中美繞開歐洲形成某種默契,無論是在貿易規則制定上,還是在科技標準設定上,歐洲都淪為旁觀者。
昆山杜克大學美方校長奎爾奇在接受澎湃新聞采訪時則表達了另一種擔憂:一旦談論G2,那些不在談判桌前的人就會感到被排斥,他們可能會以不具建設性的方式做出決定。
這幾乎就是今天歐洲的心理寫照。
歐盟一邊對中國揮舞保護主義大棒,一邊又怕中美走近,一邊向美國做出巨額采購承諾,一邊又無法阻止特朗普的新一輪施壓。
它在試圖同時對抗兩個對手的過程中,反而把兩個對手都推得更遠了。
這正是國際關系中的一個經典困局:當一個中等力量試圖在兩個大國之間同時打出強硬牌,結果往往是自己先被孤立。
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回到6月26日這一天來看整個態勢,有一個角色值得特別關注——俄羅斯。
就在同一天,俄羅斯總統顧問、圣彼得堡國際法律論壇組委會執行秘書科比亞科夫表態。
他說:我們生活在世界格局發生改變的時代,國際法正在逐漸瓦解。全球化項目正在面臨終結,國際體系正在劇烈分裂。
甚至直接評價歐盟:被新法西斯主義思想所蠱惑的歐洲官僚們無法處理當前的信任危機,這正是他們走向衰落的原因。
拋開俄方慣常的修辭色彩,他所描述的那個正在"劇烈分裂"的國際體系,恰恰就是今天的現實。
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歐盟在中美之間腹背受敵,在跨大西洋關系中處于弱勢,在中歐經貿博弈中又缺乏真正的談判誠意——這個局面,客觀上對俄羅斯是有利的。
一個分裂的、焦慮的、疲于應對多線壓力的歐洲,在俄烏問題上的凝聚力和持續性都會被削弱。
中國社會科學院歐洲研究所的研究指出,歐盟在多個關鍵領域對美長期深度依賴,面對特朗普的威脅和利誘,其對華戰略定位更加搖擺和具有不確定性。
復旦大學的分析則認為,美歐貿易協議本質上是一份**"威脅下的和解"**,歐盟的戰略自主從屬于歐美關系,真正的獨立決策空間正在收窄。
這些判斷指向同一個結論:2026年的歐盟,正處在二戰結束以來最深刻的戰略迷茫之中。
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它既無法像冷戰時期那樣毫無保留地依靠美國,也無法在中美競爭中找到一個既安全又有利可圖的中間位置。
它推出的保護主義工具越多,反噬效應就越明顯——德國車企面臨利潤崩塌,歐洲消費者承受更高物價,內部成員國在對華政策上的分歧也日益加大。
中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅的分析一針見血:歐盟面臨工業競爭力衰退、戰略安全焦慮加劇與內部治理失靈三重難題,27個成員國利益分化,歐盟希望借對華強硬轉移內部矛盾。
可矛盾是轉移不走的。
今天的國際局勢,已經不再是冷戰時代那種非黑即白的陣營對立。它更像一張多維棋盤,每一方都在同時下好幾盤棋。
中國有自己的節奏和定力,在全球南方不斷深化合作,在科技領域持續突破,在經貿關系中展現出足夠的韌性。
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今年前5個月,中國進口增長20.5%,快于出口8.7個百分點,32個主要貿易伙伴對華出口增速高于自華進口增速。
這些數字說明一個道理:中國市場的大門是越開越大的,真正該著急的,是那些試圖把門關上的人。
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